-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Стуса, 16 в с.Солонка Львівського району Львівської області. Коригування»
Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяг, визначений Технічною специфікацією.
Завершена
18 532 514.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 92 662.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 92 662.57 UAH
Номер:
e384fd1434554b94b69142aec0868eb6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-03-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2025 00:00
Період моніторингу:
03.07.2025 15:44 - 25.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.07.2025 № 67-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 24.06.2025 № 003100-18/7830-2025, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 03 липня 2025 року № 67-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
2. UA-2025-05-12-013985-a від 12.05.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ПП «ФОРМІКА І К», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, внесення змін до тендерної документації; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-05-12-016728-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.05.2025, із змінами від 22.05.2025; перелік змін до тендерної документації від 22.05.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.05.2025;тендерну пропозицію учасника ПП «ФОРМІКА І К»; вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «ФОРМІКА І К» до 31 травня 2025 року; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 06.06.2025; повідомлення про намір укласти договір від 06.06.2025; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи про продовження строку для укладання договору від 19.06.2025; договір від 08.07.2025 № 08/07; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 23.06.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Період усунення порушень:
16.07.2025 16:07 - 22.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2025 16:07
Запити/Пояснення
Номер:
8028f7d26e8b48c19466c05c53125605
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2025 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Стуса, 16 в с. Солонка Львівського району Львівської області. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-013985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, в тому числі проектно-кошторисну документацію (інвесторську) з пояснювальною запискою, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів, експертний звіт, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
4. Чи приймалось Вами рішення про продовження строку для укладення договору із переможцем торів ПП «ФОРМІКА І К»? Якщо так, надайте копію такого рішення.
5. Відповідно до підпункту 3 пункту 6 розділу 3 «Інші вимоги» Додатку 1 тендерної документації Вами вимагалось, щоб у складі тендерної пропозиції учасник надав лист-згоду у довільній формі від кожного субпідрядника/співвиконавця, якого планує залучити до виконання робіт/надання послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків та інформація щодо якого зазначається у довідці про залучення субпідрядників/співвиконавців на виконання робіт/послуг, які передбачаються до виконання субпідрядниками/співвиконавцями.
ПП «ФОРМІКА І К» надав інформацію про залучення на монтаж пожежної сигналізації Приватне виробничо-побутове мале підприємство «ЗАГРАВА» (далі – ПВП МП «ЗАГРАВА»).
Поясніть, яким чином учасник ПП «ФОРМІКА І К» виконав вимогу тендерної документації про надання листа-згоди від ПВП МП «ЗАГРАВА» на виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації або надайте посилання на файл, в якому зазначений даний документ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6f442eeb129c4c389b3955fdb55f153b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.07.2025 11:25
Опис:
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Надайте інформацію та відповідні документи, в тому числі проектно-кошторисну документацію (інвесторську) з пояснювальною запискою, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів, експертний звіт, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Предмет закупівлі: «Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Стуса, 16 в с.Солонка Львівського району Львівської області. Коригування» ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-05-12-013985-a).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб територіальної громади та затверджений Рішенням №298 від 21 квітня 2025 року Виконавчого комітету Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області та Рішення № 4977 від 16.01.2025 р.Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області LХХІV позачергова сесія ІX демократичного скликання Про внесення змін до загального та спеціального фонду бюджету Солонківської сільської ради в межах виділених асигнувань на 2025 рік.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти з застосуванням енергозберігаючих технологій та розміщення ВПО по вул. Стуса, 16 в с.Солонка Львівського району Львівської області. Коригування» було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт № 07/25 ЕА від 18 квітня 2025 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству. Відтак, технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, та відомостей ресурсів які є частиною проектно кошторисної документації, яка розроблена проектною організацією, яка має відповідні знання та компетенцію, та щодо якої отримано відповідний Експертний звіт.
3. Обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно п. 4 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 р. № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Так, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати Главу 10 кошторису та Главу 12. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі кошторисної документації, за виключенням суми глави 10 та глави 12 з урахуванням ПДВ.
Відповідні документи надаємо разом з поясненням.
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету.
КПКВК 0117640
На підтвердження надаємо Рішенням №298 від 21 квітня 2025 року Виконавчого комітету Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області та Рішення № 4977 від 16.01.2025 р.Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області LХХІV позачергова сесія ІX демократичного скликання Про внесення змін до загального та спеціального фонду бюджету Солонківської сільської ради в межах виділених асигнувань на 2025 рік.
3. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене за посиланням: https://solonkivska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-konkurentnoi-proceduri-zakupivli-17-17-55-03-11-2021/
4. Чи приймалось Вами рішення про продовження строку для укладення договору із переможцем торів ПП «ФОРМІКА І К»? Якщо так, надайте копію такого рішення.
Так, замовником приймалось рішення про продовження строку на укладення договору. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
У зв’язку з необхідністю більшої кількості часу на погодження та формування додатків до договору, виникла обґрунтована необхідність продовжити строк для укладення договору, за результатами проведення відкритих торгів щодо даної закупівлі. У зв’язку з технічною неможливістю через відсутність необхідного функціоналу на електронному майданчику, щоб опублікувати даний протокол у визначений законодавством термін, замовником було оприлюднено повідомлення про продовження строк для укладення договору до 60 днів разом із підписаним договором про закупівлю в ЕСЗ.
На підтвердження надаємо скрін з електронного майданчика, який підтверджує неможливість оприлюднення такого протокольного рішення через відсутність функціоналу куди можна було б такий документ завантажити.
5. Яким чином учасник ПП «ФОРМІКА І К» виконав вимогу тендерної документації про надання листа-згоди від ПВП МП «ЗАГРАВА» на виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації або надайте посилання на файл, в якому зазначений даний документ?
Згідно пп.3 п. 6 Розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації зазначено:
3. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі НЕ МЕНШЕ ЯК 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
У складі тендерної пропозиції учасник надає лист-згоду у довільній формі від кожного субпідрядника/співвиконавця, якого планує залучити до виконання робіт/надання послуг в обсязі НЕ МЕНШЕ НІЖ 20 відсотків та інформація щодо якого зазначається у довідці про залучення субпідрядників/співвиконавців на виконання робіт/послуг, які передбачаються до виконання субпідрядниками/співвиконавцями.
Також згідно пп.4 п. 6 Розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації зазначено:
4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі про не залучення субпідрядника/співвиконавця або інформацію в довільній формі щодо залучення субпідрядника/співвиконавця В ОБСЯЗІ ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 20 ВІДСОТКІВ від вартості договору про закупівлю.
Відтак, вимоги щодо надання інформації про субпідрядника чітко розділені замовником в даному пункті.
Учасник надав в складі Тендерної пропозиції довідку в якій зазначив: Ми, Приватне підприємство «Форміка і К» повідомляємо, що будемо залучати субпідрядника для виконання робіт передбачених предметом закупівлі В ОБСЯЗІ ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 20 ВІДСОТКІВ від вартості договору про закупівлю.
Повідомляємо, що будемо залучати Приватне виробничо-побутове мале підприємство “ЗАГРАВА” на монтаж пожежної сигналізації.
Відтак, Учасник надав документ відповідно до пп.4 п. 6 Розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації і він не мав жодного обов'язку надавати лист-згоду у довільній формі від субпідрядника, адже не залучає його до виконання робіт/надання послуг в обсязі НЕ МЕНШЕ НІЖ 20 відсотків.
Відтак пропозиція Учасника відповідає вимогам Тендерної документації та додаткам до неї.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!