-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області
Завершена
70 305 965.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 351 529.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 351 529.83 UAH
Номер:
cbd7ab6e4d22450984798a41f2a3a421
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 15:10 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.06.2025 № 64-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 29.05.2025 № 003100-18/6604-2025; доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра Шульги від 10.06.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 10.06.2025 № 64-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2025-05-05-013474-a 05.05.2025
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРКВАРЦ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 05.05.2025 № 2/12/2025), із змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 08.05.2025 (протокол № 3/12/2025); перелік змін до тендерної документації; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКВАРЦ» (далі – ТОВ «УКРКВАРЦ»); повідомлення з вимогою про усунення порушення ТОВ «УКРКВАРЦ» у строк до 20.05.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.05.2025 № 5/12/2025; повідомлення про намір укласти договір; договір від 29.05.2025 № 10-Б; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
23.06.2025 12:34 - 27.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2025 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
2135941623034e84b10fe81d8681bb3c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.06.2025 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-013474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
805a2f2548754cf1b1cb58b68fc516de
Назва:
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області
Дата опублікування:
16.06.2025 16:31
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
1) Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки є засобом організації дорожнього руху. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі та з врахуванням наступних документів:
- ДСТУ 8747:2017 Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання;
- Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198;
- Наказ Державного агентства автомобільних доріг України від 21.01.2015 № 7 «Про забезпечення якості при виконанні дорожніх робіт»;
- ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва;
- НПАОП 63.21-1.01-09 Правила охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг;
- ДСТУ 3587-2022 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану;
- П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України;
- ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови;
- СОУ 42.1-37641918-089:2012 «Мікрокульки скляні світлоповертальні для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування»;
- СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування»;
- СОУ 42.1-37641918-117:2014 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Технічні вимоги та методи контролювання показників світлоповертання та яскравості»;
- СОУ 42.1-37641918-095:2012 «Норми витрат матеріалів для виконання робіт по дорожній горизонтальній розмітці автомобільних доріг»;
- Правила визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 р. № 273;
- Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затверджена наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 №753;
- Галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування, Галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи на автомобільних дорогах загального користування, які затверджені наказом № Н-275/11-02 Державного агентства автомобільних доріг України від 18.11.2022;
- ДСТУ-Н Б В.2.3-37:2016 Настанова з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки;
- ДСТУ 7168:2010 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови;
- ДСТУ 8749:2017 «Безпека дорожнього руху. Організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт».
- Кошторисна документація «Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області», затверджена наказом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області №17-О від 28.04.2025 (далі – кошторисна документація).
Нормативні документи: ДСТУ 8747:2017, Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, Наказ Державного агентства автомобільних доріг України від 21.01.2015 № 7, ДБН А.3.1-5:2016, НПАОП 63.21-1.01-09, ДСТУ 7168:2010, ДСТУ 8749:2017, ДСТУ 3587-2022, П Г.1-218-113:2009, ДСТУ 2587:2021, СОУ 42.1-37641918-089:2012, СОУ 42.1-37641918-116:2014, СОУ 42.1-37641918-117:2014, СОУ 42.1-37641918-095:2012, Правила визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 р. № 273, Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затверджена наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 №753, Галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування, Галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи на автомобільних дорогах загального користування, які затверджені наказом № Н-275/11-02 Державного агентства автомобільних доріг України від 18.11.2022, ДСТУ-Н Б В.2.3-37:2016 Настанова з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки наявні в загальному доступі в мережі Інтернет на офіційних державних ресурсах. Дефектний акт, складові кошторисної документації, що обґрунтовують технічні та якісні характеристики, а саме локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів та відомість обсягів робіт (BoQ) є складовою тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку кошторисної документації. Розрахунок очікуваної вартості, зведений кошторисний розрахунок додаються.
Слід зазначити, що відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Акцентуємо вашу увагу на тому, що матеріальні ресурси (будівельні матеріали) не є предметом даної закупівлі, предметом закупівлі є саме послуги, які і є предметом дослідження моніторингу. Запитувані Держаудитслужбою інформації та документи щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості надані Службою в повному обсязі.
2) Стосовно інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Нормативні документи з публічних закупівель не передбачають обов’язку Замовника розміщати на власному веб-сайту інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Виходячи з термінології запиту, маються на увазі вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі – ПКМУ №710), яка прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Так як ПКМУ №710 стосується лише ефективності використання державних коштів і не є складовою законодавства у сфері публічних закупівель, то виконання приписів зазначеної постанови не може бути предметом дослідження моніторингу процедури закупівлі відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», стаття 8 якого регламентує порядок здійснення моніторингу закупівель.
Одночасно, Замовник є юридичною особою, яка дотримується як законодавства про публічні закупівлі, так і законодавства про законне та ефективне використання державних коштів. З метою підтвердження останнього, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 ПКМУ №710 https://mk.restoration.gov.ua/diialnist/6758/55612/73574.html
Також додатково повідомляємо, що інформація щодо бюджетного призначення на сторінці власного веб-сайту Замовником не зазначається, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Номер:
b0cb066bb4c4455b9c5b581e7d6ce0c5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.06.2025 12:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-013474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до частини 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 1 % вартості договору.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах, визначених тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
83f7c691495041e88c34203b4f4162a8
Назва:
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області
Дата опублікування:
17.06.2025 15:56
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
Щодо інформації та її документального підтвердження про виконання переможцем процедури закупівлі умов частини 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Переможцем закупівлі ТОВ "УКРКВАРЦ" на виконання умов тендерної документації надано:
- оригінал банківської гарантії № GC/01/54914 від 28.05.2025р., що видана АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ»;
- засвідчені належним чином копію банківської гарантії № GC/01/54914 від 28.05.2025р. та копію банківської ліцензії АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ»;
- копія довіреності, виданої АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» на уповноважену особу на підписання гарантії, засвідчена належним чином.
Скан – копії зазначених документів додаються.
Номер:
91d4ea6b3d8842c9b6593acd5afe206f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.06.2025 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-013474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРКВАРЦ» виявив невідповідності в документах його тендерної пропозиції та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення (далі - повідомлення) до 20.05.2025. Зокрема, в повідомленні Замовник зазначив, що на порушення вимог підпункту 7.2. пункту 7 розділу І тендерної документації «учасником в складі тендерної пропозиції надано документи, а саме трудові книжки, частини яких викладено іншою мовою, ніж українська. При цьому не надано переклад на українську мову».
У зв’язку з вище зазначеним прошу пояснити:
1. Яким чином учасник ТОВ «УКРКВАРЦ» виправив виявлені Замовником невідповідності в його тендерній пропозиції, зокрема, в частині надання перекладу трудової книжки дорожнього робітника Гриненко Олексія Валерійовича у відповідності до вимог підпункту 7.2. пункту 7 розділу І тендерної документації? У відповіді прошу вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений документ.
2. У разі відсутності в електронній системі трудової книжки дорожнього робітника Гриненко Олексія Валерійовича з перекладом на українську мову у відповідності до вимог підпункту 7.2. пункту 7 розділу І тендерної документації, прошу пояснити, чому Замовником не прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРКВАРЦ» через не виправлення виявленої замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bbf47fe2325743188da4df2816060fc5
Назва:
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області
Дата опублікування:
19.06.2025 15:13
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
1) Щодо виправлення учасником ТОВ «УКРКВАРЦ» виявлених Замовником невідповідностей в його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією.
Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРКВАРЦ» (далі - Учасник) Замовником, серед іншого було виявлено ряд невідповідностей в інформації та документах, що подані останнім у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, після чого Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення (далі - Повідомлення) до 16:44 год 20.05.2025р.
Так, в ході розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником виявлено відсутність документів щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме:
- трудових книжок (пункт 6 Повідомлення);
- перекладів деяких трудових книжок з числа наданих (пункт 5 Повідомлення);
- наказу про призначення на посаду/суміщення посад дорожнього робітника – Шматкова Олексія Олеговича (пункт 7 Повідомлення).
Слід зауважити, що для усунення невідповідності, визначених пунктом 6 Повідомлення, Учасник мав надати:
- трудові книжки (всі заповнені сторінки трудових книжок) відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, та/або
- інші документи, які учасник вважає за потрібне долучити з метою підтвердження усунення виявлених невідповідностей.
Учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей надано саме «інші документи з метою підтвердження усунення виявлених невідповідностей», серед яких:
- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі (оновлена) (далі - Довідка про працівників) (назва файлу 1.6 Додаток 1 - Довідка про наявність працівників.docx, дата та час завантаження на веб-портал prozorro.gov.ua 20 травня 2025 15:53, який підписаний кваліфікованим електронним підписом 1.6 Додаток 1 - Довідка про наявність працівників.docx.p7s);
- трудові книжки, на всіх працівників, що зазначені в Довідці про працівників;
- накази про призначення на посаду/суміщення посад на всіх працівників, що зазначені в Довідці про працівників.
Замовником при розгляді поданої тендерної пропозиції Учасника з урахуванням виправлення виявлених невідповідностей, зокрема визначених пунктом 6 Повідомлення, встановлено, що Учасником в наданій Довідці про працівників відсутня інформація щодо наявності дорожнього робітника Гриненко Олексія Валерійовича, а тому, як наслідок, відсутня потреба в документальному підтвердженні наявності останнього, в тому числі в наданні перекладу трудової книжки.
Отже, Учасник виправив виявлені Замовником невідповідності в його тендерній пропозиції шляхом надання оновлених інформацій та документів, в тому числі стосовно невідповідності, визначеної пунктом 5 Повідомлення.
Слід зазначити, що частиною 16 статті 29 Закону визначено, яку інформацію має містити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, одночасно жодний законодавчий та/або нормативний акт в сфері публічних закупівель не зобов’язує учасника надавати на виправлення виявлених невідповідностей виключно ті документи, що зазначені замовником в повідомленні про виявлені невідповідностей. Закон визначає загальний порядок - учасник виправляє виявлені невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів. З цього питання з 2020 року існує стала практика з розгляду скарг Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2) Щодо рішення Замовника за результатами розгляду виправлених учасником ТОВ «УКРКВАРЦ» невідповідностей.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так як Замовник розглядає подані пропозиції з урахуванням виправлення учасниками виявлених невідповідностей, Замовником розглянуто пропозицію Учасника з урахуванням інформацій та документів, що були подані в складі тендерної пропозиції та нових документів та інформацій, поданих на виправлення виявлених невідповідностей. За результатами розгляду Замовник дійшов висновку щодо відповідності Учасника умовам тендерної документації, зокрема вимогам підпункту 7.2. пункту 7 розділу І останньої.
Враховуючи, що Учасником в повній мірі виправлено всі невідповідності, що зазначені у Повідомленні, Замовник ствердно зауважує, що відхилення тендерної пропозиції Учасника в даному випадку було б таким, що суперечить чинному законодавству в сфері публічних закупівель.
Номер:
8b915c4d3dec48b28e1738dd9ebce783
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
17.06.2025 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-013474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІІ, підпунктів 2.15 та 2.16 пункту 2 Додатку 7 до тендерної документації Замовник зобов’язав учасників у складі тендерної пропозиції надати:
- «Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ та згідно форми згідно Додатку 6 до тендерної документації»;
- «Діючу ліцензію на здійснення банківської діяльності».
Зважаючи на вище зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ТОВ «УКРКВАРЦ» підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вищезазначеним вимогам Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції електронної банківської гарантії відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ та згідно форми згідно Додатку 6 до тендерної документації, а також діючої ліцензії на здійснення банківської діяльності?
Прошу зазначити назви файлів тендерної пропозиції ТОВ «УКРКВАРЦ», в яких містяться вищевказані документи (електронна банківська гарантія та діюча ліцензія на здійснення банківської діяльності).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
484ae0e4ab7342e58c528078bd4f309a
Назва:
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відновлення (нанесення) горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Миколаївської області
Дата опублікування:
20.06.2025 13:30
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
Учасник ТОВ «УКРКВАРЦ» підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам Замовника в частині надання забезпечення тендерної пропозиції шляхом надання в складі останньої всіх запитуваних Замовником документів.
Електронна банківська гарантія, діюча ліцензія на здійснення банківської діяльності, витяг з державного реєстру банків, довіреність на працівника банківської установи, який підписав гарантію та копія наказу про призначення працівника банківської установи містяться в архівному файлі: 47503 ТОВ УКРКВАРЦ p7s.7z, що завантажений Учасником в складі тендерної пропозиції.
Звертаємо вашу увагу, що для перегляду вище зазначених документів та інформацій, необхідно завантажити та розпакувати архівний файл за допомогою програми-архіватора або вбудованих інструментів інформаційної системи.