-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний
Завершена
2 793 851.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 969.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 969.26 UAH
Номер:
3e8a686434ae4413a5f12e4bb9b22cf8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-16-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.06.2025 00:00
Період моніторингу:
16.06.2025 17:28 - 08.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.06.2025 № 230
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-05-15-004513-a 15.05.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МИЗА», відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.04.2025 № 50, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.05.2025, тендерну пропозицію ТОВ «МИЗА», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «МИЗА» від 27.05.2025 № 61 та повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2025, договір від 02.06.2025 № 141-25-29, пояснення та документи надані Замовником від 18.06.2025 та від 03.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника - ТОВ «МИЗА» та укладено договір від 02.06.2025 № 141-25-29 на суму 2 791 123,20 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
04.07.2025 14:17 - 10.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2025 14:17
Запити/Пояснення
Номер:
2eb0e36c45654db4b89281e215a3f87a
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
17.06.2025 12:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний» за кодом ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-15-004513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
40b214b0c7f84805ad3a949c8f29c937
Назва:
Надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
18.06.2025 16:05
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 17.06.2025р. до процедури закупівлі Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний за кодом ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-15-004513-a), про надання інформації.
По пункту першому: 1. «Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?», повідомляю наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З метою проведення процедури закупівлі хліба для потреб закладу охорони здоров’я, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до чинних державних стандартів, а також з урахуванням норм споживання харчових продуктів, установлених для пацієнтів закладів охорони здоров’я. Інформуємо, що технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний мають відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам (ДСТУ (ГОСТ) або ТУ), затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами). Для встановлення обсягів закупівлі хліба враховано положення чинного нормативного акту: Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 931 від 29.10.2013 р. «Про організацію лікувального харчування в закладах охорони здоров’я», чинний з 04.02.2014 р.
Хліб житньо-пшеничний. Визначені технічні вимоги відповідають положенням ДСТУ 4583:2023 «Хліб і хлібобулочні вироби. Загальні технічні умови», який набрав чинності з 01.05.2024 р. відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» № 242 від 18.09.2023. Зазначеним стандартом регламентовано вимоги до форми, складу (житнє та пшеничне борошно, пресовані дріжджі, кухонна сіль, питна вода), органолептичних властивостей, маси, а також відповідності скоринки та м’якушки.
Хліб пшеничний. Вимоги сформовано на підставі ДСТУ 7517:2024, що набрав чинності з 01.05.2025 р. згідно з наказом ДП «УкрНДНЦ» № 281 від 15.11.2024. Вказаний стандарт містить аналогічні вимоги до пшеничного хліба – овальної форми, з типовим золотистим забарвленням, рівномірною структурою та смаковими показниками.
Визначення розміру витрат та його очікувана вартість.
Обґрунтування обсягу закупівлі розраховано на підставі базового року враховуючи постійну кількість пацієнтів та їх потребу в залежності від категорії, відповідно до Наказу МОЗ від 29.10.2013р. № 931 «Про удосконалення організацій лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».
Щодо розрахунку очікуваної вартості повідомляю, що через відсутність чіткого правового регулювання порядку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, при визначені очікуваної вартості використано в роботі, зокрема рекомендації Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (далі – примірна методика) та лист Мінекономрозвитку від 20.08.2019 року № 3301-04/34980-06 «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі». Зазначеною примірною методикою пропонується «метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Таким чином було застосовано комплексний підхід при формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель відповідно до вимог чинного законодавства України, що дозволяє визначити обґрунтовану очікувану вартість з урахуванням актуальних пропозицій ринку.
Було проведено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, отримано три комерційні пропозиції від виробників, а саме від: ТОВ "КИЇВХЛІБ", ПрАТ "КОЗЯТИНХЛІБ", ТОВ "МИЗА". Також була перевірена інформація про середні споживчі ціни на продукти харчування Головного управління статистики у м. Києві та ціни на товари та послуги на сайті Міністерства фінансів України.
По пункту другому: 2. «Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.», повідомляю наступне.
Відповідно до Розпорядження від 11.09.2009 р. № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (надалі – Розпорядження) та на виконання вимог пункту 1; пункту 4 та підпункту 4.1. цього Розпорядження за десять робочих днів до оприлюднення інформації про проведення процедури закупівлі на інтернет-порталі https://kyivaudit.gov.ua (https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/4E6E2281101A4B3DC2258C7C0049F661) було розміщено обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни і тендерну документацію з додатками. Також інформація про закупівлі розміщується на власному вебсайті https://psychiatry-kyiv.itmed.org/ в розділі "Публічна інформація".
По пункту третьому: 3. «Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.», повідомляю наступне.
Вказана закупівля здійснюється за кошти, отримані від господарської діяльності підприємства, а не за бюджетні кошти.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ "КИЇВХЛІБ".
2. Комерційна пропозиція ПрАТ "КОЗЯТИНХЛІБ".
3. Комерційна пропозиція ТОВ "МИЗА".
4. Копія Довідки Головного управління статистики у м. Києві № 20-12-136-25 від 14.04.2025 року.
5. Копія роздруківки з сайту Міністерства фінансів України.
Номер:
df7ecf1bf4e14108a946c07dbe7651cb
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
30.06.2025 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1.Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза», вимогам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу випробувань харчової продукції (об’єднана проба), виданого відповідною лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини (надати копію акредитаційного документу з додатками такої лабораторії), щодо визначення молекулярно-генетичних показників?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза» вимогам пункту 5 Додатку 3 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу контрольних випробувань харчової продукції, виданого відповідною лабораторією акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками (об’єднана проба): фізико–хімічні, токсичні елементи, мікотоксини, пестициди, радіонукліди. Надати атестат акредитації лабораторії з додатками, яка видала вказані протоколи.
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза» вимогам пункту 9 Додатку 3 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції підтверджуючих документів щодо дезінфекції транспорту для перевезення харчових продуктів не рідше ніж 1 раз на 10 днів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
98d1ff3d191643559882c74a8ad878fb
Назва:
Надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
03.07.2025 10:10
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 30.06.2025р. до процедури закупівлі Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний за кодом ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-15-004513-a), надаю наступну інформацію.
По пункту першому: 1. «Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза», вимогам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу випробувань харчової продукції (об’єднана проба), виданого відповідною лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини (надати копію акредитаційного документу з додатками такої лабораторії), щодо визначення молекулярно-генетичних показників?», повідомляю наступне.
На вимогу пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації, а саме надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу випробувань харчової продукції (об’єднана проба), виданого відповідною лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини (надати копію акредитаційного документу з додатками такої лабораторії), щодо визначення молекулярно-генетичних показників, Учасником ТОВ «МИЗА» було надано необхідні документи, а саме:
- сканована з оригіналу копія Протоколу випробувань харчової продукції № 7846-7853/24-х від 19.11.2024 р., виданий ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" - файл «43Протокол ГМО 19.11.24.pdf», який містить інформацію щодо об’єднаного випробування продукції на наявність ГМО в предметі закупівлі;
- атестат про акредитацію відповідної лабораторії № 20635 від 16.08.2022 р. з додатками - файли «44Атестат УКРМЕТР (протоколи) Додаток (ч.1).pdf», «45Додаток до атестата (протоколи) ч.2 (176-347).pdf», «46Додаток до атестата (протоколи) ч.3 (348-521).pdf».
По пункту другому: 2. «Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза» вимогам пункту 5 Додатку 3 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу контрольних випробувань харчової продукції, виданого відповідною лабораторією акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками (об’єднана проба): фізико–хімічні, токсичні елементи, мікотоксини, пестициди, радіонукліди. Надати атестат акредитації лабораторії з додатками, яка видала вказані протоколи.», повідомляю наступне.
На вимогу пункту 5 Додатку 3 до ТД, а саме надання в складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу Протоколу контрольних випробувань харчової продукції, виданого відповідною лабораторією акредитованою Національним агентством з акредитації України не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками (об’єднана проба): фізико–хімічні, токсичні елементи, мікотоксини, пестициди, радіонукліди. Надати атестат акредитації лабораторії з додатками, яка видала вказані протоколи Учасником ТОВ «МИЗА» було надано необхідні документи, а саме:
- Протокол випробувань № 128-134 від 27.01.2025 р., виданий Харчовою контрольно-виробничою лабораторією Київської Облспоживспілки - файл «49Протокол загальний 27.01.25.pdf», який містить інформацію щодо об’єднаного випробування продукції на фізико–хімічні, токсичні елементи, мікотоксини, пестициди, радіонукліди в предметі закупівлі;
- атестат про акредитацію відповідної лабораторії № 201365 від 13.03.2022 р. з додатками - файл «52Атестат та сфера акредитації Ломоносова.pdf».
По пункту третьому: 3. «Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Миза» вимогам пункту 9 Додатку 3 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції підтверджуючих документів щодо дезінфекції транспорту для перевезення харчових продуктів не рідше ніж 1 раз на 10 днів?», повідомляю наступне.
На вимогу пункту 9 Додатку 3 до ТД, а саме надання в складі тендерної пропозиції підтверджуючих документів щодо дезінфекції транспорту для перевезення харчових продуктів не рідше ніж 1 раз на 10 днів Учасником ТОВ «МИЗА» було надано необхідні документи, а саме:
- файл «25Акти дезінфекція квітень 2025.PDF» містить Акт від 30.04.2025 р. про виконання миття та санітарної обробки транспортних засобів за квітень 2025 року із вказаною періодичністю в 10 днів;
- файл «26Санобробка АІ3655НІ 9.05.PDF» містить Довідку № 12/4 про санітарну обробку автомобіля Renault Master АІ 36 55 НІ від 09.05.2025р.;
файл - «27Санобробка АІ7283ЕМ 9.05.PDF» містить Довідку № 5/10 про санітарну обробку автомобіля Renault Master АІ 72 83 ЕМ від 09.05.2025р.
Додатки:
1. Файл «43Протокол ГМО 19.11.24.pdf».
2. Файл «44Атестат УКРМЕТР (протоколи) Додаток (ч.1).pdf».
3. Файл «45Додаток до атестата (протоколи) ч.2 (176-347).pdf».
4. Файл «46Додаток до атестата (протоколи) ч.3 (348-521).pdf».
5. Файл «49Протокол загальний 27.01.25.pdf».
6. Файл «52Атестат та сфера акредитації Ломоносова.pdf».
7. Файл «25Акти дезінфекція квітень 2025.PDF».
8. Файл «26Санобробка АІ3655НІ 9.05.PDF».
9. Файл «27Санобробка АІ7283ЕМ 9.05.PDF».