-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція фонтану-клумби в пішохідний фонтан в міському парку м.П'ятихатки
Завершена
6 890 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 68 909.40 UAH
мін. крок: 1% або 68 909.40 UAH
Номер:
70391c4dc9bb44e8a0be772ec4adbf1f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-21-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025 00:00
Період моніторингу:
27.05.2025 11:51 - 18.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
26.05.2025 № 144
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.05.2025 № 144
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2025-04-28-010896-a 28.04.2025 КП Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норми підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 20.05.2025 №44, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС" (далі – Замовник) UA-P-2025-04-28-012882-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи від 28.05.2025 №14, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА", повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2025, договір про закупівлю робіт від 20.05.2025 №44 на суму 6 890 124,93 грн без ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 11.06.2025, через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 06.06.2025.
Відповідно до пункту 3.3. Розділу 3.проєкту договору, що є Додатком 4 до тендерної документації Замовника договірна ціна робіт є твердою та розраховується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281. Заробітна плата в договірній ціні розраховується відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 281 від 20.10.2016 (зі змінами, внесеними наказом Мінрегіону від 27.07.2018 № 196, зареєстрованим у Мін'юсті 16.08.2018 за №931/32383) та на основі кошторису з урахуванням вимог ст. 7 Закону України «Про ціни та ціноутворення».
Відповідно до п.5.1. Розділу 5 проєкту договору строк виконання робіт – до 31.12.2025.
Додатком 3 до тендерної документації Замовником визначена інформація про необхідні технічні. якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі. При цьому, у відомості ресурсів, що є складовою Додатку 3, визначена загальна кошторисна трудомісткість у кількості 5 464,63 людино-годин.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА" завантажено пояснювальну записку, договірну ціну із підтверджуючими розрахунками за статтями витрат до неї (файл «Кошторис.pdf.р7s»). При цьому, у пояснювальній записці учасником закупівлі ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА" визначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної занятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 169,58 люд.год.).
Поряд із цим, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА" завантажено Довідку з інформацією про наявність у нього 2-х працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та Довідку про не залучення до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця.
Під час проведення моніторингу досліджуючі питання можливості виконання 5 464,63 люд.год. 2-ма працівниками протягом виконання робіт до 31.12.2025, на запит Східного офісу Держаудитслужби, отримано пояснення Замовника 11.06.2025, наступного змісту: «…тривалість робочого часу працівників не перевищує 40 годин на тиждень, а виконання робіт передбачено до кінця 2025 року (а саме 31 грудня 2025 року) що є достатнім терміном для виконання даного виду робіт двома кваліфікованими працівниками.
Таким чином, Замовником підтверджено, що тривалість робочого часу працівників не перевищує 40 годин на тиждень, а виконання робіт передбачено до кінця 2025 року (а саме 31 грудня 2025 року), що є достатнім терміном для виконання даного виду робіт двома кваліфікованими працівниками.
Враховуючи вищезазначене, під час виконання договору до 31.12.2025 при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 169,58 люд.год. розрахунок людино-годин на 2-х працівників за 6 місяців становить: (169,58 х 2) х 6 місяців = 2034,96 люд. годин, що є недостатнім для виконання робіт із розрахунку кошторисної трудомісткості у кількості 5 464,63 люд.год.
Отже, учасник закупівлі ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА" не підтвердив кошторисну трудомісткості у кількості 5 464,63 люд.год., що не відповідає вимозі визначеній Замовником у відомості ресурсів та є складовою Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА" не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей підлягала відхиленню.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "МАКОВЛЕВА ЮЛІЯ ВАЛЕРІЇВНА", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, обрав його переможцем та уклав з ним Договір про закупівлю від 20.05.2025 № 44 на суму 6 890 124,93 гривен.
Період усунення порушень:
20.06.2025 15:42 - 05.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2025 15:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надання пояснення на Висновки виявлені органом державного фінансового контролю.
Дата публікації звіту:
26.06.2025 13:36
Запити/Пояснення
Номер:
17dc136aa83846719fd86b18c9e7a73c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
03.06.2025 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
c9dac8506d5e4370b5254b06bf5f6a3d
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
11.06.2025 10:19
Опис:
Надано пояснення по моніторингу закупівлі UA-2025-04-28-010896-а згідно чинного законодавства.
Номер:
8971219ecbe64b529ac32a5740f33f81
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
05.06.2025 14:38
Опис:
Добрий день.Надішліть,будь ласка,Запит для КП ПМР "Комунальний сервіс".Ми готові відповісти на всі питання.Бо помилково прикріплено Висновок не по нашій закупівлі(для Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради"Міська лікарня швидкої медичної допомоги")