• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт зовнішнього освітлення з впровадженням енергозберігаючих джерел світла вул. Краснова від пл. Середньофонтанська до пл. Толбухіна у м. Одесі за ДК 021:2015-45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

12 762 179.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 810.90 UAH
Номер: ae982e18ba9f40aea51b35fa3bf035a6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-10-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.06.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 10.06.2025 12:43 - 02.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 10.06.2025 Одеса № 117 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 10.06.2025. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 10.06.2025 № 117 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 2 UA-2025-04-25-011570-a 25.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 533-17-31, ket211083@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «ОДЕСМІСЬКСВІТЛО» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.04.2025 № УО-060/25, переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.05.2025 та 08.05.2025, ТД зі змінами, оприлюдненні в електронній системі закупівель 05.05.2025 та 08.05.2025, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «К-ЕНЕРДЖИ Україна» (далі – ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.05.2025 № УО-079/25 та від 22.05.2025 № УО-093/25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.05.2025, договір від 10.06.2025 № 4, пояснення та документи Замовника, отримані 20.06.2025 та 25.06.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено. Відповідно до пункту 8 Додатка 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до ТД Замовником визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) передбачена Додатком 6 ТД з урахуванням вимог передбачених ст. 23 Закону з урахуванням Особливостей. Учасник готує свою тендерну пропозицію та підтверджує відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідним технічним специфікаціям (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) відповідно до Додатку 6 до ТД. У пункті 15 Додатка 6 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі» до ТД Замовником встановлено вимоги до основних матеріалів, які використовуються при виконані робіт: «Капітальний ремонт зовнішнього освітлення з впровадженням енергозберігаючих джерел світла вул. Краснова від пл. Середньофонтанська до пл. Толбухіна у м. Одесі», зокрема: до опори залізобетонної центрифугованої, висотою 10,5 м (СК-105-10) з наданням копії технічного паспорту або листа від виробника, який підтвердить кожний параметр; до одноріжкового кронштейну з оголовником на проєктовану металеву опору 5м (12м) з наданням копії паспорту та/або технічного опису у якості документального підтвердження. Також у пункті 18 Додатка 6 до ТД Замовником встановлено, що учасник додатково надає підписаний Додаток 6 з поміткою, що учасник ознайомлений та погоджується виконувати роботи з умовами, що вказані в Додатку 6 до ТД. Учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» у складі тендерної пропозиції на підтвердження вимог на основні матеріали, які будуть використовуватися при виконанні робіт, надано, зокрема: документ про якість № С-00000235 на опору залізобетонну центрифуговану, висотою 10,5 м (СК-105-10), виданий товариством з обмеженою відповідальністю «Великодолинський завод ЖБК»; паспорт на одноріжковий кронштейн з оголовником на проєктовану металеву опору 5 м (12 м), виданий товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Єврофорвард Україна». Також учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» у складі тендерної пропозиції надано підписаний Додаток 6 до ТД з поміткою, що учасник ознайомлений та погоджується виконувати роботи з умовами, що вказані в Додатку 6 до ТД. Проте надані учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» у складі тендерної пропозиції вищезазначені документи не підтверджують всі параметри, що встановлені Замовником у пункті 15 Додатка 6 до ТД, а саме: у документі про якість № С-00000235 на опору залізобетонну центрифуговану, висотою 10,5 м (СК-105-10) відсутня інформація по таким параметрам: вигинає момент (кН/м), робоча арматура та розподільча арматура; у паспорті на одноріжковий кронштейн з оголовником на проєктовану металеву опору 5 м (12 м) відсутня інформація по таким параметрам: колір покриття, розмір ріжка. Таким чином, учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» непідтверджено відповідність основних матеріалів, які будуть використовуватися при виконанні робіт, вимогам пункту 15 Додатка 6 до ТД. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.06.2025 про обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» вимогам Додатка 6 до ТД, Замовник 25.06.2025 надав пояснення, що не обґрунтовує рішення Замовника та не спростовує факту виявлених невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» вимогам ТД, оскільки Замовником у Додатку 6 до ТД встановлено вимоги до основних матеріалів, які використовуються при виконані робіт з наданням учасником у складі тендерної пропозиції відповідного документального підтвердження відповідності параметрів таких матеріалів, а також додатково надання підписаного Додатку 6 до ТД та, відповідно, надані учасником ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» у складі тендерної пропозиції документи не підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам до основних матеріалів, визначеним Замовником у Додатку 6 до ТД. Отже, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «К-ЕНЕРДЖИ Україна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень: 30.06.2025 11:32 - 15.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.06.2025 11:32

Оскарження висновку в суді

Опис: Заяву щодо оскарження висновку Держаудитслужби направлено до суду. Про відкриття провадження у справі та його номер Замовник повідомить в електронній системі не пізніше наступного робочого дня, що слідує за днем отримання інформації про відкриття такого провадження. Також Замовник додає заяву у машинозчитувальному варіанті.
Дата публікації: 11.07.2025 17:30
Дата відкриття провадження: 04.08.2025 00:00
Номер відкриття провадження: П/420/24174/25

Запити/Пояснення