-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 4
-
Донорські кошти
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» (за кодом ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)
Завершена
55 994 354.59
UAH з ПДВ
Номер:
23e6298fda1b43e1a5fdd27271333975
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-07-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2025 00:00
Період моніторингу:
07.05.2025 12:04 - 29.05.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.05.2025 № 134
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2025-04-30-005583-a 30.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, розпорядче рішення замовника (наказ від 30.04.2025 № 18) щодо затвердження обґрунтування підстави для здійснення зазначеної закупівлі (далі – Обґрунтування) відповідно до підпункту 2) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату укладення договору) (далі – Особливості), протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 30.04.2025, договір від 30.04.2025 № 30/04 на суму 55 994 354,59 гривень, в тому числі ПДВ, укладений з товариством з обмеженою відповідальності «МЕГАПЛАН ФАСТ», пояснення та документи Замовника, надані 13.05.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
23.05.2025 11:25 - 29.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.05.2025 11:25
Запити/Пояснення
Номер:
4f49b5cfb6bd483aa33e1ea2573af7bd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2025 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» (за кодом ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-30-005583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (дефектних актів, експертних звітів, локальних кошторисів, підсумкових відомостей, договірної ціни з розрахунками, пояснювальної записки тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГАПЛАН ФАСТ» (код ЄДРПОУ 45802133), з яким укладений договір від 30.04.2025 № 30/04 без використання електронної системи закупівель.
3. Позаяк закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментами Ukraine Facility, надати пояснення та інформацію (з підтвердними документами) стосовно виконання Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, а саме: пунктів 1 та 2 статті 3 пункту 11 статті 9, пункту 1, 3 та 8 статті 5, підпункту iii. пункту 5 статті 7, пункту 1 статті 16 та пункту 1 статті 17 Рамкової угоди.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
286af91f9fe24adab6c3b0c0f24b9a7e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2025 15:54
Опис:
На нашу адресу надійшов запит від Державної аудиторської служби України на пояснення щодо процедури закупівлі робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» за кодом ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель, оголошеної в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором № UA-2025-04-30-005583-a (далі — Процедура закупівлі).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
На підставі викладеного, надаю інформацію та документи через електронну систему закупівель відповідно до питань запиту.
Щодо запитання № 1. Щодо Інформації та відповідних документів (дефектних актів, експертних звітів, локальних кошторисів, підсумкових відомостей, договірної ціни з розрахунками, пояснювальної записки тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляю наступне.
Предметом закупівлі відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) є роботи по об’єкту будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» за кодом ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель, які пов’язані з облаштуванням безпечних умов у закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт. Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що проектна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входять, в тому числі, відомості з обсягами робіт.
Ураховуючи вище викладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в проектній документації, яка розроблена та затверджена в установленому законом порядку, на підставі якої здійснено закупівлю.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону у річному плані закупівель повинна міститись інформація, зокрема, про розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Тобто замовнику надано право обирати яку саме інформацію зазначати у річному плані закупівель. Ураховуючи особливості предмета закупівлі (будівництво) замовником у річному плані зазначено очікувану вартість.
Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входить, в тому числі, інвесторська кошторисна документація. Інвесторська кошторисна документація складається відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (зі змінами).
Згідно з п. 3.1. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі. Відповідно до п. 3.2. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.
У 2024 році Приватним акціонерним товариством «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1» розроблена та затверджена управлінням капітального будівництва ХМР проектно-вишукувальна документація по вищезазначеному об’єкту в сумі 95 986 223 (дев’яносто п’ять мільйонів дев’ятсот вісімдесят шість тисяч двісті двадцять три) грн. 00 коп.
Для проведення закупівлі у 2024 році очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості та експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво № 692/24-РБК/ЕЗ від 14.08.2024 (ЕХ01:3706-1997-5578-6208), з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281 (зі змінами) в сумі 90 636 667 (дев’яносто мільйонів шістсот тридцять шість тисяч шістсот шістдесят сім) грн 00 коп., з урахуванням ПДВ. З метою виконання підпункту 2.2 рішення № 29 Ради оборони Херсонської області від 05 вересня 2024 року, введеним в дію розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 09.09.2024 № 509 «Про введення в дію рішення № 29 Ради оборони Херсонської області від 05 вересня 2024 року», згідно підпункту 2 пункту 13 Особливостей 19.09.2024 року між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та підрядною організацією ТОВ «Будпостач-СТСВ» був укладений Договір на виконання будівельних робіт № 19/10 по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30», за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-014570-a) на суму 89895693,97 грн. За згодою сторін 25.04.2025 року була підписана додаткова угода № 4 про розірвання Договору № 19/10 від 19.09.2024 із підрядною організацією ТОВ «Будпостач-СТСВ», яка виконувала роботи по об’єкту до 25.04.2025. Роботи вартістю 32 362 961,69 грн (тридцять два мільйони триста шістдесят дві тисячі дев’ятсот шістдесят одна гривня 69 копійок), що виконані Підрядником на момент розірвання Договору, оплачені Замовником.
У 2025 році для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі робіт після розірвання договору із підрядною організацією, визначена вартість об’єкта без урахування вартості обсягу будівельних робіт, які є виконаними станом на дату розірвання договору (влаштування котловану та часткове зведення залізобетонної споруди) – залишкова кошторисна вартість об’єкта будівництва. Вона становить 57 730 393,00 грн (Додається).
Відповідно до залишкової кошторисної вартості об’єкта будівництва розрахунок очікуваної вартості закупівлі залишку робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель виглядає наступним чином:
(34 340,180 + 12 227,413 + 273,880) * 1,2 = 56 209,767 тис. грн.
де
- Кошторисна вартість будівельних робіт (тис. грн. ) складає 34 340,180;
- Кошторисна вартість устаткування, меблів та інвентарю (тис. грн.) складає 12227,413;
- Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ)
(5,06 грн./люд.-г.) (3,26 грн./люд.-г.) складає 273,880;
- Податок на додану вартість ( 20 %)
Отже, очікувана вартість закупівлі залишку робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель складає 56 209,767 тис. грн.
Щодо запитання № 2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГАПЛАН ФАСТ» (код ЄДРПОУ 45802133), з яким укладений договір від 30.04.2025 № 30/04 без використання електронної системи закупівель.
Для здійснення закупівлі робіт, пов’язаних з облаштуванням безпечних умов у закладі освіти, управлінням було проведено моніторинг ринку, а саме надіслано запити цінових пропозицій наступним організаціям: Приватному підприємству «Котломонтажсервіс-Інвест», ТОВ «МЕГАПЛАН ФАСТ», Приватному спеціалізованому монтажному підприемству «Газкотлоспецмонтаж-наладка», ТОВ «ГРІН С ТРЕЙД» із пропозицією надання договірної ціни із розрахунками вартості ремонтних робіт (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), загальних відомостей про виконавця робіт (копії правовстановлюючих документів), підтвердження досвіду виконання будівельних та монтажних робіт на об'єкті нового будівництва та/або реконструкції та /або капітального ремонту по об’єктах, які відносяться до класу наслідків СС2 (середні наслідки) або СС3 (значні наслідки), інформації, щодо локалізації та інші документи.
Замовник отримав три цінові пропозиції на проведення вказаних робіт: ПП «Котломонтажсервіс-Інвест» цінова пропозиція на суму 56198642,00 грн, ТОВ «ГРІН С ТРЕЙД» цінова пропозиція на суму 56206314,00 грн, ТОВ «МЕГАПЛАН ФАСТ» цінова пропозиція на суму 55994354,59 грн. Оцінка цінових пропозицій здійснювалась Замовником на основі таких критеріїв: ціна разом з умовами оплати, строк виконання робіт та відповідність технічним умовам предмету закупівлі. ТОВ «МЕГАПЛАН ФАСТ» була надана обґрунтована, найменша комерційна (цінова) пропозиція відповідно до надісланих запитів.
За результатами перевірки договірної ціни із розрахунками вартості ремонтних робіт (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) була проведена закупівля згідно пп. 2 п. 13 Особливостей та укладено договір № 30/04 від 30.04.2025 між управлінням капітального будівництва ХМР та ТОВ «МЕГАПЛАН ФАСТ» про виконання робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» (за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) на суму 55 994 354,59 грн.
Копії листів до підрядних організацій додаються.
Щодо запитання № 3. Позаяк закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментами Ukraine Facility, надати пояснення та інформацію (з підтвердними документами) стосовно виконання Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, а саме: пунктів 1 та 2 статті 3 пункту 11 статті 9, пункту 1, 3 та 8 статті 5, підпункту iii. пункту 5 статті 7, пункту 1 статті 16 та пункту 1 статті 17 Рамкової угоди.
Закупівля по об’єкту будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» (за кодом ДК 021:2015 – ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель) здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою, ратифікованою Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 р. № 3786-ІХ (бюджетна програма 3511280 «Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації (укриття)», Довідка про зміни до річного розпису Бюджет Херсонської міської територіальної громади від 24.02.2025 № 41 по КПКВ 1511300 КЕКВ 3122 (Підстава: Розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації від 21.02.2025 №160р).
Відповідно до частини четвертої статті 2 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі – Рамкова угода) здійснення закупівель в рамках виконання заходів Плану відбувається відповідно до національного законодавства з неухильним дотриманням вимог, визначених у Рамковій угоді, зокрема таких як:
- дотримання санкційної політики Європейського Союзу (стаття 3 Рамкової угоди);
- забезпечення виконання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання (стаття 5 Рамкової угоди). Перелік прийнятих країн оприлюднений на сайті Міністерства економіки України за посиланням: https://surl.li/faokia;
- збір і прозорість даних (стаття 14 Рамкової угоди);
- забезпечення публічності (стаття 16 Рамкової угоди). Емблеми Європейського Союзу для забезпечення публічності знаходяться за посиланням: https://surl.li/otqyjs;
- забезпечення зберігання документів (стаття 17 Рамкової угоди).
Вимоги Рамкової угоди дотримано наступним чином:
1. Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації. (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Замовником під час проведення даної закупівлі враховані вимоги Рамкової угоди в частині, що стосується відстежування збігів із даними в санкційному списку ЄС, до укладення договору про закупівлю або здійснення згідно з ним платежів, а саме: отримано та перевірено інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівлі зазначає про те, що він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу (зазначена інформація містить найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичної особи - резидента), прізвище, ім’я, по батькові українською мовою і транслітерацією; також надано документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до нього, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу; також надана довідка в якій зазначено, що учасник не має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців). Для подальшого контролю та здійснення платежів дана вимога прописана Замовником в Договорі № 30/04 від 30.04.2025 (підпункт 4.2 пункт ІV Порядок здійснення оплати, підпункт 13.8 пункт XIIІ. Внесення змін у договір та його розірвання).
2. Вимогами статті 5 Рамкової угоди визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Під час закупівель не мають бути допущені учасники, які фактично зареєстровані в неприйнятних країнах, а також не мають здійснюватися поставки і матеріали, походженням з неприйнятних країн, за виключенням випадків, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною (нагальної необхідності, недоступності послуг на ринках відповідних країн або територій, інших належним чином обґрунтованих випадках). Замовником самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн перевірено учасника закупівлі, походження матеріалів, що пропонуються до постачання (згідно наданої Договірної ціни та документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), а також наявність підстав щодо не застосовування вимоги щодо прийнятності.
3. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
На виконання даної вимоги Учасником надана довідка у довільній формі, яка містить інформацію про: імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника (у разі залучення), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року.
4. Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності: - зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
На виконання вимог пункту 1 Статті 16 Рамкової угоди, Замовником передбачена вимога розміщення на місці виконання робіт зображення емблеми Європейського Союзу (https://surl.li/pfvhyh) з використанням такого формулювання: «Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (підпункт 5.3 пункт V. Договору № 30/04 від 30.04.2025).
5. Згідно з статтею 17 Рамкової угоди Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Дана вимога передбачена Замовником у Договорі № 30/04 від 30.04.2025 (пункт VI Права та обов'язки сторін), а саме: зберігати цей Договір та документи, пов’язані із його виконанням та фінансуванням, в тому числі кореспонденцію, протягом п’яти років з дати завершення будівництва.
Тобто, Замовником в договорі про закупівлю № 30/04 від 30.04.2025 враховані вимоги, які встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Додатки:
Додаток № 1 – Довідка про очікувану вартість закупівлі залишку робіт по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №41, Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Каштанова, 30» станом на 25.04.2025
Додаток № 2 - Експертний звіт щодо розгляду проєктної документації на будівництво.
Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
Додаток № 4 - Копії листів до підрядних організацій
Додаток № 5 – Підтвердні документи, щодо дотримання вимог Рамкової угоди