-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти "Ромашка" за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування)
Тендер Prozorro UA-2025-05-12-006028-a
Завершена
18 165 538.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 90 827.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 90 827.69 UAH
Номер:
8cf64af758324ab3b6e04dfd16597deb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 12:42 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.06.2025 Одеса № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 10.06.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 10.06.2025 № 117
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2025-05-12-006028-a 12.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Степанівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2025 № 39, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» (далі – ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.06.2025 № 45, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.06.2025, договір підряду від 09.06.2025 № 124 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.06.2025, додаткову угоду від 26.06.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 19.06.2025 та 27.06.2025 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У підпункті 3.17 таблиці пункту 3 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником визначено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати розрахунок вартості виконання робіт, по даному об’єкту виконання робіт, у вигляді кошторисної документації, складеної з урахуванням Додатку №2 до Тендерної документації та вимог «Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначені вартості будівництва» затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25 червня 2021 року №162 та «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова), у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- розрахунки до договірної ціни;
- локальні кошториси;
- розрахунок вартості матеріально-технічних ресурсів (підсумкова відомість ресурсів);
- розрахунок загально-виробничих витрат;
- об’єктний кошторис;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Аналогічна вимога викладена Замовником у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД.
Також у пункті 2.4 розділу ІІ «Вартість робіт» проєкту договору про закупівлю (Додаток № 3 до ТД) зазначено, що порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Міністерства розвитку громад та територій України) від 01.11.2021 № 281.
У пункті 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
Відповідно до пункту 4.4 Настанови нормальна тривалість робочого часу робітників, зайнятих на будівництві в звичайних умовах праці, складає 40 годин на тиждень.
Також статтею 50 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) передбачено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Слід зазначити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану». На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над КЗпП. Згідно із положеннями частини шостої статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин третьої – п’ятої статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статей 71, 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України.
Тобто, на період дії воєнного стану приписи КЗпП щодо скорочення роботи на одну годину напередодні святкових і неробочих днів, перенесення вихідного дня на наступний після святкового або неробочого, перенесення вихідних та робочих днів відповідно до рекомендацій Кабінету Міністрів України, заборони залучення до робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, не застосовується.
Отже, з урахуванням положень Закону № 2136 та Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 28 квітня 2025 року № 235/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» від 16 квітня 2025 року № 4356-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік станом на 21 травня 2025 року (дата складання учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» розрахунку вартості виконання робіт по об’єкту) та на 26 травня 2025 року (дата подання учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» тендерної пропозиції) становить 171,75 людино-години.
Водночас у наданій учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» у складі тендерної пропозиції Пояснювальній записці на «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти «Ромашка» за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування)» зазначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 169,58 люд. год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 гривень.
Отже, учасником ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» при розрахунку ціни пропозиції невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, що є порушенням пункту 5.3 розділу V Настанови та не відповідає вимогам підпункту 3.17 таблиці пункту 3 Додатка 1 та Додатка 2 до ТД.
Таким чином, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.06.2025 із зазначеного питання Замовник 27.06.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, «…Повністю згодні з виявленим аудиторами під час моніторингу фактом порушення, Уповноваженою особою дійсно допущено порушення в силу суб’єктивних обставин.
З метою приведення вартості робіт (Договірної ціни) за об’єктом у відповідність до вимог Настанови з визначення вартості будівництва та, відповідно, застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який з 08 травня 2025 року становить 171,75 людино-години, ЩО ПРИЗВЕДЕ ДО ЗМЕНШЕННЯ ЦІНИ ДОГОВОРУ, Сторонами Договору підряду від 09.06.2024 р №124 (надалі – Договір) прийнято рішення про внесення змін до Договору на підставі підпункту 5 пункту 19 Особливостей, які затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 р № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)» та укладено Додаткову угоду №1 від 26.06.2025 р. (додається). В результаті застосування чинної норми тривалості робочого часу 171,75 людино-години, договір зменшено на 49 036,95 грн і Договірна ціна становить 18 051 073,85 грн.»
Також Замовник додатково до пояснення долучив додаткову угоду від 26.06.2025 № 1 до Договору та оприлюднив 27.06.2027 в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю, згідно з якими приведено вартість робіт (договірної ціни) у відповідність до вимог законодавства та зменшено вартість Договору на 49 036,95 гривень.
Період усунення порушень:
30.06.2025 11:31 - 15.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2025 11:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі за предметом закупівлі Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти "Ромашка" за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування) (UA-2025-05-12-006028-a) від 30.06.2025 року та для запобігання в подальшому порушень при поведені публічнх закупівель Уповноважена особа зобов'язується вжити максимальних заходів щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель у своїй подальшій роботі, виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені в майбутніх закупівлях. Крім того, дані обставини будуть враховані керівництвом установи під час встановлення розміру заохочуваних виплат Уповноваженій особі.
Дата публікації звіту:
01.07.2025 13:26
Запити/Пояснення
Номер:
7e794fda5aaa43f0922ec901f163ca0d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.06.2025 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якого джерела здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
77223018529a4913943e6ad964c553da
Назва:
19.06.2025 ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА Степанівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області Моніторинг до закупівлі Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти "Ромашка" за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування) (UA-2025-05-12-006028-a)
Дата опублікування:
19.06.2025 12:30
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-05-12-006028-a Степанівська сільська рада повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.11.2021 р. №281 та затвердженої рішенням виконавчого комітету Степанівської сільської ради від 29.04.2025 р № 91-Ср проектно-кошторисної документації на об’єкт будівництва відповідно до Експертного звіту (позитивний) № 16-0052/01-25 від 16 квітня 2025 р. (додаються).
2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено у встановлений термін на власному вебсайті https://stepanivca-rada.gov.ua/ .
3. Закупівля здійснювалась з метою виконання Програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Степанівської сільської територіальної громади на 2025 - 2028 роки та будівництва захисних споруд цивільного захисту, а саме, нового будівництва споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти "Ромашка". Джерелом фінансування зазначеної закупівлі (код програмної класифікації видатків 0118110) є сільський бюджет Степанівської територіальної громади на підставі рішень Степанівської сільської ради від 20 грудня 2024 року №2098-VІІІ «Про сільський бюджет Степанівської сільської територіальної громади на 2025 рік» та від 09.04.2025 №2216-VІІІ «Про внесення змін та доповнень до рішення Степанівської сільської ради від 20 грудня 2024 року №2098-VІІІ «Про сільський бюджет Степанівської сільської територіальної громади на 2025 рік». Копії паспортів бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік (додаються).
Номер:
a2a9470bcaba45058b6a9cab402fcd41
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2025 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» (далі – ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ») вимогам підпункту 3.17 пункту 3 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано, зокрема, пояснювальну записку та розрахунок вартості виконання робіт по об’єкту, які виконані не у відповідності до вимог положення пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова).
Слід зазначити, що пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
З урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 28 квітня 2025 року№ 235/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» від 16 квітня 2025 року № 4356-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік становить 171,75 людино-години.
Проте учасник ТОВ «ФОРТЕЦЯ.ВЛ» у складі тендерної пропозиції надав пояснювальну записку на: Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти «Ромашка» за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування), в якій зазначено, що середньомiсячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормi тривалості робочого часу 169,58 люд.год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 грн, тобто учасником при розрахунку ціни пропозиції невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
2. Надайте інформацію про стан виконання договору підряду від 09.06.2025 № 124 із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплати.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1dca44021e714c6bb1f48212957cc763
Назва:
27.06.2025 ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА Степанівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області Моніторинг до закупівлі Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території закладу дошкільної освіти "Ромашка" за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Середня, 24 (коригування) (UA-2025-05-12-006028-a)
Дата опублікування:
27.06.2025 13:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-05-12-006028-a Степанівська сільська рада повідомляє наступне.
1. Відповідно пункту 5.3 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва та з урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 28 квітня 2025 року№ 235/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» від 16 квітня 2025 року № 4356-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік встановлено у розмірі 171,75 людино-години.
Дана норма вступила в силу 08 травня 2025 року.
До цього часу застосовувався норматив середньомісячна норма тривалості робочого часу 169,58 люд/год та розряді робіт 3,8. Про що свідчить проектно-кошторисна документація на робочий проект будівництва відповідно до Експертного звіту (позитивний) № 16-0052/01-25 від 16 квітня 2025 р., якою користувався Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФОРТЕЦЯ.ВЛ".
Так, дійсно, як з’ясовано під час моніторингу, Учасник у складі тендерної пропозиції надав пояснювальну записку та розрахунок вартості виконання робіт по об’єкту, які виконані не у відповідності до вимог положення пункту 5.3 розділу V Настанови. У пояснювальній записці зазначено, що середньомiсячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормi тривалості робочого часу 169,58 люд/год та розряді робіт 3,8) становить 18 570,02 грн, тобто учасником при розрахунку ціни пропозиції станом на 21.05.2025р невірно застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
Повністю згодні з виявленим аудиторами під час моніторингу фактом порушення, Уповноваженою особою дійсно допущено порушення в силу суб’єктивних обставин.
З метою приведення вартості робіт (Договірної ціни) за об’єктом у відповідність до вимог Настанови з визначення вартості будівництва та, відповідно, застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який з 08 травня 2025 року становить 171,75 людино-години, ЩО ПРИЗВЕДЕ ДО ЗМЕНШЕННЯ ЦІНИ ДОГОВОРУ, Сторонами Договору підряду від 09.06.2024 р №124 (надалі – Договір) прийнято рішення про внесення змін до Договору на підставі підпункту 5 пункту 19 Особливостей, які затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 р № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)» та укладено Додаткову угоду №1 від 26.06.2025 р. (додається). В результаті застосування чинної норми тривалості робочого часу 171,75 людино-години, договір зменшено на 49 036,95 грн і Договірна ціна становить 18 051 073,85 грн.
2.Стосовно виконання Договору, повідомляємо, що Підрядником розпочаті роботи на об’єкті відповідно до одержаного Дозволу на виконання будівельних робіт від Державної інспекції архітектури та містобудування України від 16 червня 2025 р. № ІУ012250613962 (додається). Наразі вже виконані підготовчі роботи по будівельному майданчику: планування площ вручну та за даними візирувальних позначок, прив’язка до реперу, проведена геодезична розбивка ділянки. Проводиться підключення до діючої електромережі та здійснено підключення до мережі водопостачання об’єкту. Закінчуються роботи з розроблення грунту котловану спеціалізованою технікою. Станом на цю дату Акти виконаних будівельних робіт не укладалися та не оплачувалися.
Будівництво ПРУ здійснюється з метою поновлення роботи дошкільних дитячих закладів громади, які з початку повномасштабного вторгнення рф до України не працюють, працівники знаходяться на «простої» більше 3-х років.
Для запобігання в подальшому порушень при поведені публічнх закупівель Уповноважена особа зобов'язується вжити максимальних заходів щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель у своїй подальшій роботі, виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені в майбутньому.