-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт доріг в м. Запоріжжя
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
9 999 664.56
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 998.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 49 998.32 UAH
Номер:
fdbcb21fdd2e4c98bd9a73f394b7cfd3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 17:48 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
19.05.2025 № 62-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 19.05.2025 № 62-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5. UA-2025-04-24-007407-a, яку проводить Департамент муніципального управління Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 29 » травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.04.2025 № 03-24/1; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі - ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.05.2025 № 5-09/1; договір про надання послуг від 19.05.2025 № 44; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 23.05.2025.
Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог Додатків №№ 2, 6 до тендерної документації, серед працівників учасника обов’язкова наявність спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) – не менше 1-го працівника. Разом з довідкою необхідно надати чинний документ, що підтверджує кваліфікацію спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), а саме: кваліфікаційний сертифікат спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації).
Згідно Довідки від 29.04.2025 № Др 04/29-25/6 про наявність кваліфікованих працівників необхідних для виконання робіт (надання послуг), учасником ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» зазначено Інженера з проектно-кошторисної роботи – Совгир Надію Петрівну.
Проте, кваліфікаційний сертифікат спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника не надано в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ».
Згідно пояснень Замовника, наданих на запит органу державного фінансового контролю, на виконання вимог додатків №№ 2, 6 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Працівники.zip» - файл “2 Совгир Н.pdf,” надано сертифікат, виданий ДП «ДерждорНДІ», який підтверджує, що Совгир Надія отримала знання за фахом спеціаліста-кошторисника.
Проте, зазначений сертифікат, виданий ДП «ДерждорНДІ» підтверджує підвищення кваліфікації учасника (Надії Совгир) науково-практичного семінару «Реформа ціноутворення у будівництві автомобільних доріг: новації, методичні аспекти та практичні кейси» шляхом дистанційного прослуховування лекцій.
На відміну від цього, кваліфікаційний сертифікат кошторисника – це документ, який підтверджує кваліфікацію фахівця зі складання кошторису на всі види будівельних робіт капітального і некапітального будівництва, що видається єдиною організацією, гільдією проектувальників України після проходження атестації. Професійна атестація - процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця. Атестаційна архітектурно-будівельна комісія Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, відповідно до Постанови КМУ від 23 травня 2011 року № 554, проводить атестацію (сертифікацію) інженерів проектувальників. Гільдія проектувальників у будівництві є робочим органом секції інженерів-проектувальників, яка утворена у складі Комісії. Обов’язковими вимогами для проходження атестації є наявність вищої освіти за даним напрямком та стаж роботи за спеціальністю не менше 3 років. У разі відсутності будівельної освіти, здобувач потрібен мати стаж в будівництві не менше 7 років. Для отримання такого сертифікату, кандидат подає заяву, документи про підтвердження досвіду роботи та здає екзамен, що перевіряється спеціальною комісією. Кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника є безстроковий і діє на всій території України.
Відтак, учасником ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» не дотримано вимогу тендерної документації в частині надання кваліфікаційного сертифікату спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником не вжито відповідних дій, чим порушено пункт 43 Особливостей, оскільки Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не дав можливість учаснику ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» усунути вище вказані невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції та підтвердити кваліфікацію Інженера з проектно-кошторисної роботи – Совгир Надії Петрівни.
Період усунення порушень:
29.05.2025 17:48 - 04.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2025 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
a251830c44404532af58fbef55bef049
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
20.05.2025 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт доріг в м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-24-007407-a), яка проведена Департаментом муніципального управління Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Відповідно до вимог Додатків №№ 1, 6 до тендерної документації, серед працівників учасника обов’язкова наявність спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) – не менше 1-го працівника. Разом з довідкою необхідно надати чинний документ, що підтверджує кваліфікацію спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), а саме: кваліфікаційний сертифікат спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації).
Згідно Довідки від 29.04.2025 № Др 04/29-25/6 про наявність кваліфікованих працівників необхідних для виконання робіт (надання послуг), учасником ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» зазначено Інженера з проектно-кошторисної роботи – Совгир Надію Петрівну.
Відтак, прошу вказати в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» надано кваліфікаційний сертифікат спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4db9cd25dc6b4c62bb5e9243b070f2ad
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.05.2025 14:51
Опис:
Відповідно до вимог Додатків №№ 2, 6 до тендерної документації, серед працівників учасника обов’язкова наявність спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) – не менше 1-го працівника. Разом з довідкою необхідно надати чинний документ, що підтверджує кваліфікацію спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), а саме: кваліфікаційний сертифікат спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації).
Згідно з довідкою від 29.04.2025 № Др 04/29-25/6 про наявність кваліфікованих працівників необхідних для виконання робіт (надання послуг), учасником ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» на підтвердження наявності спеціаліста-кошторисника зазначено працівника Совгир Надію Петрівну, яка перебуває на посаді інженера з проєктно-кошторисної роботи. Відповідно до вимог додатків №№ 2, 6 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Працівники.zip» - файл “2 Совгир Н.pdf,” надано сертифікат, виданий ДП «ДерждорНДІ», який підтверджує, що Совгир Надія отримала знання за фахом спеціаліста-кошторисника (файл додається).
Номер:
4366194ca80543c2a92d33278df0f6fd
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
04.06.2025 16:41
Опис:
На виконання ч.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та висновку від 29.05.2025 про результати моніторингу № UA-M-2025-05-19-000093 від 19.05.2025 (далі – Висновок) щодо проведення закупівлі послуг «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт доріг в м. Запоріжжя (код ДК 021-2015 (CPV): 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), UA-2025-04-24-007407-а, (далі -- Закупівля) надаємо наступну інформацію.
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Враховуючи вищезазначене повідомляємо, Замовником здійснено заходи, які направлені на недопущення встановлених зауважень в подальшому, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, наголошено на безумовному дотриманні законодавства в сфері публічних закупівель під час виконання своїх функцій. Також, уповноважена особа буде направлена на навчання з питань публічних закупівель в 2025 році.
Враховуючи, що відсутня технічна можливість, інформація надається у розділі "Роз'яснення щодо висновку".