-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до гайковерта КШГ
Тендер Prozorro UA-2025-04-30-005699-a
Завершена
2 313 820.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 569.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 569.10 UAH
Номер:
3cf687df101d40c69bb2d1b98ff40ac1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-18-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.06.2025 00:00
Період моніторингу:
18.06.2025 12:25 - 10.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.06.2025 № 46-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 29.05.2025 №003100-18/6604-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 18.06.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
18.06.2025 №46-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-04-30-005699-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою №710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; розгляду тендерної пропозиції ФОП Волько Григорій Миколайович - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 17.04.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи від 07.05.2025 № 17 (нова редакція); протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.05.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Волько Григорій Миколайович від 15.05.2025; повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2025; пояснення Замовника, надані 25.06.2025 на запит Держаудитслужби.
За наслідками проведеного моніторингу розгляду питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством установлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 19.06.2025 Замовник надав відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель з перевищенням терміну трьох робочих днів, чим порушив вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
27.06.2025 12:49 - 12.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2025 12:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висноку Державної аудиторської служби України оприлюдненого на електронному майданчику уповноваженого органу 27.06.2025.
Дата публікації звіту:
02.07.2025 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
7fbb8ff7a87e481aa89bf9e4036ce772
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.06.2025 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Запасні частини до гайковерта КШГ, код ДК 021:2015:34320000-6: механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-30-005699-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати посилання в тендерній документації, із зазначенням сторінки, на Додаток А до Додатку 1 тендерної документації, на який посилається Замовник в пункті 1.2 Додатку 2 до тендерної документації.
4. Відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації.
Вимоги до документу про відповідність:
- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;
- орган з оцінки відповідності, яким видано відповідний документ, повинен бути акредитованим національним органом України з акредитації, а в разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію відповідних видів діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави, який є членом міжнародної або регіональної організації з акредитації;
- документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov);
- модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності таких вимог).
Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі).
Прошу надати інформацію, з посиланням на файли в тендерній пропозиції, яким чином Учасником ФОП Волько Григорій Миколайович підтверджено відповідність вищезазначеній вимозі.
5. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення, чи укладався Замовником договір за результатами процедури закупівлі UA-2025-04-30-005699-a? У разі укладання - пояснити причини його не опублікування.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
42f257b7a21f4bcb8720ce2361190eeb
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
25.06.2025 13:35
Опис:
Пояснення на запит від 19.06.2025 щодо процедури закупівлі № UA-2025-04-30-005699-a яка проведена із застосуванням особливостей здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, надається пояснення на вищезазначений Запит.