• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ГРОМАДСЬКА ВБИРАЛЬНЯ МОДУЛЬНОГО ТИПУ

Завершена

737 490.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 687.45 UAH
Номер: b1e5872a36bf4512b6d6a11ad021a61a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-02-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 02.06.2025 16:08 - 24.06.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 02.06.2025 № 66-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель /закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 29.05.2025 № 003100-18/6604-2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-05-02-008442-a, 02.05.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, n.s.husachenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень на запитання до процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень на запитання до процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Жашківського виробничого управління житлово-комунального господарства (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи зі змінами від 09.05.2025; запитання до процедури закупівлі та надання відповіді на нього; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА»); протокольне рішення уповноваженої особи від 15.05.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 26.05.2025 № 01-26-2025; пояснення Замовника, отримане 06.06.2025 в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури закупівлі. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на виконання підпункту 5.1 пункту 5 додатку 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інша інформація» до тендерної документації учасник повинен надати довідку у вигляді таблиці у довільній формі або відповідно до наведеної нижче форми, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі, але не виключно не менше 1 (одного) монтажника та не менше 1 (одного) електрика. Крім того, на виконання підпункту 5.2 пункту 5 додатку 3 до тендерної документації учасник повинен документально підтвердити наявність трудових чи цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, вказаними у довідці, наданій за пунктом 5.1. цього додатку, або надати копію договору з підприємством яке буде виконувати роботи з навантаження, розвантаження товару, його доставку до місця поставки, монтаж (установку), підключення, запуск обладнання. Проте, ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» на виконання вимоги щодо наявності працівників надав лише штатний розпис без зазначення: ПІБ, досвіду роботи, досвіду роботи на даній посаді. Також відсутнє документальне підтвердження наявності трудових чи цивільно- правових відносин між учасником та працівниками. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). На порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції щодо виконання підпунктів 5.1 та 5.2 пункту 5 додатку 3 до тендерної документації, чим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності. Крім того, відповідно до додатку 4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен надати довідку у довільній формі, яка підтверджує, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією та довідки, виданої Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), щодо непритягнення до кримінальної відповідальності, відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України та/або витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Проте, переможець процедури закупівлі ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» не оприлюднив в електронній системі закупівель зазначені документи. На запит щодо надання пояснень від 03.06.2025 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «У процесі розгляду тендерної пропозиції замовником було: виявлено аналогічну довідку, подану ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» в межах іншої процедури закупівлі в системі Prozorro Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-08-000085-a несудимість датовану 28.02.2025; здійснено перевірку інформації щодо відсутності судимості та притягнення до кримінальної відповідальності керівника ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» через офіційний ресурс МВС України (https://vytiah.mvs.gov.ua). Результати перевірки підтвердили відсутність у керівника ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» корупційних правопорушень, судимості та/або обмежень, визначених кримінально-процесуальним законодавством. Таким чином, хоча відповідна довідка безпосередньо не подавалась у складі тендерної пропозиції, замовник, керуючись нормами чинного законодавства, отримав необхідну інформацію з офіційних та публічних джерел, що дозволяє не вважати це порушенням та не є підставою для відхилення пропозиції відповідно до вимог пункту 47 Особливосте». Пояснення Замовника не спростовують факту невиконання переможцем процедури закупівлі вимог додатку 4 до тендерної документації щодо документального підтвердження відсутності підстав встановлених пунктом 47 Особливостей. Таким чином, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція переможця ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» не відхилена, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень: 12.06.2025 15:17 - 27.06.2025 00:00
Дата публікації висновку: 12.06.2025 15:17

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: 17.06.2025 року Сторони за взаємною згодою вирішили розірвати договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти № 01-26-25 від 26.05.2025 року «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень ,відповідно до проведеного моніторингу ID: UA-M-2025-06-02-000069 у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором
Дата публікації звіту: 18.06.2025 16:06

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірвано
Дата публікації: 02.07.2025 08:55

Запити/Пояснення