-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Андріївського ліцею №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: 64220, Харківська область, Ізюмський район, смт. Андріївка, пл. Центральна, 41
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility
Завершена
83 851 394.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 419 256.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 419 256.97 UAH
Номер:
3f5206f3e96345e09e3b404def8e4cc4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-09-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2025 00:00
Період моніторингу:
09.06.2025 17:19 - 01.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.06.2025 № 189
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 09.06.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 09.06.2025 № 189
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2025-05-05-013004-a 05.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено порушення вимоги пункту 1 статті 16 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІКЛОЙД» надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує під час укладання вимоги врахувати вимоги пункту 1 статті 16 Рамкової угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; розгляду тендерної пропозиції ТОВ ЮНІКЛОЙД; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Андріївського ліцею №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи № 58 від 05.05.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.05.2025 року, тендерну пропозицію ТОВ ЮНІКЛОЙД, протокол уповноваженої особи № 26-05-1 від 26.05.2025; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.06.2025 року.
Моніторингом питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства та Рамкової угоди встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації закупівля за номером UA-2025-05-05-013004-a здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility (пункт плану 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти).
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності: - зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 11.06.2025 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
На вищезазначений запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 16.06.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «…Замовником враховано вимоги Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility».
Разом з тим, Замовником в Тендерній документації не враховані визначені вимоги, встановлені п. 1 статтею 16 Рамкової угоди, а саме не зазначено емблеми Союзу.
Період усунення порушень:
27.06.2025 17:11 - 12.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2025 17:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби були внесені зміни до договору за результатами торгів шляхом укладання додаткової угоди, а саме:
- п.3.5 буде доповнений в такій редакції: «Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility»;
- розділ 5 договору буде доповнений пунктами в такій редакції:
«п.5.6. Товар та/або матеріальні ресурси у складі робіт та об'єкти, на яких буде виконано роботи на видному місці міститимуть емблему Європейського Союзу та напис «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility»;»
«п.5.7. У разі відсутності на товарі та/або матеріальних ресурсах у складі робіт емблеми Європейського Союзу на видному місці та напису «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility»” Замовник залишає за собою право відмовитися від прийняття виконання робіт разом з наданням мотивованої відмови.»
Дата публікації звіту:
03.07.2025 17:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.09.2025 11:02
Запити/Пояснення
Номер:
09d36bf745e44a1a8ccd6fc394a84499
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.06.2025 13:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 38970000-5 «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Андріївського ліцею №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: 64220, Харківська область, Ізюмський район, смт. Андріївка, пл. Центральна, 41» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-05-013004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
4. Згідно додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати інформацію про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт.
Одночасно, технічним завданням до предмету закупівлі, наведеним у додатку 1 до тендерної документації поряд з іншим передбачено виконання робіт з Улаштування основи під фундаменти щебеневої; Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских; Улаштування основи із щебеню, обробленого піщано-цементною сумішшю за товщини шару 18 см.
Довідкою про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази (файл «Довідка МТБ та Договір МТБ (1).pdf Довідка МТБ та Договір МТБ.pdf» не підтверджено наявність такого обладнання, як: навантажувач, компресор, трамбівка (необхідні для Улаштування основи під фундаменти щебеневої (РН КБ8-2-2)); установка зварювальна (необхідна для Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских (РН КБ6-1-16)); котки 8, 13 т, машино поливайно-мийні, автогрудрнатори (Улаштування основи із щебеню, обробленого піщано-цементною сумішшю за товщини шару 18 см (РН КБ27-14-1).
Надати пояснення щодо причин не встановлення вищезазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
747bab2514fd468bb8b66333c5f49e47
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.06.2025 21:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 38970000-5 «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Андріївського ліцею №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: 64220, Харківська область, Ізюмський район, смт. Андріївка, пл. Центральна, 41» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-05-013004-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, , Замовник надає пояснення з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики складені відповідно до норм чинного законодавства. Технічне завдання (додаток 1 до тендерної документації) на підставі проектної документації та Експертного звіту (позитивний) (додається).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації та затвердженого Експертного звіту.
Джерело фінансування: державна субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів) в розмірі 61002873,00 грн. та з місцевого бюджету – 27644134,00 грн.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на платформі DREAM в розділі «Документи» https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-150824-0954F3C2/profile
3. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
Замовником враховано вимоги Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди у наступних пунктах тендерної документації та проєкту договору:
пункт статті 2:
- п.1.1.розділу 1 тендерної документації: Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (із змінами), Постанови КМУ №1318 від 15.11.2024 р. «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX (надалі – Рамкова угода);
- додаток 1 до тендерної документації: Закупівля здійснюються в рамках Ukraine Facility.Учасники процедури закупівлі беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу. Спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг за умови, якщо такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятних країнах та якщо він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; Усі товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівель робіт, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- преамбула проекту договору, зокрема: урахуванням положень передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі — Рамкова угода), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX уклали цей договір.
пункт 11 статті 9:
- пункт 5.4 розділу 5 тендерної документації: Учасники/Переможець під час подання тендерної пропозиції та укладанні договору про закупівлю повинні врахувати вимоги Рамкової угоди визначені, зокрема, статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової Угоди. З метою дотримання статті 17 Рамкової угоди повинні зберігатися протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедури закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Всі реципієнти коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проєктів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації повинні дотримуватись вимог пункту 1 статті 3 Рамкової Угоди;
- додаток 3 до тендерної документації: Довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності);
- пункт 18 додатку 4 до тендерної документації: Довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності);
- пункт 4.5 проекту договору: розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником лише за умови, якщо до Підрядника або до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та його відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, зареєстровані на території країн, які є прийнятними, підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт із країни, яка є прийнятною в розумінні Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 6.1.1. проекту договору: по мірі надходження коштів та в повному обсязі сплачувати за виконані роботи при цьому забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради.
частина перша та друга статті 3:
- додаток 3 до тендерної документації: ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі під час укладання договору подаються документи та інформація: відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю: документи, що підтверджують повноваження посадової особи (керівника) або представника Переможця процедури закупівлі щодо підпису договору.
- гарантійний лист у довільній формі, що до Переможця (підрядника), керівника Переможця (підрядника) а також субпідрядника у разі залучення, кінцевого бенефіціарного власника Переможця (підрядника), а також субпідрядника у разі його залучення не застосовані санкції Європейського Союзу, та вони не знаходяться в санкційному списку Європейського Союзу з зазначенням ЄДРПУО/РНОКПП найменування для юридичної особи або ПІБ для фізичної особи українською мовою і транслітерацією; довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності);
- пункт 4.5 проекту договору: розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником лише за умови, якщо до Підрядника або до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та його відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, зареєстровані на території країн, які є прийнятними, підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт із країни, яка є прийнятною в розумінні Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 6.1.1. проекту договору: по мірі надходження коштів та в повному обсязі сплачувати за виконані роботи при цьому забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради;
- пункт 6.3.3.16. проекту договору: у разі залучення субпідрядної організації для виконання обсягу робіт до 20 % вартості договору, надати Замовнику гарантійний лист що до субпідрядної організації та її бенефіціарів не застосовані санкції ЄС та про те, що він не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу із зазначенням країни реєстрації;
- пункт 6.3.3.17. проекту договору: у разі, якщо товари/матеріальні ресурси у складі закупівель робіт за розмірами габаритні, то такі товари/матеріальні ресурси мають бути позначені емблемою Європейського Союзу;
- пункт 6.4.4.2. проекту договору: Підрядник здійснює координацію діяльності субпідрядних організацій, при цьому забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради;
- пункт 11.2. проекту договору: Замовник може розірвати Договір в односторонньому порядку, з повідомленням про це у строк 20 днів до фактичної дати розірвання у випадку: невиконання або неналежного виконання умов Договору Підрядником;
до Підрядника та/або його кінцевого бенефіціарного власника та/або його субпідрядника (за наявності) застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкції ЄС; Підрядник та/або його кінцевий бенефіціарний власник та/або його субпідрядник (за наявності) потрапив у санкційні списки ЄС; Підрядник та/або його кінцевий бенефіціарний власник та/або його субпідрядник (за наявності) набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility; під час здійснення оплат за договором Підрядник надав підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 5.4 розділу 5 тендерної документації: Учасники/Переможець під час подання тендерної пропозиції та укладанні договору про закупівлю повинні врахувати вимоги Рамкової угоди визначені, зокрема, статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової Угоди. З метою дотримання статті 17 Рамкової угоди повинні зберігатися протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедури закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Всі реципієнти коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проєктів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації повинні дотримуватись вимог пункту 1 статті 3 Рамкової Угоди.
частина перша статті 5:
- пункт 1.6 розділу 1 тендерної документації: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь в процедурах закупівель на рівних умовах (з урахуванням обмежень, визначених законодавством, а саме: за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу);
- підпункти 12-13 пункту 1 розділу 3 тендерної документації: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь в процедурах закупівель на рівних умовах (з урахуванням обмежень, визначених законодавством, а саме: за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941 afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу);
- пункт 5.4 розділу 5 тендерної документації: Учасники/Переможець під час подання тендерної пропозиції та укладанні договору про закупівлю повинні врахувати вимоги Рамкової угоди визначені, зокрема, статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової Угоди;
- додатки 2, 5 до тендерної документації: інформацію щодо імені прізвища по батькові, країна громадянства та постійного місця проживання, дати народження, характер і міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) бенефіціарних власників субпідрядника (у разі наявності); гарантійний лист у довільній формі, що Субпідрядна організація зареєстрована у прийнятній країні. До зазначеного листа Учасник повинен надати витяг/виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; гарантійний лист у довільній формі, що до Субпідрядної організації, керівника Субпідрядної організації, кінцевого бенефіціарного власника Субпідрядної організації не застосовані санкції Європейського Союзу, та вони не знаходяться в санкційному списку Європейського Союзу;
- додаток 1 до тендерної документації Закупівля здійснюються в рамках Ukraine Facility. Учасники процедури закупівлі беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу;
Спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг за умови, якщо такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятних країнах та якщо він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
- пункт 15 додаток 5 до тендерної документації: гарантійний лист у довільній формі, що Учасник зареєстрований у прийнятній країні. До зазначеного листа Учасник повинен надати витяг/виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- пункт 18 додатку 5 до тендерної документації: довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються імена найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності);
- пункт 11.2 проекту договору: Підрядник та/або його кінцевий бенефіціарний власник та/або його субпідрядник (за наявності) набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility;
пункти 3 та 8 статті 5 :
- пункт 4.5. проекту договору: Розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником лише за умови, якщо до Підрядника або до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та його відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, зареєстровані на території країн, які є прийнятними, підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт із країни, яка є прийнятною в розумінні Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 6.1.1. проекту договору: по мірі надходження коштів та в повному обсязі сплачувати за виконані роботи при цьому забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради;
- пункт 11.2 проекту договору: під час здійснення оплат за договором Підрядник надав підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- додаток 1 до тендерної документації: Закупівля здійснюються в рамках Ukraine Facility. Учасники процедури закупівлі беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу;
Спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг за умови, якщо такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятних країнах та якщо він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Усі товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівель робіт, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 17 додатку 5 до тендерної документації: Гарантійний лист у довільній формі, яким Учасник процедури закупівель гарантує, що походження товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт є з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн;
- пункт 1.6 розділу 1 до тендерної документації: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь в процедурах закупівель на рівних умовах (з урахуванням обмежень, визначених законодавством, а саме: за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу);
- пункт 5.4 р.5 тендерної документації: Учасники/Переможець під час подання тендерної пропозиції та укладанні договору про закупівлю повинні врахувати вимоги Рамкової угоди визначені, зокрема, статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової Угоди.
пункту 5 статті 7:
- пункт 18 додатку 5 до тендерної документації: Довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються імена найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності);
- пункт 16 додатку 5 до тендерної документації Гарантійний лист у довільній формі, що до Учасника (підрядника), у разі залучення субпідрядника, керівника учасника (підрядника) а також субпідрядника, кінцевого бенефіціарного власника Учасника (підрядника), а також субпідрядника у разі його залучення не застосовані санкції Європейського Союзу, та вони не знаходяться в санкційному списку Європейського Союзу з зазначенням ЄДРПУО/РНОКПП найменування для юридичної особи або ПІБ для фізичної особи українською мовою і транслітерацією;
- додаток 3 до тендерної документації: ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі під час укладання договору подаються документи та інформація: Гарантійний лист у довільній формі, що до Переможця (підрядника), керівника Переможця (підрядника) а також субпідрядника у разі залучення, кінцевого бенефіціарного власника Переможця (підрядника), а також субпідрядника у разі його залучення не застосовані санкції Європейського Союзу, та вони не знаходяться в санкційному списку Європейського Союзу з зазначенням ЄДРПУО/РНОКПП найменування для юридичної особи або ПІБ для фізичної особи українською мовою і транслітерацією. Довідка у довільній формі у якій (-их) зазначаються найменування підрядника та субпідрядника (у разі залучення), прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника та субпідрядника (у разі наявності).
пункт 1 статті 16:
- пункт 6.3.3.17 проекту договору: у разі, якщо товари/матеріальні ресурси у складі закупівель робіт за розмірами габаритні, то такі товари/матеріальні ресурси мають бути позначені емблемою Європейського Союзу;
- додаток 1 до тендерної документації Закупівля здійснюються в рамках Ukraine Facility;
- преамбула проекту договору: з урахуванням положень передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі — Рамкова угода), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX уклали цей договір;
- п.1.1.розділу 1 тендерної документації: Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (із змінами), Постанови КМУ №1318 від 15.11.2024 р. «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX;
пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди:
- пункт 11.7 проекту договору: усі документи щодо закупівлі, договір та документи, які стосуються виконання цього договору, зберігаються не менше 5 років відповідно до вимог діючого законодавства;
- пункт 5.4. розділу 5 тендерної документації: з метою дотримання статті 17 Рамкової угоди повинні зберігатися протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедури закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Учасники/Переможець під час подання тендерної пропозиції та укладанні договору про закупівлю повинні врахувати вимоги Рамкової угоди визначені, зокрема, статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової Угоди.
4. Згідно додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати інформацію про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт. Одночасно, технічним завданням до предмету закупівлі, наведеним у додатку 1 до тендерної документації поряд з іншим передбачено виконання робіт з Улаштування основи під фундаменти щебеневої; Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских; Улаштування основи із щебеню, обробленого піщано-цементною сумішшю за товщини шару 18 см.
Довідкою про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази (файл «Довідка МТБ та Договір МТБ (1).pdf Довідка МТБ та Договір МТБ.pdf» не підтверджено наявність такого обладнання, як: навантажувач, компресор, трамбівка (необхідні для Улаштування основи під фундаменти щебеневої (РН КБ8-2-2)); установка зварювальна (необхідна для Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских (РН КБ6-1-16)); котки 8, 13 т, машино поливайно-мийні, автогрудрнатори (Улаштування основи із щебеню, обробленого піщано-цементною сумішшю за товщини шару 18 см (РН КБ27-14-1).
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надається:
1.1. Довідка за формою додатку 3 на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), яка повинна містити інформацію про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт.
(*) - В разі, якщо технічні засоби та/або обладнання використовується учасником на підставі договору оренди, лізингу, користування, також потрібно зазначити номер та дату укладення такого договору. Якщо учасник володіє відповідним ресурсом на праві власності, то в даній графі потрібно зазначити «власне».
На підтвердження всіх відомостей зазначених у довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами. Термін закінчення документів, які підтверджують право користування (договори оренди, надання послуг тощо ) відповідними ресурсами має бути не раніше ніж 31 грудня 2025 року. Звертаємо увагу: у разі відсутності у змісті відповідного(-их) договору(-ів), наданих у складі тендерної пропозиції чітко визначеного строку дії такого(-их) договору(-ів), учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати лист з інформацією про строк дії такого(-их) договору(-ів).
1.2. Довідка в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про те що учасник буде дотримуватись технологій виконання робіт, зазначених в Додатку № 1 до тендерної документації.
Із змісту наведених вимог тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність машин, механізмів і транспорту необхідних для виконання робіт. При цьому наведеними умовами тендерної документації не вимагається від учасника зазначати у довідці інформацію про наявність саме УСІХ машин, механізмів і транспорту необхідних для виконання ВСЬОГО ОБСЯГУ РОБІТ, передбаченого технічним завданням (додаток №1 до тендерної документації).
При цьому тендерною документацією встановлено, що лише у випадку, якщо технічні засоби та/або обладнання використовується учасником на підставі договору оренди, лізингу, користування, також потрібно зазначити номер та дату укладення такого договору та копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами. Якщо учасник володіє відповідним ресурсом на праві власності, то в даній графі потрібно зазначити «власне».
Пунктом 3.7 розділу 3 тендерної документації передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі НЕ МЕНШЕ 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Інформація про субпідрядників надається у відповідності до Додатку № 2 до цієї тендерної документації.
У разі залучення Учасником для підтвердження своєї відповідності таким кваліфікаційним критеріям як: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі НЕ МЕНШ як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Слід зазначити що учасником можуть бути залучені спроможності субпідрядника / співвиконавця в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. При цьому учасник під час подання тендерної пропозиції на закупівлю робіт не має обов’язку зазначати, чи будуть залучені спроможності субпідрядника / співвиконавця в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Учасником - товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІКЛОЙД» в складі тендерної пропозиції надано:
- довідка про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, необхідне для виконання робіт: машини, механізми і транспорт, яке залучається на підставі договору надання послуг з оренди механізмів та машин з обслуговуючим персоналом № 01/05/25 від 01.05.2025 року;
- договір про надання послуг з оренди механізмів та машин з обслуговуючим персоналом № 01/05/25 від 01.05.2025 року зі строком дії договору до 31.12.2026 року;
- довідка про дотримання технологій виконання робіт про те що учасник буде дотримуватись технологій виконання робіт, зазначених в Додатку № 1 до тендерної документації.
Згідно аналізу змісту наданих наведених вище документів вбачається, що в них відображена запитувана Замовником інформація, а саме підтверджено наявність в учасника машин, механізмів і транспорту необхідного для виконання робіт.
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮНІКЛОЙД» в цій частині Замовником були оцінені документи, що були безпосередньо предметом вимоги тендерної документації.
На підставі викладеного, учасником ТОВ «ЮНІКЛОЙД» підтверджено відповідність пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно вимог тендерної документації.