• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Тотальні ендопротези для потреб травматолого-ортопедичного відділення за ДК 021:2015 - 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (33183200-8 Ортопедичні протези)

Завершена

4 150 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 750.00 UAH
Номер: 35584ebb9d724679a8f30fe44db784ed
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-23-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.06.2025 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 24.06.2025 09:22 - 16.07.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.06.2025 № 77-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 23.06.2025 №77-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-05-13-006138-a 13.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, v.b.kaliuzhna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 06.05.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.05.2025 (протокол № 24), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.05.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Данильченко Анни Олександрівни (далі – ФОП Данильченко А.О., учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 22.05.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.05.2025 № 28, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2025, договір про закупівлю від 28.05.2025 № 342 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.06.2025. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 Додатку 1.1. «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – Додаток 1.1.) до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» (далі – Додаток 1) тендерної документації установив вимогу, що товар, який запропонований учасником, має відповідати всім медико – технічним вимогам тендерної документації; учасник обов’язково має надати у складі пропозиції технічний опис та технічну документацію (паспорт, інструкція, каталог, брошура тощо) або витяги з неї з відповідними сторінками. Технічною специфікацією до голівки стегнової кістки, яка є складовою товару «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації» (позиція 1 Додатку 1.1 до Додатку 1 тендерної документації) визначені, зокрема, наступні вимоги: «Стегнова голівка діаметром 22, 28 та 32 мм повинна бути виготовлена з кобальтового сплаву CoCrMo». При цьому, відповідно до тендерної пропозиції ФОП Данильченко А.О. (файл «Тендерна пропозиція оновлена.pdf») учасник пропонує товар «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації», до складу якого входить «МОДУЛЬНА ГОЛІВКА (CoCr)». Також, в документах, які надані учасником на вимогу пункту 1 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації від виробника товару «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації» Covision Medical Tecnologies Ltd. (Велика Британія) (файл «Інструкції ч.1.pdf» та файл «Каталоги ч.1.pdf») зазначено, що голівки стегнової кістки виготовляються з кераміки та з кобальт-хрому (CoCr), що не відповідає медико – технічним вимогам до стегнової голівки у складі товару «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації», установленим у Додатку 1.1 до Додатку 1 тендерної документації. З огляду на викладене, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 25.06.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 30.06.2025 надав пояснення, в якому підтвердив наявність зазначених невідповідностей та повідомив, що у ході моніторингу звернувся до ФОП Данильченко А.О. щодо отримання від виробника інформації щодо наявності молібдену (Mo) у складі сплаву стегнової голівки та додав до пояснення листи від ФОП Данильченко А.О. та ФОП Гончарова С.В., як уповноваженого представника виробника Covision Medical Tecnologies Ltd. (Велика Британія) на території України, а також лист від виробника Covision Medical Tecnologies Ltd. (Велика Британія), в якому зазначено наступне: «Модульна голівка виготовлена зі сплаву Co-Cr-Mo (кобальт-хром-молібден), відповідно до стандарту ISO 5832-12». Однак, зазначені листи не є технічною документацією (паспорт, інструкція, каталог, брошура тощо), яка підтверджує відповідність запропонованого товару медико – технічним вимогам тендерної документації. Отже, учасником ФОП Данильченко А.О. документально не підтверджено, що стегнова голівка у складі товару «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації» виготовлена з кобальтового сплаву CoCrMo, а отже, не підтверджено відповідність запропонованого товару «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цементної фіксації» всім медико – технічним вимогам тендерної документації, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації Замовника. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відсутність підтвердження товару всім медико-технічним характеристикам стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Данильченко А.О. як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив її переможцем торгів та уклав з нею Договір.
Період усунення порушень: 11.07.2025 11:26 - 26.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 11.07.2025 11:26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог Моніторингу, дію договору припинено, договір розірвано.
Дата публікації звіту: 17.07.2025 12:09

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 17.07.2025 14:07

Запити/Пояснення