-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття (підвального приміщення житлового будинку)) під протирадіаційне укриття за адресою: Україна, 53041, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Зелене Поле, вулиця Південна, будинок 41»
згідно Протоколу від 06.05.2025 №52
Завершена
3 758 554.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 792.77 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 792.77 UAH
Номер:
a5f90554bfa743b1bcd923e46d678c23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-04-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.06.2025 00:00
Період моніторингу:
04.06.2025 11:40 - 26.06.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.06.2025 № 163
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-05-06-013219-a 06.05.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Терещенка Сергія Миколайовича встановлене порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із врахуванням часу/терміну отримання переможцем документів визначених пунктом 47 Особливостей) , Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень недопущення порушень закондавства у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі ГЛЕЮВАТСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06 травня 2025 № 52, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Терещенка Сергія Миколайовича, вимога про усунення невідповідностей до 23 травня 2025, протокол від 26.05.2025 № 63 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця фізичну особу-підприємця Терещенка Сергія Миколайовича, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю, від 09.06.2025 № ВТ-36 на суму 3 110 279,79 без ПДВ, додаткову угоду від 09.06.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником 09.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Замовник пунктом 3 додатку 3 до тендерної документації визначив перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав фізичну особу-підприємця Терещенка Сергія Миколайовича переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим переможцем 26.05.2025.
При цьому, фізична особа-підприємець Терещенко Сергій Миколайович, як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації, протягом чотирьох календарних днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто з 27.05.2025 по 30.05.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та зазначених Замовником в додатку 3 до тендерної документації.
Вищезазначені документи оприлюднені переможцем фізичною особою-підприємцем Терещенком Сергієм Миколайовичем 02.06.2025, тобто на сьомий календарний день.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця фізичну особу-підприємця Терещенка Сергія Миколайовича як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та 09.06.2025 та уклав з ним Договір № ВТ-36.
Період усунення порушень:
24.06.2025 18:11 - 09.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2025 18:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу процедури закупівлі за предметом: “Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття (підвального приміщення житлового будинку)) під протирадіаційне укриття за адресою: Україна, 53041, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Зелене Поле, вулиця Південна, будинок 41» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-06-013219-a) було встановлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: порушення вимог п.47 Особливостей та умов тендерної документації. Також було надане зобов’язання здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення. Для недопущення порушень вимог законодавства в сфері публічних закупівель здійснено заходи щодо недопущення в подальшому виявлених за результатами моніторингу порушень. Відповідальна особа, яка допустила порушення законодавства в даній закупівлі притягнута до відповідальності (наказ від 26.05.2025 №292-р додається). Крім того, будуть здійснені заходи направлені на підвищення кваліфікаційного рівня з питань організації та проведення публічних закупівель відповідальної за закупівлі особи шляхом проходження навчань та семінарів щодо організації та проведення публічних закупівель. Закупівлі будуть здійснюватись відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законодавчих актів.
Дата публікації звіту:
27.06.2025 10:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
здійснені заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення. Для недопущення порушень вимог законодавства в сфері публічних закупівель здійснено заходи щодо недопущення в подальшому виявлених за результатами моніторингу порушень.
Дата публікації:
08.07.2025 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
4f399bc9e57a41fc85a376989ff3bfc6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2025 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи по об’єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття (підвального приміщення житлового будинку)) під протирадіаційне укриття за адресою: Україна, 53041, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Зелене Поле, вулиця Південна, будинок 41» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-06-013219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ed721c9db18044d2a0ed87a21121be53
Назва:
Пояснення на запит замовнику від 09.06.2025
Дата опублікування:
09.06.2025 08:41
Опис:
1. Затвердити підготовлені пояснення на запит про надання інформації від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.
2. Оприлюднити до 10.06.2025 в електронній системі закупівель пояснення на запит про надання інформації від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ зазначені у Додатку 1 до цього протоколу.