-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)
Завершена
2 947 683.94
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 738.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 738.42 UAH
Номер:
bb5cfd49683a4a9c92aacb42e55431b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-06-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2025 00:00
Період моніторингу:
06.08.2025 17:27 - 28.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
05.08.2025 № 227
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 04.08.2025 № 003100-18/9610-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.08.2025 № 227
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2025-05-02-000164-a 02.05.2025 Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Печерського району м. Києва виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону 922 та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Територіального центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Печерського району м. Києва (далі Замовник) на 2025 рік, у тому числі UA-P-2025-01-20-014045-a; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.04.2025 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРКТОРГ"; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.05.2025 № 184; повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 10.05.2025, Договір поставки від 19.05.2025 № 8, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби отримані 15.08.2025 та 22.08.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.08.2025 15:51 - 02.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2025 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
3855036f05304ea5a6b01bebe7892d61
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.08.2025 09:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)» за ДК 021:2015: 33750000-2: Засоби для догляду за малюками (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-02-000164-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ac4bed2bc97c46359999ca75f14fc417
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
15.08.2025 08:12
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки) на запит Держаудитслужби від 12.08.2025 надаємо інформацію та документи:
Номер закупівлі у Prozorro: UA-2025-05-02-000164-a
1. Відповідно до міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 04.07.2024 № 1651/9617 (далі - Програма) та Порядку забезпечення окремих категорій мешканців міста Києва засобами особистої гігієни (далі – Порядок), затвердженого наказом Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Територіальним центром соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) Печерського району міста Києва було здійснено закупівлю засобів особистої гігієни.
В структурі Територіального центру функціонує відділення адресної допомоги та виконання соціальних програм (далі - відділення) для обслуговування громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, хворих (з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм інвалідності, але не більш як чотири місяці), громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою, у разі коли вони мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю і відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов потребують натуральної допомоги, внутрішньо переміщені особи.
Відповідно до Програми та пункту 3.1. Порядку забезпечення киян технічними та іншими засобами реабілітації, засобами особистої гігієни, затвердженого наказом Департаменту соціальної політики від 12.05.2022 року № 66 (далі - Порядок) організація забезпечення та закупівля засобів гігієни здійснюється Територіальним центром та територіальними центрами соціального обслуговування районних в місті Києві державних адміністрацій.
Відповідно до п. 3.3. Порядку засобами гігієни забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві:
• особи з інвалідністю, діти з інвалідністю – першочергово;
• кияни, із числа малозабезпечених громадян (якщо середньомісячний дохід особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);
• особи похилого віку;
• діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народженні до 1500 грамів.
Відповідно до п. 3.4. Порядку для забезпечення засобами гігієни особи зазначені в пункті 3.3. Порядку, або їх законні представники звертаються до міського територіального центру( для осіб, що перебувають на його обліку) та Територіального центру за місцем реєстрації із заявою до якої додається копія індивідуальної програми (ІПР) (для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю) або оригінал висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичних закладів (ЛКК), що містить показання для забезпечення засобами особистої гігієни (підгузки, пелюшки, урологічні прокладки).
Відповідно до п. 3.6. Порядку особи з інвалідністю, малозабезпечені громадяни та особи похилого віку забезпечуються підгузками або урологічними прокладками з розрахунку чотири одиниці виробу на добу або пелюшками з розрахунку дві одиниці виробу на добу.
В поданій заяві громадяни зазначають вид та розмір засобів особистої гігієни, які відповідають їхнім потребам і вимогам (враховується індивідуальні характеристики, а саме комфорт, сухість, запобігання запаху тощо).
На підставі заяв, відгуків від осіб, які потребують соціальну допомогу, у вигляді забезпечення засобами гігієни та перебувають на обліку в Територіальному центрі, рекомендацій лікарів, досвід минулих років, відділенням сформовано технічні, кількісні та якісні характеристики.
При виборі засобів гігієни для осіб з важкими хворобами було враховано наступні аспекти:
1. Відповідність розміру: підгузки повинні мати правильний розмір, щоб забезпечити комфортну посадку і запобігти витіканню.
2. Поглинання і відведення вологи: для людей зі збільшеними потребами у догляді важливо мати підгузки з високою поглинальною здатністю та ефективною системою відведення вологи, щоб уникнути подразнень шкіри та виразок.
3. Матеріали і гіпоалергенність: особливо для людей з чутливою шкірою або алергіями важливо обирати підгузки з гіпоалергенних матеріалів, що зменшує ризик подразнень.
4. Зручність і комфорт: підгузки повинні бути зручними для носіння і забезпечувати відчуття сухості та комфорту, що є особливо важливим для пацієнтів із зниженою мобільністю або обмеженими можливостями.
5. Витривалість і надійність: для довготривалого використання важливо обирати підгузки, які мають високу якість.
6. Підгузок також повинен мати достатню кількість застібок, щоб можна було змінювати розмір, якщо необхідно.
При виборі підгузків для осіб з важкими хворобами лікар надає рекомендації, враховуючи конкретні потреби і стан пацієнта.
№ Найменування товару Одиниця виміру Кількість
1 Підгузки, розмір М (середнє поглинання) пакунок 441
2 Підгузки поясний М (високе поглинання) пакунок 60
3 Підгузки, розмір L (середнє поглинання) пакунок 990
4 Підгузник поясний L (середнє поглинання) пакунок 80
5 Підгузки, розмір ХL (середнє поглинання) пакунок 600
6 Підгузки-труси, розмір М (середнє поглинання) пакунок 456
7 Підгузки-труси, розмір L (середнє поглинання) пакунок 576
8 Урологічні прокладки для жінок (поглинання від 345 мл) пакунок 720
9 Урологічні прокладки для жінок (поглинння від 550 мл) пакунок 1692
10 Урологічні прокладки для чоловіків (поглинання від 450 мл) пакунок 54
11 Пелюшки сечопоглинальні 60х90см (поглинання від 1900 мл) пакунок 144
№ Найменування товару Медико-технічні вимоги
1 Підгузки розмір М (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 2100 мл; (ISO)
- виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;
- мають анатомічну форму з виїмками в області промежини;
- зовнішня поверхня має бути вологонепроникною;
- внутрішня поверхня з проникного нетканного матеріалу;
- мають вологонепроникні бар’єри для запобігання протікання;
- мають індикатор наповнення;
- є система нейтралізації запаху;
- бокові частини з нетканого дихаючого (повітря і паропроникного) матеріалу;
- мають чотири застібки
2 Підгузник поясний М (високе поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 2175 мл; (ISO)
- мають спеціальний м’який перфорований пояс з еластичними вставками з боків;
- мають спеціальну форму, яка забезпечує повне відкриття бічних поверхонь стегон;
- є система нейтралізації запаху;
- зовнішня поверхня має бути виготовлена з спеціального нетканого матеріалу, що пропускає повітря та має бути вологою і непроникною;
- мають мати спеціальний трансфер шар з системою мікроворонок;
- мають багаторазові застібки - система петель- гачків для фіксації на поясі підгузка;
- мають індикатор наповнення;
- мають високі вологонепроникні бар’єри
3 Підгузки, розмір L (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 2400 мл.; (ISO)
- виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;
- мають анатомічну форму з виїмками в області промежини;
- зовнішня поверхня є вологонепроникною;
- внутрішня поверхня виготовлена з проникного, нетканого матеріалу;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
- мають вологонепроникні бар’єри для запобігання протікання;
- мають індикатор наповнення;
- є система нейтралізації запаху;
- бокові частини з нетканого, дихаючого (повітря і паропроникного) матеріалу.
- мають 4 застібки
4 Підгузник поясний L (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 2290 мл; (ISO)
- мають спеціальний м’який перфорований пояс з еластичними вставками з боків;
- мають спеціальну форму, яка забезпечує повне відкриття бічних поверхонь стегон;
- є система нейтралізації запаху;
- зовнішня поверхня виготовлена з спеціального нетканого матеріалу, що пропускає повітря і має бути вологонепроникною;
- мають спеціальний трансферний шар з системою мікроворонок;
- мають багаторазові застібки - система петель - гачків для фіксації на поясі підгузка
- мають індикатор наповнення;
- мають високі вологонепроникні бар’єри
5 Підгузки, розмір ХL (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 2500 мл.; (ISO)
- виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;
- мать анатомічну форму та анатомічні виїмки в області промежини;
- зовнішня поверхня має бути вологонепроникною;
- внутрішня поверхня має бути виготовлена з проникного , нетканного матеріалу;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;
- мають індикатор наповнення;
- є система нейтралізації запаху;
- бокові частини мають бути з нетканого, дихаючого ( повітря і паропроникного) матеріалу;
- мають чотири застібки
6 Підгузки-труси, розмір М (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 1010 мл; (ISO)
- анатомічна форма;
- вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;
- система нейтралізації запаху;
- еластичні гумки по всій окружності талії і стегон для щільного прилягання;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
7 Підгузки-труси, розмір L (середнє поглинання) не менше 30 шт в пак Поглинальна здатність не менше 1010 мл; (ISO)
- анатомічна форма;
- вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;
- система нейтралізації запаху;
- еластичні гумки по всій окружності талії і стегон для щільного прилягання;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
8 Урологічні прокладки для жінок не менше 12 шт в пак Поглинальна здатність не менше 345 мл.; (ISO)
- повинні мати анатомічну форму;
- повинні мати систему нейтралізації запаху;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
- мають індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надається підтвердження від уповноваженого органу);
- прокладка фіксується на білизні за допомогою клеючої смужки
9 Урологічні прокладки для жінок не менше 20 шт в пак Поглинальна здатність не менше 550 мл.; (ISO)
- мають анатомічну форму;
- є система нейтралізації запаху;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП);
- мають індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надається підтвердження від уповноваженого органу);
- прокладка фіксується на білизні за допомогою клеючої смужки.
10 Урологічні прокладки для чоловіків, не менше 20 шт в пак Поглинальна здатність не менше 450 мл; (ISO)
- мають анатомічну форму (V подібна);
- мають «дихаючу» поверхню з нетканого матеріалу;
- мають клеючу поверхню для фіксації до білизни;
- мають індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надається підтвердження від уповноваженного органу);
- мають м’які, еластичні резинки з боків для захисту від протікання
11 Пелюшки сечопоглинальні 60х90см (високе поглинання), не менше 30 шт в пак Поглинаючі пелюшки з високою поглинальною здатністю не менше 1900 мл; (ISO)
- виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;
- зовнішня поверхня вологонепроникна;
- мають подвійний поглинаючий шар целюлозо-волоконної основи з абсорбуючим полімером (САП)
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунків до кошторису видатків із загального фонду місцевого бюджету на 2025 рік за програмою «Турбота. Назустріч киянам» на 2025-2027 р.
Кошторис на 2025 рік затверджений Департаментом соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Розмір бюджетного призначення КЕКВ 2730 становить – 2 947 683,94 гривень (два мільйони дев’ятсот сорок сім тисяч шістсот вісімдесят три гривні 94 копійок), який і було взято за основу для проведення закупівлі.
Очікувана вартість обрахована відповідно до очікуваної потреби та моніторингу цін станом березень 2025 року, на основі комерційних пропозицій.
Відповідно розрахунку очікувана вартість становить: 2 947 683,94 гривень (два мільйони дев’ятсот сорок сім тисяч шістсот вісімдесят три гривні 94 копійок) з ПДВ.
2. Територіальний центр повідомляє про відсутність власного веб-сайту, але на виконання вимог п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» №710 від 11.10.2016 року оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Посилання на сторінку, де розміщено обґрунтування на закупівлю ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки) https://minio.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/26/2025/05/05/zakup_gigiena_Pechersk.jpeg
На підтвердження зазначеної інформації в цьому листі надаємо наступні документи:
1.Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю «Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки» на 1 арк.
2. Копія довідки про результат моніторингу цін на 1 арк.
3. Копії комерційних пропозицій різних постачальників на 6 арк
Номер:
5d2226cb702d46c58cf1dd1e2ab1a6ab
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
19.08.2025 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)» за ДК 021:2015: 33750000-2: Засоби для догляду за малюками (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-02-000164-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
вимогами пункту 6 розділу VІ. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» до тендерної документації Замовника визначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо це передбачено тендерною документацією.
Учасник, визначений переможцем закупівлі, зобов’язаний внести грошове забезпечення виконання договору у національній валюті (гривні) у розмірі 5% від вартості договору, який має бути укладено.
Після оприлюднення в електронній системі закупівель (ЕСЗ) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, переможець зобов’язаний протягом 10 (десяти) календарних днів або не пізніше ніж за 3 (три) робочі дні до кінцевого строку надання Послуг перерахувати кошти забезпечення на розрахунковий рахунок замовника. Підтвердження про перерахунок має бути надіслане на електронну адресу замовника, зазначену у проєкті договору.
Виходячи з викладеного, просимо надати інформацію щодо виконання переможцем процедури закупівлі «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРКТОРГ"» вимог пункту 6 розділу VІ. тендерної документації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c80265c8e3f24fe9807aaaac0f21db56
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 19.08.2025
Дата опублікування:
22.08.2025 11:26
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузки для дорослих, підгузки-трусики, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки) на запит Держаудитслужби від 19.08.2025 надаємо інформацію та документи щодо виконання переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-02-000164-a «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРКТОРГ"» вимог пункту 6 розділу VІ тендерної документації Замовника.
Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Тендерною документацією Замовника передбачено надання забезпечення виконання договору (далі - ЗВД). Переможець процедури – ТОВ «ПАРКТОРГ» (ЄДРПОУ 43052921) – перерахував ЗВД на рахунок Замовника.
Факт перерахування підтверджується платіжною інструкцією АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 19.05.2025 на суму 147 140,46 грн із призначенням платежу: «Надання грошового забезпечення виконання договору про закупівлю від переможця ТОВ “Паркторг” згідно пункту 6 розділа 6 Тендерної документації. Без ПДВ». Документ містить відмітку банку та підписаний з використанням електронного підпису.
Строк надання забезпечення виконання договору дотримано: повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 13.05.2025 о 17:25 годині, а платіж здійснено 19.05.2025 – на 6-й календарний день від дати повідомлення про намір укласти договір, що відповідає умовам ТД («протягом 10 (десяти) календарних днів»). Окрім того, ЗВД надійшло до моменту укладення договору.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця внесення забезпечення виконання договору не пізніше дати його укладення, якщо таке внесення передбачено ТД. Отже вимога, що містилась у ТД ТОВ «ПАРКТОРГ» виконана. ЗВД внесено до укладення договору.
Щодо формулювання в ТД «…не пізніше ніж за 3 (три) робочі дні до кінцевого строку надання послуг». У контексті договору поставки товарів наведене формулювання є очевидною технічною опискою, оскільки предмет закупівлі – товари, а не послуги. Сама прив’язка до «надання послуг» є лінгвістично непридатною і нелогічною. Вона не змінює суті обов’язку та не вплинула на права учасників/результат процедури. Також прив’язка ЗВД до «кінцевого строку надання послуг» нелогічна і суперечить імперативному підходу, передбаченого ч. 1 ст. 27 Закону, де орієнтиром є момент укладення договору. Тому застосовується норма Закону і змістова логіка ТД: ЗВД вноситься до укладення договору – що і було зроблено.
У Замовника у штатному розписі немає окремої штатної одиниці «закупівельник»; а виконання обов’язків уповноваженої особи покладено на Фаєра Олексія Івановича, головного фахівця з юридичних питань.
У процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-05-02-000164-a була подана лише одна тендерна пропозиція; її відповідність ТД підтверджена за результатами кваліфікації.
На даний час Товар поставлено у повному обсязі, з Постачальником проведено повний розрахунок, а засоби гігієни видано адресно мешканцям Печерського району, які цього потребують.
Отже, Переможець дотримався вимог п. 6 розділу VI ТД та ч. 1 ст. 27 Закону: ЗВД у сумі 147 140,46 грн перераховано 19.05.2025, тобто у межах 10 календарних днів від дати повідомлення про намір укласти договір і до моменту його підписання. Фраза в ТД про «кінцевий строк надання послуг» - технічна описка, що не вплинула на зміст і виконання вимог ТД.
На підтвердження зазначеної в цьому листі інформації надаємо наступні документи:
1. Копія платіжної інструкції на 1 арк.
2. Копія листів на повернення коштів на 3 арк.