-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сорочка - поло (вид 1)
Завершена
5 850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 117 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 117 000.00 UAH
Номер:
c7a7720de11e428c99bdc4d38a033bd1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-20-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2025 00:00
Період моніторингу:
20.06.2025 15:23 - 12.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.06.2025 Київ № 174
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-05-13-008810-a 13.05.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКРВАЙТ», ТОВ «ВТП «ШАРМЕ», ТОВ ЄРМ-ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиці, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) б/н б/д, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВАЙТ» (далі – ТОВ «УКРВАЙТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШАРМЕ» (далі – ТОВ «ВТП «ШАРМЕ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЄРМ-ГРУП» (далі – ТОВ «ЄРМ-ГРУП»), вимога про усунення невідповідностей до 29.05.2025, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 30.05.2025 № 652, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 06.06.2025 № 680, вимога про усунення невідповідностей до 10.06.2025, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 10.06.2025 № 693, договір про закупівлю сорочок – поло (вид 1) від 16.06.2025 № 297-25 на суму 5 760 000,00 грн, пояснення Замовника надані 27 .06.2025 та 04.07.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
09.07.2025 15:32 - 15.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.07.2025 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
3b0b54df2b6d4b7b9c15558ecb41d54a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сорочка - поло (вид 1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-13-008810-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4063175b4553433fa0c846d62fb169de
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Сорочка - поло (вид 1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-13-008810-a)
Дата опублікування:
27.06.2025 10:38
Опис:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 24.06.2025 р.
24.06.2025 року о 16:37 в електронній системі закупівель У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сорочка - поло (вид 1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-13-008810-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) та розрахунки з підтвердними документами а саме: комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищезазначене, Замовник повідомляє наступне.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником на відповідний запит, було отримано не менше трьох комерційних пропозицій із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість було взято найнижчі ціни на товари, які є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2025 рік.
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась з середніх цін проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 08.05.2025 №17/35001-25-Вих.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Відповідно до Указу Президента України №49/2024 від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», підготовлено та опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, за посиланням:
https://dpsu.gov.ua/uk/1747832836274-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-futbolki-ta-sorochki
Номер:
1c838b5a727a4eb19361157d506a7b6b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2025 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сорочка - поло (вид 1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-13-008810-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме.
1. Повідомити чи враховані документи учасника ТОВ «УКРВАЙТ» при встановлення йому вимоги про усунення невідповідностей до 29.05.2025, а саме:
- Довідки від 20.05.2025 № 23/05 щодо гарантування надання замовнику забезпечення виконання договору (назва файлу наданого учасником через електронну систему закупівель: Гарантійний лист забезпеченн договору.pdf);
- Довідки від 20.05.2025 № 24/05 щодо гарантійного листа виробника відповідно якого надано гарантію щодо поставки товару в кількості, обсягах, строки та місця поставки визначені оголошенням (назва файлу наданого учасником через електронну систему закупівель: Гарантійний лист постачання.pdf);
- Довідки від 20.05.2025 № 29/05 про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з копіями аналогічних договорів та документів, що підтверджують їх виконання (назва файлу наданого учасником через електронну систему закупівель: Довідка досвід.pdf);
2. Яким чином учасником ТОВ «ЄРМ-ГРУП» підтверджено наявність фінансової спроможності, що зазначено у додатку 4 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону У країни «Про публічні закупівлі» до оголошення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7dc6cd0bf6d541c9968b06c05e9b1f34
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі "Сорочка-поло (вид 1)" (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-13-008810-a)
Дата опублікування:
04.07.2025 12:56
Опис:
На виконання норми ч. 5 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі", на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.
Щодо п. 1. Під час розгляду пропозиції ТОВ «УКРВАЙТ» були враховані Довідка від 20.05.2025 № 23/05 щодо гарантування надання замовнику забезпечення виконання договору (назва файлу наданого учасником через електронну систему закупівель: Гарантійний лист забезпеченн договору.pdf); - Довідка від 20.05.2025 № 24/05 щодо гарантійного листа виробника відповідно якого надано гарантію щодо поставки товару в кількості, обсягах, строки та місця поставки визначені оголошенням (назва файлу наданого учасником через електронну систему закупівель: Гарантійний лист постачання.pdf); - Довідка від 20.05.2025 № 29/05 про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з копіями аналогічних договорів та документів, що підтверджують їх виконання.
Проте згадані документи, надані у складі пропозиції ТОВ «УКРВАЙТ», містили невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п. 12 Оголошення, Учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що у разі визначення його переможцем даної процедури закупiвлі, гарантує надання замовнику забезпечення виконання договору про закупiвлю у вигляді та у порядку вказаному у документації.
Проте довідка від 20.05.2025 №23/05 не містить гарантій надання забезпечення виконання договору у разі обрання ТОВ «Укрвайт» переможцем.
2. Відповідно до п. 1.2. Додатку №4 до Оголошення, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критерім, учасник повинен надати копію аналогічного договору, інформація про який міститься у довідці, згідно з пп. 1.1. Договір повинен бути наданий у повному обсязі, разом з усіма додатками та додатковими угодами, які є його невід’ємними частинами, а також документи, що підтверджують його виконання (накладні, акти приймання-передачі та інше).
Проте наданні у складі пропозиції ТОВ «Укрвайт» аналогічні договори, а саме №395/РС/2024 від 25.11.2024, №597/24 від 18.10.2024, №154РЕЧ-2024 від 17.06.2024 містять приховані деталі, які не є конфіденційною інформацією, тобто аналогічні договори надані не в повному обсязі.
Щодо п. 2. Відповідно до Додатку №4 до Оголошення, замовником визначено кваліфікаційний критерій - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та фінансової спроможності Учасника. Для підтвердження відповідності цьому критерію Учасник повинен надати 1.1. Довідку, складену у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічного договору (укладеного протягом 2021-2025 років), в якій повинно бути зазначено: найменування контрагента, з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, прізвище, ім’я, по батькові контактної особи контрагента, контактний номер телефону; предмет договору; рік виконання договору. 1.2. Копію аналогічного договору, інформація про який міститься у довідці, згідно з пп. 1.1. Договір повинен бути наданий у повному обсязі, разом з усіма додатками та додатковими угодами, які є його невід’ємними частинами, а також документи, що підтверджують його виконання (накладні, акти приймання-передачі та інше). Аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на поставку товару за кодом ДК 021-2015: 18330000-1 «Футболки та сорочки» та або за назвою предмета закупівлі.
На підтвердження кваліфікаційному критерію, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та фінансової спроможності Учасника, ТОВ «ЄРМ-ГРУП» надало документи, що вимагались Замовником у додатку №4 до Оголошення, а саме Довідку Вих. №22/05/25-11 від 22 травня 2025, копію Договір поставки №03/06-24 від 03.06.2024 з усіма додатками та документами, що підтверджують виконання договору. Надані документи відповідають вимогам Замовника, визначенні Оголошенням. Тому ТОВ «ЄРМ-ГРУП» підтверджено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та фінансової спроможності Учасника. У свою чергу, Замовником не вимагалось від Учасника подання фінансової звітності у складі пропозиції Учасника.