-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати Комунального закладу «Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 8 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
418 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 180.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 180.00 UAH
Номер:
94400732fa1340f49d9188def5c582a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 17:51 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.05.2025 № 54-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
19.05.2025 № 54-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-04-24-002022-a, 24.04.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору надання послуг від 14.05.2025 № 24/19 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 19 Полтавської міської ради Полтавської області» (далі − замовник) UA-P-2025-04-24-002221-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.04.2025 № 43); тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна; протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір уповноваженою особою від 05.05.2025 № 46; повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2025; договір надання послуг від 14.05.2025 № 24/19 на суму 417 999,19 грн (без ПДВ) з ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 22.05.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей;
- абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення переможець процедури закупівлі, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Так, встановлено, що відповідно до пункту 2.5. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації замовника потрібно надати діючий договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів та / або договір на послуги з вивозу будівельного сміття та гарантійний лист учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна відсутній вищевказаний договір.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 22.05.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявлених порушень. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає документ «гар.лист СМІТТЯ.PDF», згідно якого «ФОП Назаренко Тетяна Володимирівна зобов’язується очистити об’єкт до закупівлі «Послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати Комунального закладу «Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 8 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» від будівельного сміття та здійснити його утилізацію після закінчення робіт. Отже, Учасник дотримався вимоги п.2.5 Додатку 4 до Тендерної Документації Замовника.
Однак, учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна виконано вимогу пункту 2.5. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації замовника лише в частині надання гарантійного листа, але вищевказаними вимогами передбачено також надання діючого договору із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів та / або договір на послуги з вивозу будівельного сміття, що не надано учасником.
Також встановлено, що відповідно до пункту 3.1. розділу 3 Додатку 4 до тендерної документації замовника встановлена вимога щодо обов’язкової наявності в учасника персоналу, зокрема, виконавця робіт (виконроба). При цьому, надана у складі тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл: Довідка кваліфікації.PDF 30 квітня 2025 10:54») не містить інформації щодо наявності в учасника виконавця робіт (виконроба). Разом з цим відсутні копії документів про освіту виконавця робіт (виконроба).
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 22.05.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявлених порушень. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає документ «Довідка кваліфікації.PDF», у якому зазначив, Коваленко О.М. головним інженером при виконанні послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати. На ваш запит повідомляємо наступне, головний інженер – виконує загальне технічне керівництво при виконанні будівельних робіт, а виконроб – керує лише конкретною бригадою будівельників. Враховуючи вище зазначене замовник вважає, що кваліфікація головного інженера охоплює весь процес виконання ремонтних робіт. Разом з тим Учасник надає документ «коваленко диплом інженеру.PDF» п.3.1 Замовника.
Щодо твердження замовника слід зазначити наступне.
Вимогами пункту 3.1. розділу 3 Додатку 4 до тендерної документації замовника передбачена обов’язкова наявність в Учасника персоналу: - виконавця робіт (виконроба); - інженера з охорони праці; - фахівців будівельно-монтажних робіт відповідного напрямку. Тобто замовником конкретно зазначено, що наявність саме цього персоналу в учасника є обов’язковою. Стосовно того, що замовник зазначив у вищевказаній відповіді, що: «…замовник вважає, що кваліфікація головного інженера охоплює весь процес виконання ремонтних робіт», не підтверджує наданням у складі тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна інформації та документів саме конкретно на виконавця робіт. Окрім того, підстав у замовника вважати Інженера з охорони праці виконавцем робіт не було, оскільки цього навіть не було зазначено у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Також моніторингом даного питання встановлено, що відповідно до пункту 2 розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації замовника переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, що переможцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна не завантажено Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, що ним не забезпечено.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 22.05.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявлених порушень. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що повідомлення про намір укласти договір розміщене в електронній системі закупівель 05.05.2025 року, учасник-переможець ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпункту 5 пункту 47 Особливостей, тобто в термін що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Учасником, було підтверджено відсутність підстав, зазначених в абзаці першому пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції чим саме і підтвердив свою чесність та добропорядність. Так, як даний Учасник був єдиним, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію і якого було визначено переможцем закупівлі та укладено Договір.
Надана Замовником відповідь не спростовує встановленого порушення в частині не завантаження переможцем до електронної системи закупівель Повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, як передбачено тендерною документацією.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 розділу І Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2022 р. за № 426/37762 (далі – Порядок) витяг з інформаційно-аналітичної системи - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням ІАС та містить відомості з неї, які є актуальні на дату та час його формування. Кожному Витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС.
Отже, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Натомість, між замовником та ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна укладено договір надання послуг від 14.05.2025 № 24/19.
Період усунення порушень:
28.05.2025 17:27 - 12.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2025 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 19 Полтавської міської ради Полтавської області», розглянувши висновок від 28.05.2025 року, повідомляє наступне, що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі», (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель.
Своїм рішенням, згідно моніторингу UA-M-2025-05-19-000044 від 28.05.2025 року Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено, встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору надання послуг від 14.05.2025 № 24/19 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, UA-2025-04-24-002022-a, Договір надання послуг від 14.05.2025 № 24/19 укладений між Комунальним закладом «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 19 Полтавської міської ради Полтавської області» та ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ Назаренко Тетяною Володимирівною розірвано . Додаткова угода №1 від 02 червня 2025 року додається.
Дата публікації звіту:
02.06.2025 16:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
03.06.2025 12:21
Запити/Пояснення
Номер:
0656da39f674441b849ec7151a52dee7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2025 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 418 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-002022-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
- відповідно до додатку 2 до тендерної документації замовника: «…Учасник у підсумковій відомості ресурсів враховує всі будівельні машини і механізми, які будуть використовуватись для надання послуги. Матеріально-технічні ресурси мають відповідати інформації, яку Учасник надає згідно п.п. 2.2. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Додатку 4 до тендерної документації». Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна на відповідність вищевказаній вимозі?
- Відповідно до пункту 2.5. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації замовника потрібно надати діючий договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів та / або договір на послуги з вивозу будівельного сміття. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна відсутній вищевказаний договір. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі -Постанова № 1178, Особливості)?
- Відповідно до пункту 3.1. розділу 3 Додатку 4 до тендерної документації замовника встановлена вимога щодо обов’язкової наявності в учасника персоналу, зокрема, виконавця робіт (виконроба). При цьому, надана у складі тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл: Довідка кваліфікації.PDF 30 квітня 2025 10:54») не містить інформації щодо наявності в учасника виконавця робіт (виконроба). Разом з цим відсутні копії документів про освіту виконавця робіт (виконроба). Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- Відповідно до пункту 3.2. розділу 3 Додатку 4 до тендерної документації замовника встановлена вимога щодо надання копії документів (наказ про призначення на посади та/або трудові угоди та/або цивільно-правові угоди тощо), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками. На виконання цієї вимоги учасником завантажено файли: «Коваленко цив-прав.дог.PDF», «Наливайко цив-прав.дог.PDF». При цьому, в обох договорах міститься інформація щодо дати укладання договорів 03 лютого 2025 року, а строк дії договорів не пізніше 29 грудня 2024 року. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- Відповідно до підпункту 8.1. пункту 8 Додатку 6 до тендерної документації замовника учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом). Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна на відповідність вищевказаній вимозі?
- відповідно до пункту 2 розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації замовника переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, що переможцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна не завантажено Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Надайте пояснення чому не було відхилено тендерну пропозицію переможця відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
de10e465bc274cbda5362e8d5e14cb4c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.05.2025 22:28
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень щодо процедури закупівлі за ID: UA-2025-04-24-002022-a, надаємо наступну інформацію, документи та обґрунтування відповідно до вимог чинного законодавства України:
1. Для забезпечення безперебійної роботи Комунального закладу «Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Полтавської міської ради Полтавської області» виникла необхідність проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати з метою створення комфортного освітнього середовища для дітей з особливими освітніми потребами, на підставі проведеного аналізу 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг та відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом вибору найнижчої цінової пропозиції серед потенційних надавачів послуг, які надали свої комерційні пропозиції.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості було оприлюднено на офіційному вебсайті закладу. Посилання на відповідну сторінку надається: http://school19.pl.sch.in.ua/publichna_informaciya/zakupivli/ Таким чином, вимоги частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» дотримано.
3. Замовник у своїй Тендерній Документації (Додаток 2) вимагав: «Учасник у підсумковій відомості ресурсів враховує всі будівельні машини і механізми, які будуть використовуватись для надання послуги. Матеріально-технічні ресурси мають відповідати інформації, яку Учасник надає згідно п.п. 2.2. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Додатку 4 до Тендерної Документації.».
Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає документ «Довідка мат.-тех. PDF», у якому зазначає наявність обладнання та матеріально-технічної бази для належного виконання послуги. Також Учасник надає документ «Додаток 3 договір.PDF» . У Підсумковій відомості ресурсів зазначає такі будівельні машини і механізми: Пістолет монтажний, пилка дискова електрична, дрилі електричні, шуруповерти, фарборозпилювачі ручні, перфоратори електричні, пальник газопламеневий. Виходячи з вище сказаного Учасник дотримався вимог, зазначених у Додатку 2 до Тендерної Документації.
4. У Додатку 4 до Тендерної Документації Замовник вимагав : «2.5 Надати діючий договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів та / або договір на послуги з вивозу будівельного сміття та гарантійний лист учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття» Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає документ «гар.лист СМІТТЯ.PDF», згідно якого «ФОП Назаренко Тетяна Володимирівна зобов’язується очистити об’єкт до закупівлі «Послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати Комунального закладу «Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 8 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)» від будівельного сміття та здійснити його утилізацію після закінчення робіт. Отже, Учасник дотримався вимоги п.2.5 Додатку 4 до Тендерної Документації Замовника.
5. У Додатку 4 до Тендерної Документації Замовник вимагав: «3. Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
3.1. Обов’язкова наявність в Учасника персоналу:
- виконавця робіт (виконроба);
- інженер з охорони праці;
- фахівці з будівельно-монтажних робіт відповідного напрямку.
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати:
- довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій має бути вказана наступна інформація: ПІП працівника, посада, форма використання праці (штатний працівник або залучений на договірних умовах), освіта, досвід роботи;
- копії документів про освіту виконавця робіт (виконроба), завірені належним чином;
- на підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці надати діючі посвідчення про проходження навчання із знання Закону України «Про охорону праці».
Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає документ «Довідка кваліфікації.PDF», у якому зазначив, Коваленко О.М. головним інженером при виконанні послуги з поточного аварійного ремонту ресурсної кімнати. На ваш запит повідомляємо наступне, головний інженер – виконує загальне технічне керівництво при виконанні будівельних робіт, а виконроб – керує лише конкретною бригадою будівельників. Враховуючи вище зазначене замовник вважає, що кваліфікація головного інженера охоплює весь процес виконання ремонтних робіт. Разом з тим Учасник надає документ «коваленко диплом інженеру.PDF» п.3.1 Замовника.
6. У Додатку 4 до Тендерної Документації Замовник вимагав «3.2. Копії документів (наказ про призначення на посади та/або трудові угоди та/або цивільно-правові угоди тощо), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками.» Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна надає такі документи «Коваленко цив-прав.дог.PDF», «Наливайко цив-прав.дог.PDF». При цьому, в обох договорах міститься інформація щодо дати укладання договорів 03 лютого 2025 року, а строк дії договорів не пізніше 29 грудня 2024 року.
Згідно Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Замовник вважає зазаначену інформацію в документах Учасника формальною помилкою, що є несуттєвим недоліком, що не впливає на на зміст тендерної пропозиції, її ціну або характеристики предмета закупівлі.
7. Відповідно до підпункту 8.1. пункту 8 Додатку 6 до Тендерної Документації Замовника Учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом). У відповідь на ненадання ліцензії Учасником повідомляємо наступне, поточний ремонт – це комплекс робіт, спрямованих на збереження та підтримку працездатності будівлі. Він передбачає систематичні та своєчасні роботи для запобігання передчасного зносу Ці роботи вважаються підтримуючою експлуатацією та не підлягають ліцензуванню згідно діючого законодавства країни.
8. Згідно пункту 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Також, дана вимога передбачена у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. Повідомлення про намір укласти договір розміщене в електронній системі закупівель 05.05.2025 року, учасник-переможець ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпункту 5 пункту 47 Особливостей, тобто в термін що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Учасником, було підтверджено відсутність підстав, зазначених в абзаці першому пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції чим саме і підтвердив свою чесність та добропорядність. Так, як даний Учасник був єдиним, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію і якого було визначено переможцем закупівлі та укладено Договір.