-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту тягових двигунів ТЕ-022, тягових двигунів ТЕ-023, якорів тягових двигунів ТЕ-022, якорів тягових двигунів ТЕ-023, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги»
Завершена
20 158 716.27
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 794.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 100 794.00 UAH
Номер:
150d2b28ad224d378d2838e9c0d330fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
25.06.2025 14:16 - 17.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.06.2025 № 60-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 25.06.2025 №60-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4.UA-2025-05-16-003216-a від 16.05.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВК Електропромремонт», своєчасності укладення договору закупівлі, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київпастранс» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.05.2025 за №182, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НВК Електропромремонт» (далі – ТОВ «НВК Електропромремонт»), протокол уповноваженої особи від 28.05.2025 за №202, повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2025, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про продовження строку укладення договору від 12.06.2025 №222-1, договір закупівлі від 23.06.2025 за №53.25-94 на суму 14 110 600,00 грн, пояснення Замовника від 03.07.2025 та від 11.07.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
16.07.2025 13:06 - 22.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2025 13:06
Запити/Пояснення
Номер:
16a6fa8ca336446ba3e8bda4eac641f4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.06.2025 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з ремонту тягових двигунів ТЕ-022, тягових двигунів ТЕ-023, якорів тягових двигунів ТЕ-022, якорів тягових двигунів ТЕ-023, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-16-003216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8ea937b640424851b78a952782a0d275
Назва:
Щодо надання відповіді
Дата опублікування:
03.07.2025 16:43
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 30.06.2025р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту тягових двигунів ТЕ-022, тягових двигунів ТЕ-023, якорів тягових двигунів ТЕ-022, якорів тягових двигунів ТЕ-023, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №(ID)UA-2025-05-16-003216-a (далі - Закупівля), про надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів, а також щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляю наступне.
З метою визначення очікуваної вартості Закупівлі Службою утримання рухомого складу та транспортної інфраструктури було направлено запити на комерційні пропозиції товариствам, які надають послуги, зазначені в технічній специфікації.
На запити Службою було отримано комерційні пропозиції від наступних підприємств (додаються):
1. ТОВ «НВК ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ»;
2. ТОВ «Елтра Україна».
Проаналізувавши отримані комерційні пропозиції та розрахувавши середньоарифметичну вартість за ними, було зроблено висновок, що ціни на зазначені послуги значно зросли у порівнянні з минулорічними закупівлями.
Враховуючи вищевикладене, було прийняте рішення не приймати до уваги отримані комерційні пропозиції та провести моніторинг з застосуванням індексу інфляції до цін аналогічних договорів за 2023-2024 роки: №53.24-95 від 09.04.2024 ( ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-27-011427-a), №53.23-91 від 01.09.2023 (ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-03-005153-a), №53.24-105 від 22.04.2024 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-001972-a).
Порівняння цін комерційних пропозицій з ціною, разрахованою з урахуванням індексу інфляції, можна перегянути у завантажених файлах "Відповідь на запит ДАСУ.docx"" та "Відповідь на запит ДАСУ.pdf"".
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
Також повідомляємо, що закупівля здійснюється за кошти, отримані від господарської діяльності підприємства, а не за бюджетні кошти.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено відкриті торги відповідно до вимог чинного законодавства.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Елтра Україна» на 2 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ «НВК Електропромремонт» на 1 арк.
3. Розрахунок вартості послуг з врахуванням індексу інфляції на 19 арк.
Номер:
4acef09b1c314a00aef5478e2707af3e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2025 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з ремонту тягових двигунів ТЕ-022, тягових двигунів ТЕ-023, якорів тягових двигунів ТЕ-022, якорів тягових двигунів ТЕ-023, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-16-003216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Відповідно до пункту 5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та вимог Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, замовником, окрім іншого, зазначено: «З метою належного забезпечення взятих на себе зобов’язань Переможець сплачує забезпечувальний (гарантійний) платіж, який покриває в межах свого розміру перед Замовником будь-які інші зобов’язання Переможця, у разі порушення ним умов цього Договору.
Переможець перераховує забезпечувальний (гарантійний) платіж на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5% від ціни Договору не пізніше дати укладання договору про закупівлю»… «Забезпечення виконання договору (копія платіжної інструкції) — відповідно до пункту 5 розділу 6 тендерної документації (якщо вимагається в ТД)».
З огляду на зазначене та з метою проведення повного аналізу відповідності тендерної пропозиції переможця закупівлі вимогам тендерної документації, надайте документальне підтвердження забезпечення виконання договору переможцем торгів, що відповідає вищезгаданим умовам пункту 5 розділу VI тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cc5907017fa14eb9b0105502fbf21c1a
Назва:
Щодо надання відповіді
Дата опублікування:
11.07.2025 11:33
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 10.07.2025р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту тягових двигунів ТЕ-022, тягових двигунів ТЕ-023, якорів тягових двигунів ТЕ-022, якорів тягових двигунів ТЕ-023, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №(ID)UA-2025-05-16-003216-a, про надання пояснень та документального підтвердження сплати забезпечення виконання договору переможцем торгів, повідомляю наступне.
Стосовно інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов Тендерної документації, зокрема пункту 5 Розділу VI (внесення забезпечення виконання договору про закупівлю), повідомляю, що ТОВ «НВК ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» виконало вимоги відповідно до пункту 5 Розділу VI тендерної документації та пункту 3.6.1. договору від 23.06.2025 №53.25-94. На підтвердження інформації стосовно сплати переможцем забезпечувального (гарантійного) платежу додається копія платіжної інструкції від 17.06.25 №29.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено та проведено відкриті торги відповідно до вимог чинного законодавства.
Додатки:
Платіжна інструкція від 17.06.25 №29