-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Руйнування та знесеннія будівель і земляні роботи (Роботи з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проєктом ліквідації ДП "Шахта "Зарічна")
Завершена
39 724 577.14
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 198 622.89 UAH
мін. крок: 0.5% або 198 622.89 UAH
Номер:
2176b3543b2f43a484a203fe8f07386a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-13-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2025 00:00
Період моніторингу:
13.06.2025 15:55 - 05.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.06.2025 Київ № 170
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби
від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
28 UA-2025-05-01-007567-a 01.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КОМПАНІЯ ДОНІНДУСТРІЯ», ТОВ «МАКОН ТРАНС ЕКСКАВАЦІЯ» та ПП «СУЗІР'Я», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25 квітня 2025 року № 25/04/2025-Лкв/Зар-ЗТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ДОНІНДУСТРІЯ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ДОНІНДУСТРІЯ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідності до 29 травня 2025 року, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МАКОН ТРАНС ЕКСКАВАЦІЯ» (далі – ТОВ «МАКОН ТРАНС ЕКСКАВАЦІЯ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідності до 03 червня 2025 року, тендерну пропозицію приватного підприємця «СУЗІР'Я» (далі – ПП «СУЗІР'Я»), повідомлення про намір укласти договір від 05 червня 2025 року, договір підряду та виконання робіт від 16 червня 2025 року № 6/ОР-25 на суму 37 799 009,64 гривень з ПДВ (далі - Договір), пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 23 та 26 червня 2025 року.
Період усунення порушень:
02.07.2025 17:26 - 08.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.07.2025 17:26
Запити/Пояснення
Номер:
36a21c58d95a4a1abc87ab9d6da7cedb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2025 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Руйнування та знесеннія будівель і земляні роботи (Роботи з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проєктом ліквідації ДП "Шахта "Зарічна")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-01-007567-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d6d2a71a454487ba690fd4101f77c64
Назва:
Пояснення Замовника (ДП "ОК "Укрвуглереструктуризація") на запит №1
Дата опублікування:
23.06.2025 14:27
Опис:
Ліквідація ш. «Зарічна» проводиться відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 №696-р «Про ліквідацію деяких збиткових вугледобувних підприємств» (Розпорядження додається).
Наказом Міністерства енергетики України від 19.07.2024 №265 затверджений Проєкт ліквідації ДП «Шахта «Зарічна» загальною кошторисною вартістю 197 025 336,0 грн. з ПДВ (Наказ додається).
Розробка проєкту ліквідації ДП «Шахта «Зарічна» була виконана Державним підприємством «Державний науково - дослідний, проектно - конструкторський і проектний інститут вугільної промисловості «Укрндіпроект».
Експертний звіт щодо проекту був виконаний ДП «Західний ЕТЦ» за
№17.950.24 18.04.2024 (Звіт додається)
Наказом Міністерства енергетики України від 05.08.2024 №284 Державне підприємство «Об’єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» було призначене замовником і виконавцем робіт та заходів, передбачених Проєктом ліквідації ДП «Шахта «Зарічна» (Наказ додається).
Проєкт ліквідації ДП «Шахта «Зарічна» складається з восьми книг.
Зокрема, Книга 6 «Зведення витрат та зведені кошторисні розрахунки вартості ліквідації» містить розрахунки вартості робіт з ліквідації шахти (Книга 6 додається).
Переліком робіт (послуг) і витрат за проектамі ліквідації вугледобувних підприємств та їх відокремлених підрозділів, що фінансуються у 2025 році за бюджетною програмою «Заходи з ліквідації неперспективних вугледобувних підприємств», затвердженого Міністерством енергетики України 03.02.2025 року, вартість робіт (послуг) і витрат за кошторисами до проекту, що підлягають виконанню (наданню) у 2025 році і обсяг їх бюджетного фінансування, витрати по ш. «Зарічна» за напрямком «Фізична ліквідація» склали 40 000,0 тис. грн. (Перелік додається).
Виходячи з розміру бюджетних призначень 2025 року на ліквідацію ш. «Зарічна», керуючись:
- Стандартом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту» (СОУ 10.1.05400632.1:2004, у редакції згідно наказу від 16.12.2024 року №648);
- Проєктом ліквідації ДП «Шахта «Зарічна»,
для проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «Руйнування та знесеннія будівель і земляні роботи (Роботи з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проєктом ліквідації ДП «Шахта «Зарічна») ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» розрахувало орієнтовну вартість робіт з фізичної ліквідації ДП «Шахта «Зарічна», які мають бути виконані у 2025 роцi, на суму 39 724 577,14 грн.
2. На сторінці власного веб-сайту https://www.uvr.org.ua/publichni-zakupivli/ ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» оприлюднило обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі
Номер:
6c9954bcb99c4455a8a7825423efb1c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2025 13:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Руйнування та знесеннія будівель і земляні роботи (Роботи з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проєктом ліквідації ДП «Шахта «Зарічна»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-01-007567-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
2. Надати пояснення та відповідні документи (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ПП «СУЗІР'Я» вимог пунктів 2,3,4,5,6 та 7 Додатку 1.2 до Додатка 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9763f706cb6d4598a313a827ba45e141
Назва:
Відповідь на запит №2
Дата опублікування:
26.06.2025 16:44
Опис:
1. ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» 17.06.2025 розмістило в електронній системі закупівель, через авторизований майданчик zakupivli.pro на сторінці https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/24314259 у форматі pdf:
- Договір №6/ОР-25 від 16.06.2025 з ПП «Сузір’я» на виконання робіт з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проєктом ліквідації ДП «Шахта «Зарічна» на 18 арк.;
- Додаток 1 «Позиційний список» - на 2 арк.;
- Додаток 2 «Договірна ціна» - на 13 арк.;
- Додаток 2.1 «Об’єктний кошторис №2-3»:
- додатками з №2.1.1 по №2.1.5.2 на 41 арк.;
- додатками з №2.1.6 по 2.1.13.2 на 53 арк.;
- Додаток 2.2 «Об’єктний кошторис №2-4» з додатками з №2.2.1 по №2.2.2.2 на 15 арк.;
- Додаток 2.3 «Об’єктний кошторис №2-4» з додатками з №2.3.2 по №2.3.4.1 на 21 арк.;
- Додатки з №2.4.1.2 по №2.4.7.2 на 53 арк.;
- Додатки з №2.4.9 по №2.4.17.2 на 62 арк.;
- Додатки з №2.4.18 по 2.4.25.2 на 55 арк.;
- Додатки з №2.4.26 по №2.4.29.2 на 35 арк.;
- Додатки з №2.4.30 по 2.4.34.2 на 48 арк.;
- Додаток №2.5 «Об’єктний кошторис №5-2» з додатками з №2.5.1 по 2.5.1.2 на 7 арк.;
- Додаток №3 «Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси» на 1 арк.;
- Додаток №4 «Календарний графік» на 15 арк.;
- Додаток №4а «Графік фінансування» на 1 арк.
2. На виконання учасником вимог пунктів 2,3,4,5,6 та 7 Додатку 1.2 до Додатка 1 до тендерної документації ПП «СУЗІР'Я» у складі своєї тендерної документації:
за пунктом 2 - «У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітній період…..»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав розрахунок адміністративних витрат (файл «Технічна частина rar» - папка «Технічна частина» - папка «Розрахунки частина 1» - файл у форматі Excel «82_[22_05_2025 18.41.29] Дод№2_ДЦ з розрахунками» - вкладення у файлі «3ВВ_АВ_Таб»: Таблиця 3
Фактичний показник по підприємству вищий ніж у п.3 Додатку Загальні вимоги до розрахунку вартості робіт, тому учасник прийняв показник 3,54 грн/люд.год.
За пунктом 3 - «У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітній період (не менше ніж 12 місяців**)……»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав розрахунок загальновиробничих витрат (файл «Технічна частина rar» - папка «Технічна частина» - папка «Розрахунки частина 1» - файл у форматі Excel «82_[22_05_2025 18.41.29] Дод№2_ДЦ з розрахунками» - вкладення у файлі «3ВВ_АВ_Таб»: Таблиця 1, Таблиця 2
Фактичні показники по підприємству вищі ніж у п.4 Загальні вимоги до розрахунку вартості робіт , тому учасник прийняв показники усередненого коефіцієнта переходу від нормативно-розрахункової кошторисної трудомісткості робіт, що передбачені в прямих витратах, до трудовитрат працівників,заробітна плата яких враховується в загальновиробничих витратах (І блок ЗВВ) прийнятий 0,13; усереднений показник для визначення коштів на покриття решти статей загальновиробничих витрат (ІІІ блок ЗВВ) 6,03 грн/люд.год.
За пунктом 4 - «Поточні ціни на матеріальні ресурси (в т.ч. паливно-мастильні матеріали) приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі аналізу цін …»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав папку «матеріали.rar», яка містить наступні документи, які підтверджують виконання ПП «СУЗІР’Я» вимог пункту 4 Додатку 1.2 до Додатка 1 до тендерної документації:
- Аналіз вартості матеріалів (файл «Аналіз вартості матеріалів»);
- Комерційні пропозиції щодо вартості матеріалів (файл «Комерційні пропозиції»)
- Довідку №703 від 22.05.2025 про вартість пального для розрахунку договірної ціни (файл «Довідка про вартість пального»);
- Довідку про регіональні ціни на пальне у Львівській області (файл «Міфін ціни на пальне»)
- Ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години («Паливо мастильні»).
Учасник у складі тендерної пропозиції надав також протокол узгодження цін на матеріальні ресурси (файл «Технічна частина rar» - папка «Технічна частина» - папка «Розрахунки частина 1» - файл у форматі Excel «84_[22_05_2025 18.41.29] Дод№3 Протокол узгодження цін.
За пунктом 5 - «Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 Настанови з визначення вартості будівництва…..»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав папку «МТБ.rar», яка містить наступні документи, які підтверджують виконання ПП «СУЗІР’Я» вимог пункту 5 Додатку 1.2 до Додатка 1 до тендерної документації:
- У папці «договора МТБ»: Договір (бульдозер); Договір Енергія; Договір Капіталпромбуд; Договір над.послуг (автокран); Договір над.послуг (відбійні молотки); Договір надання послуг (компресори); Договір суборенди DAF.
- У папці «пропозиції і калькуляції МТБ»: Комерційна пропозиція Трансчербуд; наказ і калькуляції щодо вартості 1 маш.год. власної будівельної техніки; Пропозиція від ФОП Збишко Д.Я.; Пропозиція від ФОП Шихардін В.Я.; Пропозиція Енергія; Пропозиція Капіталпромбуд; Пропозиція ФОП Пилипчук П.П.; Пропозиція ФОП Пилипчук П.П.0001; Цінова пропозиція КК;
- Аналіз вартості механізмів.
За пунктом 6 – «Величина транспортних витрат в складі ціни на перевезення будівельних матеріалів, ґрунту, сміття та іншого виду вантажів визначається у вартості робіт з урахуванням положення 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва. …..»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав папку «МТБ.rar», яка містить наступні документи, які підтверджують виконання ПП «СУЗІР’Я» вимог пункту 6 Додатку 1.2 до Додатка 1 до тендерної документації:
- У папці «договора МТБ»: Договір Федюк перевезення;
- У папці «пропозиції і калькуляції МТБ»: Пропозиція Федюк А.А.; Пропозиція ФОП Пилипчук П.П.(3);
- Аналіз вартості перевезення.
За пунктом 7 – «Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників -будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів……»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав розрахунок середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначені вартості будівництва , на підставі даних організації ПП «Сузір’я» (файл «Технічна частина rar» - папка «Технічна частина» - папка «Розрахунки частина 1» - файл у форматі Excel «82_[22_05_2025 18.41.29] Дод№2_ДЦ з розрахунками» - вкладення у файлі «Розрах. Заробітної плати»)