-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуга з організації гарячого харчування дітей дошкільного віку в закладах дошкільної освіти
Завершена
20 580 549.71
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 903.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 102 903.00 UAH
Номер:
328fbbc1763242caad6fb6f2fc55d951
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 18:18 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
09.06.2025 № 166
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 09.06.2025 № 166
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2025-05-08-011707-a 08.05.2025 КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ" ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Дані автоматичних індикаторів ризиків
В. о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення Замовником вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону № 922 та пункту 14 Особливостей.
За результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ" ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ " (далі Замовник) на 2025 рік, у тому числі UA-P-2025-05-08-011187-a; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08 травня 2025 № 62; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерні пропозиції учасників ФОП "ШМАЛЬЧЕНКО ІВАН ВАСИЛЬОВИЧ", ФОП "КИСЕЛЬОВА МАРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА", ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" та ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"; протоколи (рішення) уповноваженої особи Замовника від 26.05.2025 № 80, від 27.05.2025 № 82, від 27.05.2025 № 83 та від 27.05.2025 № 84; повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 27.05.2025, Договір про закупівлю від 02.06.2025 № 15/ВТ (далі – Договір № 15/ВТ), Додаткова угода від 02.06.2025 № 1 до Договору № 15/ВТ, Додаткова угода від 24.06.2025 № 2 до Договору № 15/ВТ, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 17.06.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 14 Особливостей визначено, що Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону № 922.
Моніторингом питання відображення закупівлі у річному плані установлено, що згідно із планом закупівлі UA-P-2025-05-08-011187-a джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет, при цьому Замовником не зазначено код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону № 922 та пункту 14 Особливостей.
Вимогами пункту 46 Особливостей визначено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що в електронній системі закупівель Замовником опубліковано протоколи (рішення) уповноваженої особи Замовника від 26.05.2025 № 80 та від 27.05.2025 № 82 про відхилення тенедерних пропозицій учасників ФОП "ШМАЛЬЧЕНКО ІВАН ВАСИЛЬОВИЧ" та ФОП "КИСЕЛЬОВА МАРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА" без зазначення підстави такого відхилення, а саме посилань на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність, чим порушено вимоги пункту 46 Особливостей.
Період усунення порушень:
03.07.2025 17:36 - 18.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2025 17:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо надання пояснень та вжиття заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому
Дата публікації звіту:
10.07.2025 09:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
29.10.2025 10:45
Запити/Пояснення
Номер:
5ae24c3371c34312900e9fb13f1f3046
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2025 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2025 00:00
Опис:
Питання до пояснення у файлі, що додається
Номер:
7cd13303328743f5bb01fa98bd38aa3b
Назва:
Відповідь на запит від 12.06.2025р. щодо проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-08-011707-а Комунальна установа «Центр обслуговування закладів освіти» Павлоградської міської ради
Дата опублікування:
17.06.2025 09:33
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено з урахуванням, що кейтерингові послуги з харчування дітей дошкільного віку в закладах дошкільної освіти полягають у забезпеченні гарячим харчуванням в межах виконання норми споживання основних груп продуктів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 № 305 (Додаток № 9 до норм), більш детальна інформація щодо відхилення пропозицій ФОП Шмальченко І. В. та ФОП Кисельової М.О. нижче в додатках