-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403) (45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403) (45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
3 784 626.94
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 925.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 925.00 UAH
Номер:
dd8f6289b4db4a71a890f96bf229ec21
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-24-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.06.2025 00:00
Період моніторингу:
24.06.2025 18:28 - 16.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.06.2025 № 58-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Віталій УСИК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.06.2025 № 58-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
19 UA-2025-04-30-009066-a 30.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 17.06.2025 № 16/32, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Трипільської теплової електричної станції ПАТ «Центренерго» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС», протокол уповноваженої особи від 02.06.2025 № 635, повідомлення з вимогою по усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.06.2025 № 16/32 з додатками до нього, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 30.06.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 6 розділу III тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Вимоги до предмета закупівлі зазначені в технічних вимогах (Додаток № 2 до тендерної документації).
Згідно пункту 7.4 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що до кошторисної документації включаються, зокрема, витрати на перевірку в експертних організаціях кошторисної документації на відповідність чинним документам в сфері ціноутворення та Технічним вимогам.
Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» у тендерній пропозиції, а саме, надано можливість виправити технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що стосуються пункту 7.4 Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема, включити до кошторисної документації витрати на перевірку в експертних організаціях кошторисної документації на відповідність чинним документам в сфері ціноутворення, виключити втрати на електроенергію, розрахувати всі ТМЦ згідно нормативних потреб на кожну роботу з відповідними одиницями виміру, а саме: Локальний кошторис 02-01-01 «Покрівля»; Локальний кошторис 02-01-02 «Внутрішні опоряджувальні роботи».
Проаналізувавши надані учасником кошторисні документи в складі пропозиції та після виправлення і укладення договору встановлено, що розрахунки в договірній ціні в розрізі прямих витрат, а саме: вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин - змінені. Також, учасником було довключено витрати на експертизу кошторисної частини проектної документації.
Абзацом 2 пункту 43 Особливостей передбачено, що відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, не підлягає виправленню.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни стосуються випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС», визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір.
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо правомірності застосування ним пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
08.07.2025 17:51 - 23.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2025 17:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо інформацію стосовно висновку Держаудитслужби від 08.07.2025 щодо закупівлі: Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403) (45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи). Ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-30-009066-a.
Згідно з Висновком: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 17.06.2025 № 16/32, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Відповідь Замовника: Замовник припинив зобов’язання за договором № 16/32 від 17.06.2025 та оприлюднив через електронну систему закупівель додаткову угоду про розірвання вищевказаного договору.
Дата публікації звіту:
15.07.2025 11:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
27.10.2025 16:11
Запити/Пояснення
Номер:
746ea5d8497b42b1a879e191363f9e76
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2025 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-30-009066-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте пояснення щодо розміщення Вами повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» у тендерній пропозиції, на підставах не передбачених п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме, надано можливість виправити технічні характеристики предмета закупівлі: «В пункті.7.4. Технічних вимог передбачено відшкодування витрат на перевірку в експертних організаціях кошторисної документації на відповідність чинним документам в сфері ціноутворення. В кошторисній документації дані витрати відсутні (гл.12 ЗКР). - Виключити витрати на електроенергію.- Розрахувати всі ТМЦ згідно нормативних потреб на кожну роботу з відповідними одиницями виміру, а саме: 1. Локальний кошторис 02-01-01 «Покрівля» п.7,9,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,25,28,31,33,36,37. 2. Локальний кошторис 02-01-02 «Внутрішні опоряджувальні роботи» п.19,21,28,29,30,31,33,35,38,40,41,42,43,44,45,46,48,52,53,54,55,57,59,61,63,64,65,66,70,72,75,76,78,80,88,90,92»
3. Пунктом 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005
№ 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668) передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором. Просимо надати пояснення, чому в електронній системі Додаток № 2 «Графік виконання робіт» до договору від 17.06.2025 № 16/32 не містить переліку дат початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором.
4. Відповідно до частини 1 статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою № 668, та частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України передбачено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом. Водночас, відповідно до п. 19 Додатку № 1 до Договору від 17.06.2025 № 16/32 гарантійний строк на виконані Виконавцем роботи становить 5 років від дати підписання обома Сторонами Акта приймання виконаних робіт.
Поясніть чому гарантійний строк, який визначений у Договорі не відповідає вимогам чинного законодавства?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
bb0e17c0e2dd4bb18fa424bff3e7a74a
Назва:
На Запит замовнику на пояснення від 25.06.2025 надаємо наступну інформацію та документи стосовно проведення відритих торгів на закупівлю: Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403) (45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи).
Дата опублікування:
30.06.2025 15:48
Опис:
1. У додатках до цього листа надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, а також розрахунки, на підставі яких визначено його очікувану вартість. Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.centrenergo.com/sale-info/ (інформацію розміщено 01.05.2025).
2. Стосовно розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» у тендерній пропозиції, на підставах, передбачених п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, повідомляємо наступне. Виправлення недоліків кошторису, викладених у вищезгаданому запиті, не є зміною предмета закупівлі. Перелік робіт, викладений у кошторисі Учасника, повністю відповідає переліку робіт, викладеному у тендерній документації на вищезазначену закупівлю.
3. Стосовно графіку виконання робіт та гарантійного строку на виконані роботи повідомляємо наступне. Ремонт будівлі прохідної на територію Трипільської ТЕС (інв №2403) (45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) не є будівництвом, тому вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» щодо графіку виконання робіт та гарантійного строку на виконані роботи не відносяться до вищевказаних робіт.