• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стіл операційний універсальний електрогідравлічний)

Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями). Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації !!!!!!!!!! Учасник, при визначенні ціни, повинен врахувати вимоги ПКМУ №1447 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться на митну територію України під час воєнного стану» від 27 грудня 2022 р. КПКВК - 0712010 Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню

Завершена

4 346 769.33 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 733.85 UAH
Номер: 385cbf7b0d234a2bb67f5077336e30b6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-30-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 30.06.2025 18:55 - 22.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 30.06.2025 № 215 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.06.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.06.2025 № 215 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 4. UA-2025-05-06-014383-a 06.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 343-55-02, a.a.klymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТАЛЬМЕД»; відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб та недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-05-06-014383-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.05.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СТАЛЬМЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАЛЬМЕД» від 19.05.2025, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХОЛДІНГ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2025 про визначення ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» переможцем, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 22.05.2025; договір про закупівлю товарів від 29.05.2025 №14/05-ВТО-25 на загальну суму 4 150 000,00 грн (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані 08.07.2025 та 21.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» встановлено наступне. Вимогами підпункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено, що відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена відповідним документом (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів. Учасником ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» в тендерній пропозиції надано Специфікацію (файл «31 Специфікація.pdf.p7s.zip»), в підпункті 1.10 «Наявність двох додаткових секцій для позиціонування та підтримки пацієнта при операціях на спині, плечах, та грудній порожнині» якої зазначено, що відповідність технічних характеристик Товару підтверджена Специфікацією поставки, яка в тендерній пропозиції учасником не надана. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 07.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 08.07.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…Для відповідності пункту 1.10 Медико-технічних вимог «Наявність двох додаткових секцій для позиціонування та підтримки пацієнта при операціях на спині, плечах, та грудній порожнині» учасник посилається на Специфікацію поставки яка вказана в Інструкції з експлуатації Операційний стіл, модель TG. «Бічна опорна подушка», зображення якої знаходиться в Додатку ІІ, являє собою дві додаткові секції для підтримки тіла пацієнта під час операцій на плечах, спині та грудній порожнині...» Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки вимогами підпункту 3.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник самостійно встановив необхідність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції шляхом надання специфікації, складеної учасником згідно з Таблицею 3 з посиланням на сторінки відповідного документу. Згідно з Таблицею 2, технічний документ «Інструкція з експлуатації Операційний стіл, модель TG» Замовником скорочений та зазначено: далі –«*». Посилання на документ «Специфікація поставки» наведено в Таблиці 3 як самостійний документ, а не окрема сторінка з документу «Інструкція з експлуатації Операційний стіл, модель TG», як зазначено Замовником у своєму поясненні. Подібна ситуація і з підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: в підпункті 1.11 «Наявність спеціальної секції для позиціонування та підтримки пацієнта при операціях на шлунку, що кріпиться на панель столу» якої зазначено, що відповідність технічних характеристик Товару підтверджена Специфікацією поставки, яка в тендерній пропозиції учасником не надана. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 07.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 08.07.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…Для відповідності пункту 1.11 Медико-технічних вимог «Наявність двох додаткових секцій для позиціонування та підтримки пацієнта при операціях на спині, плечах, та грудній порожнині» учасник посилається на Специфікацію поставки яка вказана в Інструкції з експлуатації Операційний стіл, модель TG. «Опора для живота», зображення якої знаходиться в Додатку ІІ, це спеціальна секція, що кріпиться на панель столу перед секцією для ніг для позиціонування пацієнта при операціях на шлунку...» Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки вимогами підпункту 3.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник самостійно встановив необхідність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 3. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» підлягала відхилення відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» та протоколом уповноваженої особи від 22.05.2025 визнано ТОВ «МЕДХОЛДІН» переможцем, з яким укладено договір про закупівлю товарів від 29.05.2025 №14/05-ВТО-25 на загальну суму 4 150 000,00 гривень. Також, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 18.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно стану виконання зобов`язань за договором про закупівлю товарів від 29.05.2025 №14/05-ВТО-25 на загальну суму 4 150 000,00 гривень. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.07.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…На Ваш Запит надаємо документи, що підтверджують виконання договірних зобов`язань за договором про закупівлю товарів від 29.05.2025 №14/05-ВТО-25, укладеним з переможцем ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»: сканована копія видаткової накладної № 299 від 09.06.2025 р.; сканована копія платіжної інструкції № 2006 від 18.06.2025 р....» .
Період усунення порушень: 22.07.2025 10:33 - 06.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 22.07.2025 10:33

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комісія щодо заходів, спрямованих на усунення виявлених під час проведення внутрішнього службового розслідування недоліків, причин та умов виникнення обставин, які стали підставою для його призначення внесла пропозицію: Уповноваженій особі за організацію та проведення процедур закупівлі: 1. Не допускати аналогічних порушень у подальшій трудовій діяльності. Неухильно дотримуватись вимог законодавства щодо здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" 2. Пройти навчання/онлайн курс "Знай, хто твій контрагент", що розроблений Національним агенством з питань запобігання корупції, у триденний термін з моменту винесення цього рішення.
Дата публікації звіту: 24.07.2025 11:58

Запити/Пояснення