-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області
Завершена
6 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 000.00 UAH
Номер:
69038c02999f4649a6a95849cd9de127
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-26-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025 00:00
Період моніторингу:
26.05.2025 14:34 - 17.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.05.2025 №62-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 26.05.2025 №62-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-05-05-002299-a 05.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.04.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.05.2025 (протокол №79), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.05.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЕЙТС» (далі – ТОВ «ІНЕЙТС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.05.2025 №94, повідомлення про намір укласти договір від 19.05.2025, договір про закупівлю від 26.05.2025 № 170 (далі - Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.05.2025 та від 05.06.2025.
1. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 8 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 8) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі пропозиції кошторисних розрахунків (зокрема договірної ціни та пояснювальної записки) у сканованому форматі та у форматі pdf, imd або idc програмного комплексу АВК 5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів.
В свою чергу, у пункті 20 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовник визначив, що ціна тендерної пропозиції - договірна ціна, повинна бути твердою та розрахованою згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням змін) (далі – Настанова).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЕЙТС», якого визначено переможцем торгів, міститься Договірна ціна, складена в поточних цінах станом на 12.05.2025 та Пояснювальна записка до неї (файл «договірна ціна з розрахунками (додатки).pdf»).
Відповідно до Пояснювальної записки, при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «ІНЕЙТС» використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу в режимі повної занятості – 169,58 людино-години.
Разом з тим, з 19.04.2025 середньомісячна норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні становить 171,75 людино-години у зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні, згідно з Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX (далі – Указ № 235/2025).
Отже, учасником при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (13.05.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі - Управління) 27.05.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 29.05.2025 оприлюднив в електронній системі пояснення, в якому, зазначив, що за інформацією, отриманою від ТОВ «ІНЕЙТС», зазначеним учасником дотримано вимоги пункту 5.3 Настанови, оскільки станом на 05.05.2025 (дата оголошення закупівлі) воєнний стан був введений до 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року, загальна тривалість робочого часу на 2025 рік при 40-годинному робочому тижні становила 2035 годин, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу на 2025 рік становила 169,58 людино-годин.
Однак слід зазначити, що станом на 05.05.2025 вже діяв Указ Президента № 235/2025 (набрав чинності 19.04.2025), згідно з яким воєнний стан продовжено до 05 год. 30 хв. 07.08.2025 року.
Таким чином, станом на дату оголошення закупівлі (05.05.2025) загальна тривалість робочого часу при 40-годинному робочому тижні становила 2061 година, а не 2035 годин, як зазначає Замовник у поясненнях, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні становила 171,75, а не 169,58 людино-годин на місяць.
Відповідно до пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою.
Таким чином, застосування учасником у розрахунках договірної ціни показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який не відповідає діючому законодавству, порушує вимоги пункту 5.3 Настанови, а отже, не відповідає вимогам пункту 20 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНЕЙТС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
2. Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону установлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Предметом досліджуваної процедури закупівлі є поточний ремонт.
Отже, з огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником 27.05.2025 не оприлюднено Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі, а лише у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
11.06.2025 11:28 - 26.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.06.2025 11:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області 26.05.2025 розпочатий моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-05-05-002299-a, яка проведена Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради (далі - Замовник) за предметом закупівлі «поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області» з очікуваною вартістю 6 000 000 грн. (переможцем закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЕЙТС» (код ЄДРПОУ 42799488), з яким 26.05.2025 укладено Договір № 170 (ціна договору 5 664 332, 52 грн.).
За результатами проведеного моніторингу 11.06.2025 Держаудитслужбою прийнято та опубліковано на закупівельному майданчику Замовника Висновок, яким зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради не погоджується з висновками Держаудитслужби та вимогами про припинення договірних зобов’язань.
В ході моніторингу згідно з Висновок були встановлені порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (оприлюднено договір про закупівлю та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі); невідповідність розрахунку договірної ціни в частині показника середньомісячної норми тривалості робочого часу вимогам пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва та пункту 20 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
Щодо зазначених порушень вважаємо за необхідне пояснити наступне.
Запропонований Держаудитслужбою спосіб усунення порушення позбавлені сенсу, оскільки наслідком матиме виключно витрати (часові, матеріальні та ін.). Розірвання укладеного договору про закупівлю послуг призведе до зриву ремонту внутрішньоквартальних проїздів, що є неприпустимим з огляду на необхідність додержання прав та інтересів громадян на належні умови благоустрою території. Окрім того, внаслідок розірвання договору про закупівлю виникне необхідність у проведенні нового тендеру, на що потрібно буде витратити додатковий час.
Просимо взяти до уваги, що з метою усунення виявлених порушень 16.06.2025 між Управлінням житлово-комунального господарства та ТОВ «ІНЕЙТС» укладена Додаткова угода № 1, якою, в результаті приведення у відповідність до пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва розрахунку середньомісячної тривалості робочого часу, ціна в Договорі про закупівлю змінена у бік зменшення без міни обсягу послуг та становить 5 657 214, 65 грн. (додаткова угода та додатки оприлюднені на закупівельному майданчику з дотриманням пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»). Таким чином, на сьогодні суть виявлених порушень жодним чином не зачіпає бюджетні інтереси, при цьому слід враховувати, що фінмоніторингом не встановлено неефективного, незаконного чи нецільового використання бюджетних коштів.
Щодо самої вимоги про припинення зобов’язань за договором, то звертаємо увагу, що а ні Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а ні іншими нормативно-правовими актами безпосередньо не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації звіту:
17.06.2025 14:52
Запити/Пояснення
Номер:
21efee16303f497181660beb70917f56
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.05.2025 12:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-002299-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЕЙТС» (далі – учасник) з огляду на те, що у Пояснювальній записці до договірної ціни, складеної в поточних цінах станом на 12.05.2025 (файл «договірна ціна з розрахунками (додатки).pdf») учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з 19.04.2025 середньомісячна норма тривалості робочого часу становить 171,75 люд. год у зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6b294d53335d4522bab44d04b89467df
Назва:
Відповідь замовника на запит
Дата опублікування:
29.05.2025 17:24
Опис:
Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради Сумської області повідомляє:
1. Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради Сумської області 05.05.2025 була оголошена закупівля «Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області», (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за процедурою відкриті торги з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-05-05-002299-a.
Технічні та якісні характеристики складені відповідно до оглядів внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області з урахуванням потреби в усуненні наявних дефектів згідно технологічного процесу до кожного виду послуг та середніх цін. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підготовлено враховуючи потребу в поточному ремонті внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області та у межах, виділених Роменською міською радою, коштів.
Розмір бюджетного призначення у сумі 6 000 000,00 грн (шість мільйонів гривень 00 копійок), Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено прогнозними кошторисними призначеннями замовника згідно з рішенням Роменської міської ради (83 сесія 8 скликання) від 27.11.2024 «Про внесення змін до Програми Реформування і розвитку житлово-комунального господарства Роменської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» (посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщене рішення ради додається: https://romny-vk.gov.ua/rishennya-miskoi-radi-uk/8-sklikannya/083-visimdesyat-tretya-sesiya-romenskoi-m-uk/pro-vnesennya-zmin-do-programi-reformu-113/).
Визначення потреби у послугах здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
2. У відповідності до п.п.1 п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективність використання державних коштів» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення оприлюднено на офіційному веб-сайті Роменської міської ради за посиланням: https://1drv.ms/w/c/4da8c681638e7695/Ebj3z__P-TdDlq-wdHQoZckBvO1itTrumBsmbsLZ5Dz-Gw?e=PxXblu
3. При підготовці відповіді на третє запитання про надання пояснення щодо використання Учасником ТОВ «ІНЕЙТС» показника середньомісячної норми тривалості робочого часу у Пояснювальній записці, Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради звернулося до ТОВ «ІНЕЙСТ» за роз’ясненнями (вих. лист № 391 від 28.05.2025 (копія листа додається окремим файлом).
ТОВ «ІНЕЙТС» було надано відповідь такого змісту (вих. № 897 від 28.05.2025 (копія листа додається окремим файлом))
Додатки:
- Копія листа № 391 від 28.05.2025;
- Копія листа № 897 від 28.05.2025.
Номер:
6951fcc05ec24e3d8e1adc6c648b8f44
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.06.2025 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-05-002299-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Чому вами не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 9 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c33520ac335d4e1b8932cc8afee0bac8
Назва:
Відповідь замовника на запит
Дата опублікування:
05.06.2025 14:12
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів в м. Ромни Сумської області» за кодом 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-05-002299-a), Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступну інформацію (пояснення та документи) через електронну систему закупівель.
Щодо не оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі відповідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі - Постанова), Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (затверджений наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 року) встановлено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Згідно пункту 2 Постанови від 21.10.2015 року № 835 машинозчитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Разом з тим, Замовнику при оприлюдненні договору від 26.05.2025 № 170 необхідно було врахувати, що дані документи містять фізичні підписи та відтиски печаток сторін (обов’язкові реквізити документа), які без зміни їх змісту технічно неможливо конвертувати (відобразити) у один з форматів, передбачених пунктом 9 Постанови.
За таких обставин, договір від 26.05.2025 № 170 та додатки до нього не є машинозчитаними з технічних причин, не залежних від замовника. Більше того, чинні нормативні документи не містять жодних роз’яснень, яким чином замовнику розміщувати договір з додатками у машинозчитаному форматі, якщо такі документи містять фізичні підписи та відбитки печаток сторін.
В доповнення до викладеного, Замовник надає органу фінансового контролю підписаний Договір № 170 від 26.05.2025 та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі RTF та DOC(X).
Додатки:
- Договір № 170 від 26.05.2025 та всі додатки до нього у форматі RTF та DOC(X).