-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Камінь вапняковий неконденційний дрібної фракції
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b1765108d6a24c4abcb0bd13dcb511ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-05-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
05.05.2025 15:20 - 27.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.05.2025 № 41-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 05.05.2025 №41-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
8.UA-2025-04-23-010872-a від 23.04.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів встановлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 22.04.2025 за №10/ПМ/25 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Благоустрій» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 23.04.2025, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-27-010672-a, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи від 21 квітня 2025 року (далі – Обгрунтування), договір закупівлі від 22.04.2025 за №10/ПМ/25, відповіді Замовника на запити про надання пояснення з долученими документами від 12.05.2025 та 14.05.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що Замовником на порушення пункту 13 Особливостей №1178 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 07.05.2025 Замовником надано пояснення (інформацію, документи), яке не спростовує факт порушення, зазначивши, окрім іншого, що: «…Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також в плані зазначає обґрунтування закупівлі 24.04.25р (о 08:24) - UA-P-2025-04-23-013285-a (про яке зазначено вище). Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі від 21.04.2025р та ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-27-010672-a в систему було завантажено так як і договір (додаються).» та 12.05.2025, Замовником, у відповідь на зазначений запит було опубліковано Обгрунтування у електронній системі закупівель Prozorro.
Отже, Замовником, не оприлюднено обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника та, на порушення пункту 13 Особливостей №1178, оприлюднено його під час моніторингу закупівлі з не дотриманням термінів оприлюднення цього Обґрунтування.
Аналізом підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів виявлено наступне.
У Обгрунтуванні Замовника зазначено, що підставою для здійснення даної закупівлі є підпункт 6 пункту 13 Особливостей №1178, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
У електронній системі закупівель Замовником, додатково, опубліковано звіт про результати проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-27-010672-a, яка не відбулась через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у ній.
Згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178, закупівля без використання електронної системи застосовується, у випадку, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Під час аналізу проведеної процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-27-010672-a, яка не відбулась, виявлено, що закупівля каменю вапнякового неконденційного дрібної фракції проводилась у кількості 400 тонн. При цьому, така ж кількість товару була зазначена у оголошенні про проведення відкритих торгів та у проекті договору закупівлі.
Відповідно до звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель за номером UA-2025-04-23-010872-a від 23.04.2025, кількість товару за предметом закупівлі дещо відрізняється та є більшою і становить – 500 тонн.
Окрім вищенаведеного, проектом договору закупівлі, яка не відбулась, за ID: UA-2025-01-27-010672-a зазначено, що оплата за товар здійснюється протягом 20 (двадцяти) банківських днів з дати отримання товару згідно видаткової накладної, в той час, умовами договору, укладеного без використання електронної системи закупівель (№10/ПМ/25 від 22.04.2025) зазначено умову розрахунку за товар – протягом трьох календарних днів з моменту отримання рахунку та накладної.
У інформації, наданої Замовником на пояснення, зазначено: «…В укладеному договорі вимоги до умов поставки і оплати є незмінні і встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів протягом року, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. Спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього. Розрахунок вартості закупівлі здійснено шляхом отримання комерційної пропозиції від постачальника відповідної продукції. Кількісні показники з 400 тонн товару збільшено у 500 тонн, але сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.».
Отже, Замовником було вирішено змінити кількісні характеристики предмета закупівлі у бік збільшення – на 100 тонн товару та період розрахунку за поставлений товар.
З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель в частині невідповідності кількісних характеристик предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації, специфікації проекту договору та в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників (ка) процедури закупівлі (ID: UA-2025-01-27-010672-a) та умов розрахунку за товар, зазначених у проекті договору закупівлі, що не відбулась.
Період усунення порушень:
16.05.2025 12:19 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2025 12:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додаткова угода №1 до договору №10/ПМ/25 від 22.04.2025 про дострокове розірвання договору.
Дата публікації звіту:
22.05.2025 15:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
22.05.2025 17:24
Запити/Пояснення
Номер:
cade64b30af84491bad72d3be262704e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.05.2025 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Камінь вапняковий неконденційний дрібної фракції» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-23-010872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2. Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, 3обіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
У зв’язку із чим, прошу:
- надати в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 (у форматі pdf);
- пояснити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме ТОВ «Радехівський цукор», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель ?
Виходячи із вищенаведеного, надайте інформацію та документальне підтвердження здійснення даної закупівлі без використання електронної системи шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c23b218cbf8a47a3a1d408e0755a45b2
Назва:
відповідь на запит до моніторингу UA-M-2025-05-05-000065 від 07.05.2025р.
Дата опублікування:
12.05.2025 12:41
Опис:
Комунальне підприємство «Благоустрій» Чортківської міської ради (Замовник) надає відповідь на запит до моніторингу UA-M-2025-05-05-000065 від 07.05.2025р.
Щодо закупівлі за номером UA-2025-04-23-010872-a:
Згідно Наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року №154 (зі змінами) Порядок проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, КП «Благоустрій» ЧМР (балансоутримувач) забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об’єктів благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучає до цього інші підприємства, організації. З метою невідкладного забезпечення здійснюється закупівля товарів для проведення робіт з ремонту та утримання об’єктів благоустрою на забезпечення та збереження їх технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей, у тому числі шляхом створення безпечних і сприятливих умов пересування, та продовження їх строків служби. У замовника є необхідність у закупівлі зазначеного Товару, відповідно до Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, який затверджений наказом управління комунального господарства Чортківської міської ради від 13.01.2025 № 03-од (додається) та Наказу КП «Благоустрій» ЧМР від 27.01.25 № 5-од. (додається). Комунальне підприємство «Благоустрій» Чортківської міської ради не являється розпорядником бюджетних коштів, а лише одержувачем у відповідності п. 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, а також у відповідності із ст. 24 Господарського кодексу є суб'єктом господарювання комунального сектора економіки. Отже, наше підприємство підпорядковане та належить органу місцевого самоврядування – Чортківській міській раді. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби даного товару в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі товару – відкритих торгів з особливостями.
1. Розрахунок вартості процедури закупівлі здійснено шляхом отримання комерційних пропозицій від постачальників відповідної продукції (додається) з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та здійснено аналіз цін в модулі BI Prozorro (безкоштовний аналітичний інструмент, який містить дані про всі закупівлі, проведені через систему Prozorro з 2015 року). Цей модуль дозволяє переглянути приблизну ціну на товари в каталозі Прозорро маркет (додається).
Критерії, за якими здійснено оцінку можливих потенційних виконавців, а саме:
- ціни в договорах та планах замовників у Prozorro;
- аналіз ціни в модулі BI Prozorro:
2. Обґрунтування закупівлі розміщене в плані закупівлі UA-P-2025-04-23-013285-a від 24.02.25р (о 08:24) – «UA-2025-01-27-010672-a відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації». Джерело фінансування даної закупівлі - кошти міського бюджету.
3. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, Замовником у зв’язку з нагальною потребою у закупівлі та відсутності конкуренції з технічних причин укладено прямий договір після того, як було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції. Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також в плані зазначає обґрунтування закупівлі 24.04.25р (о 08:24) - UA-P-2025-04-23-013285-a (про яке зазначено вище). Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі від 21.04.2025р та ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-27-010672-a в систему було завантажено так як і договір (додаються). Замовником додатково оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті Чортківської міської ради, що є у відкритому доступі, за посиланням: https://www.chortkivmr.gov.ua/golovna-storinka/miska-rada/komunalni-pidpryyemstva/kp-blagoustrij/
Згідно частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.
При цьому, положення ч.5 ст.8 Закону № 922-VIII не забороняють в наданих замовником процедури закупівлі поясненнях розміщувати посилання на інші веб-сайти, де розміщена інформація стосовно запитуваних питань, та яка є загальнодоступною.
Додаток:
- сканкопія обґрунтування від 27.01.25р.;
- сканкопія ком. пропозиції;
- сканкопія наказу управління комунального господарства Чортківської міської ради від 13.01.2025 № 03-од;
- сканкопія наказу від 27.01.2025 № 5-од;
- сканкопія звіту про результати проведення процедури закупівлі від 04.02.25р.;
- сканкопія обґрунтування підстави від 21.04.25р.;
- сканкопія протоколу 23.04.25р
Номер:
0cff419dd3694eb08fe7f3dd8c78b6e8
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
12.05.2025 12:52
Опис:
Копії документів до моніторингу UA-M-2025-05-05-000065 від 07.05.2025р.
Номер:
d10a7bc83db5458cbf232d9a34d4ee9a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.05.2025 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Камінь вапняковий неконденційний дрібної фракції» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-23-010872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Чи встановлювалися вимоги до ТОВ «Радехівський цукор» відповідно до вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2025-01-27-010672-а ?
Згідно оприлюдненого у електронній системі закупівель (на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 07.05.2025) обгрунтування підстави здійснення закупівлі без використання електронної системи, виявлено, що зазначена закупівля здійснена згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, 3обіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 - придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: - відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Виходячи із вищенаведеного, надайте пояснення, чому кількісні характеристики закупівлі, що не відбулась, за ID: UA-2025-01-27-010672-a та проект договору цієї закупівлі (в частині місця поставки товару, що зазначене у тендерній документації, його кількості та умов оплати за поставлений товар) відрізняються від умов (зазначених характеристик) закупівлі, здійсненої шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c5e0cfad5fcf45938be096da28096399
Назва:
КП «Благоустрій» ЧМР на запит повідомляє.
Дата опублікування:
14.05.2025 08:27
Опис:
КП «Благоустрій» ЧМР на запит повідомляє.
Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги до відомостей, які повинні міститися в тендерній документації, окрім пункту 28 Особливостей, визначені в частині 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Однією з умов, яка повинна міститися в тендерній документації є проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Законом передбачена обов’язковість зазначення порядку змін умов договору про закупівлю в проекті такого договору, вказаному в тендерній документації. Тому, оскільки Законом встановлені випадки можливості перегляду ціни, в проекті договору про закупівлю вказано конкретно порядок перегляду ціни відповідно до випадків, вказаних в Законі.
В укладеному договорі вимоги до умов поставки і оплати є незмінні і встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів протягом року, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника.
Спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього. Розрахунок вартості закупівлі здійснено шляхом отримання комерційної пропозиції від постачальника відповідної продукції. Кількісні показники з 400 тонн товару збільшено у 500 тонн, але сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.