-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт при бурінні свердловин 141 та 146 Великобубнівського родовища для НГВУ «Охтирканафтогаз»
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Завершена
28 249 186.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 282 491.86 UAH
мін. крок: 1% або 282 491.86 UAH
Номер:
6f2c54b9995248f28f516cad7a43046f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-04-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2025 00:00
Період моніторингу:
04.07.2025 12:35 - 26.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.07.2025 № 33-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 04.07.2025 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2025-05-06-014209-a 06.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ДГП «УКРГЕОФІЗИКА», своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.05.2025 № 01/01/13/10/01/01/125-АП/2, тендерна пропозиція Державного геофізичного підприємства «УКРГЕОФІЗИКА» (далі – ДГП «УКРГЕОФІЗИКА»), протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 15.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 26.05.2025
№ 01/01/13/10/01/01/125-АП/2, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 10.06.2025
№ 01/01/13/10/01/01/125-АП/3 про продовження строку для укладення договору, договір від 18.06.2025 № 13/3157-ГЛ/25 на суму 33 547 809,60 грн з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником на запит Управління від 10.07.2025 та 17.07.2025 року.
Період усунення порушень:
23.07.2025 16:09 - 29.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2025 16:09
Запити/Пояснення
Номер:
470fe65c62994c42ac83ea30e3dff588
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
07.07.2025 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт при бурінні свердловин 141 та 146 Великобубнівського родовища для НГВУ «Охтирканафтогаз» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-05-06-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питаннь:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
f68a5b11154043ac8d50f4bab28bbb8d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.07.2025 15:44
Опис:
07.07.2025 Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт при бурінні свердловин 141 та 146 Великобубнівського родовища для НГВУ «Охтирканафтогаз», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-06-014209-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 479 від 05.11.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг в новій редакції».
- Результатами попереднього моніторингу цін, отриманих шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до потенційних виконавців послуг.
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції та визначено очікувану вартість із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- ТОВ "Укрспецгеологія" (Комерційна пропозиція від 17.03.2025);
- ПП "Полтавське підприємство геофізичних робіт" (Комерційна пропозиція від 13.03.2025);
- ПРАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" (Комерційна пропозиція від 28.04.2025);
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 28 249 186,00 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
При бурінні свердловин, відповідно до вимог нормативних документів та ГТН існує потреба в проведенні геофізичних досліджень та робіт. Власних ресурсів для виконання ГДРС в компанії ПАТ «Укрнафта» немає, тому є необхідність залучення сторонніх організацій, які володіють відповідним обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями, кадровими ресурсами, а також мають дозвільні документи для забезпечення потреб виконання геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт. Відсутність Договору з надання послуг з ГДРС унеможливлює забезпечення відповідності вимог СОУ 73.1-41-04.04.20:2007.
Крім того, без геофізичних досліджень під час буріння свердловин немає можливості вирішувати важливі покладені геологічні завдання такі як: стратиграфічне та літологічне розчленовування розкритого розрізу, виділення у розрізі свердловини пластів-колекторів та визначення в них ефективних товщин, коефіцієнтів глинистості, пористості, питомого електричного опору пластів, нафтогазонасиченості; встановлення положення контактів між пластовими флюїдами тощо. Важливим є те, що за результатами проведених геофізичних досліджень приймаються рішення щодо подальших робіт у свердловині, визначаються оптимальні межі інтервалів перфорації для отримання промислового припливу або вивчення фільтраційно-ємнісних властивостей та характеру насичення окремих пластів.
Без можливості проведення геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт виконання умов геолого-технічного наряду на будівництво свердловини буде неможливим, що в свою чергу не дозволить передати та узаконити в державних контролюючих органах пробурену свердловину та, відповідно, матиме негативні наслідки в плані видобутку в цілому.
Отже, визначення та формування технічних характеристик закупівлі здійснювалося з урахуванням проектних рішень та технічних регламентів для забезпечення вирішення геолого-технічних та технічних завдань при бурінні свердловин. Обсяг потреби послуг визначено на основі проектних документів та вимог нормативних документів.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відповідно до пункту 41 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Повідомляємо, що ПАТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 41 Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.
Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Додатки:
1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ "Укрспецгеологія";
3. Комерційна пропозиція ПП "Полтавське підприємство геофізичних робіт";
4. Комерційна пропозиція ПРАТ "Карпатське управління геофізичних робіт".
Номер:
ccd234b091414a4f98e5fbd32c7f08d8
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
14.07.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт при бурінні свердловин 141 та 146 Великобубнівського родовища для НГВУ «Охтирканафтогаз» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-05-06-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування продовження строку розгляду тендерної пропозиції ДГП «Укргеофізика».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
b1d3e48d274a40e18d83e3b3c38f2af7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.07.2025 14:36
Опис:
14.07.2025 Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт при бурінні свердловин 141 та 146 Великобубнівського родовища для НГВУ «Охтирканафтогаз», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-06-014209-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування продовження строку розгляду тендерної пропозиції ДГП «Укргеофізика».
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
Щодо обґрунтування продовження строку розгляду тендерної пропозиції ДГП «Укргеофізика»:
З метою дотримання Регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, перевірка тендерних пропозицій здійснюється різними структурними підрозділами, що перевищує п’ять робочих днів.
Відповідно до пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої -дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Отже, на підставі вищевикладеного, постала потреба в продовженні строку розгляду тендерної пропозиції ДГП «Укргеофізика» до 20 робочих днів, про що в електронній системі закупівель 15.05.2025 року було оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції до 13.06.2025 року (електронний протокол додається).
Додатки:
1. Протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ДГП «Укргеофізика».