-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Машина дорожня комбінована МДКЗ-26 (з піскорозкидальним обладнанням та поворотним відвалом) або еквівалент
Завершена
4 799 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 47 993.00 UAH
мін. крок: 1% або 47 993.00 UAH
Номер:
b8d3e42eb7644ed0842c4776a9e7c1e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 15:30 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.06.2025 №167
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3 Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 10.06.2025 №167.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-05-13-010073-a, 13.05.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам закнодавства встановлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку №861.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 13-1 Порядку №861 при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комунальник» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-05-13-011315-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.05.2025 №4; тендерну пропозицію ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» та опубліковані зазначеним учасником документи на усунення таких невідповідностей; опубліковані ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» як переможцем тендеру документи; договір від 06.06.2025 №219; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Також, за нормами пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Одночасно, відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як мототранспортні вантажні засоби; великовантажні мототранспортні засоби: вантажні автомобілі-самоскиди; мототранспортні засоби спеціального призначення; машини спеціального призначення різні.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку №861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Також, за нормами пункту 13-1 Порядку №861 якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Моніторингом встановлено, що за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником здійснено закупівлю товару «Машина дорожня комбінована МДКЗ-26 (з піскорозкидальним обладнанням та поворотним відвалом) або еквівалент», код ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби.
У Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність запропонованого учасником товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Перелік), який формує та веде Уповноважений орган (Мінекономіки) із зазначенням відсотка ступеня локалізації виробництва запропонованого товару із зазначенням найменування товару, країни походження, назви виробника та номера ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, при цьому, відомості, що надаються у складі тендерної пропозиції про виробника запропонованого учасником товару, повинні відповідати інформації з Переліку про виробника запропонованого товару.
Також, у Додатку №2 до тендерної документації зазначено, що інформацію про ступінь та наявність запропонованого учасником товару у Переліку замовник додатково перевіряє самостійно (https://prozorro.gov.ua/search/products), ступінь локалізації виробництва запропонованого товару повинен перевищувати або дорівнювати відсотку, який визначений підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
Проте, вимога щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товару, який внесений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, а також щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), у тендерній документації Замовника відсутня, що суперечить нормам пункту 13-1 Порядку №861.
Замовником у наданій під час моніторингу інформації зазначено, що вимоги у тендерній документації про надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) у тендерній документації не встановлювалися внаслідок технічних причин: при розробці технічного завдання було використано типову тендерну документацію з попередньої закупівлі, яка не передбачала такої вимоги, оскільки тоді закупівля стосувалася іншого типу товару, який не підпадав під локалізацію товару.
Слід зазначити, що ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, та свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN).
Період усунення порушень:
18.06.2025 15:26 - 03.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2025 15:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на моніторинг Західний офіс Держаудитслужби згідно закупівлі за № ID UA-2025-05-13-010073-a, ID моніторингу № UA-M-2025-06-10-000040 КП “Комунальник” повідомляє наступне:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП “Комунальник” (ЄДРПОУ 03348643) вжито заходи до уповноваженої особи з питань публічних закупівель Лаврів Зоряни Петрівни, саме проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення у подальшому встановлених моніторингом порушень. Також її було зобов'язано повторно ознайомитись із законодавством у сфері публічних закупівель, а саме:Закон України “Про публічні закупівлі”, Постанову КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022р, Поcтанову КМУ № 861 від 02 серпня 2022р. ( вимог пункту 13-1 Порядку №861 при складанні тендерної документації).
Також додатково повідомляємо, що уповноважену особу з питань публічних закупівель КП “Комунальник” Лаврів Зоряну Петрівну найближчим часом буде відряджено на навчання з питань публічних закупівель. (Навчання щодо виконання норм пункту 13-1 Порядку №861 затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022р,а саме: надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товару, який внесений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, а також щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Дата публікації звіту:
23.06.2025 14:57
Запити/Пояснення
Номер:
5d583956c54b466ea9cf76cc50cb8935
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.06.2025 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-05-13-010073-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Комунальник» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як мототранспортні вантажні засоби; великовантажні мототранспортні засоби: вантажні автомобілі-самоскиди; мототранспортні засоби спеціального призначення; машини спеціального призначення різні.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку №861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Проте, вимога щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товару, який внесений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, у тендерній документації відсутня.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обґрунтоване пояснення щодо не встановлення вимоги у тендерній документації про надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначено, що він здійснює закупівлю товару, що є предметом закупівлі якщо ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 25 відсотків. При цьому у вказаному Додатку №2 встановлено вимоги до учасників щодо локалізації виробництва запропонованого ними товару.
Зокрема учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність запропонованого учасником товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Перелік), який формує та веде Уповноважений орган (Мінекономіки) із зазначенням відсотка ступеня локалізації виробництва запропонованого товару із зазначенням найменування товару, країни походження, назви виробника та номера ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Згідно Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022р. № 861 Учасник-переможець процедури закупівлі (Постачальник), одночасно з передачею товару надає Замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, про що в складі тендерної пропозиції надається відповідний гарантійний лист.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати до моніторингу інформацію, яким чином учасником ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» виконано вимоги Додатку №2 тендерної документації Замовника, щодо ступеня локалізації виробництва запропонованого ним товару (з відповідним документальним підтвердженням та найменування файлу у складі тендерної пропозиції про виконання учасником тендеру вимог Додатку №2 до тендерної документації Замовника).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3342a9ca04c94c63b5d033a7940f57c2
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.06.2025 15:10
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудит служби КП “Комунальник” повідомляє наступне:
По п.1. 24 лютого 2025р. КП “Комунальник” звернувся з листом до Шептицької міської ради щодо виділення коштів з метою придбання машини дорожньої комбінованої МДКЗ на загальну суму 4 799 300,00 грн. Рішенням сесії Шептицької міської ради було виділено кошти в сумі 4 799 300,00 грн для придбання машини дорожньої комбінованої МДКЗ -26 та відповідно уповоноваженою особою КП “Комунальник” було оголошено відкриті торги з особливостями відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р. “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. (Документи додаються). Також ТОВ “НПО НТ “БУДШЛЯХМАШ” надав комерційну пропозицію на машину дорожню комбіновану МДКЗ-26 (з піскорозкидальним обладнанням та поворотним відвалом) на базі самоскида JAC N200 за ціною 4 799 300,00 грн з ПДВ. Відповідно і в даній комерційні пропозиції міститься інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Беручи до уваги дану комерційну пропозицію КП “Комунальник” було розроблено технічні характеристики предмета закупівлі під потреби Підприємства (КП “Комунальник”) та оголошено відкриті торги з особливостями відповідно до чинного законодавства України.
По п.2. Не встановлення вимоги у тендерній документації про надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) сталося в наслідок технічних причин : при розробці технічного завдання було використано типову тендерну документацію з попередньої закупівлі, яка не передбачала такої вимоги, оскільки тоді закупівля стосувалася іншого типу товару, який не підпадав під локалізацію товару. Через високий рівень навантаження у період підготовки документації та обмежені строки було упущено момент внесення додаткових вимог до якості, які відповідають специфікації поточної закупівлі.
Варто зазначити, що відсутність цієї вимоги не порушує принципів публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції, і не обмежує коло потенційних учасників. У майбутньому при підготовці тендерної документації буде враховано дану обставину з метою уникнення подібних ситуацій. Також додатково повідомляю, що уповноваженою особою було дотримано Закон України “Про публічні закупівлі” та Постанову КМУ №1178 від 12.10.2022р. де не передбачається встановлення вимоги у тендерній документації щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
При цьому переможець процедури закупівлі добровільно надав чинний сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, що свідчить про дотримання високих стандартів якості та підтверджує його належний рівень кваліфікації. ( назва документа пропозиції Учасника -Технічна специфікація).
По п.3. Відповідно до постанови КМУ № 861 від 02.08.2022р. п.13.-Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. Керуючись даною постановою КП “Комунальник” оприлюднить дану фактичну калькуляцію собівартості товару разом із звітом про виконання договору про закупівлю. На виконання Додатку №2 тендерної документації Учасником ТОВ “НПО НТ “Будшляхмаш” було додано документи про локалізацію товару, а саме -машини дорожньої комбінованої та міститься в документі пропозиції Учасника у форматі PDF з назвою- Технічна специфікація.
Номер:
06b22bf4914f4612bc99745b0f9463cf
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
13.06.2025 15:32
Опис:
Учасник ТОВ "НПО НТ "БУДШЛЯХМАШ" надав фактичну калькуляцію собівартості товару . Але відповідно до постанови КМУ № 861 від 02.08.2022р. п.13.-Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. Керуючись даною постановою КП “Комунальник” оприлюднить дану фактичну калькуляцію собівартості товару разом із звітом про виконання договору про закупівлю.