-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель в комплекті згідно ДК 021:2015:32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Завершена
1 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 000.00 UAH
Номер:
8b32e213f4ae4dd8bd0186d2109cd807
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-12-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.05.2025 00:00
Період моніторингу:
12.05.2025 19:01 - 03.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.05.2025 № 50-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
12.05.2025 № 50-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-04-23-009082-a, 23.04.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення частини третьої Порядку № 708.
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору про закупівлю від 16.05.2025 № 76 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ «Полтавський навчально-виховний комплекс (ЗНЗ-ДНЗ) №16» (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-04-23-010171-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2025 № 18 та тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2025 № 18 зі змінами; перелік змін; тендерну пропозицію учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА»; протокол уповноваженої особи від 05.05.2025 № 22; повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2025; договір про закупівлю від 16.05.2025 № 76 з ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» на суму 1398600,00 грн (без ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 15.05.2025 та 21.05.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: частини 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) в частині невірного визначення коду для номенклатурної позиції «Ноутбуки».
Так, згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-04-23-009082-a замовником визначено предмет закупівлі «ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» та зазначено, що замовник закуповує «Інтерактивна панель в комплекті в кількості 7 комплектів».
Також, згідно Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги» визначено, що до комплекту входить - інтерактивна панель з програмним забезпеченням, ноутбук та книжковий сканер з можливістю складання.
Згідно пункту 6 наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (далі – Наказ № 574) мультимедійне обладнання, електронні освітні ресурси та пристосування для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 2.
Так, таблиця 2 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій містить перелік комплектів мультимедійного обладнання, яким не передбачено наявність в комплекті ноутбука.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «У межах проведення закупівлі Замовником було включено до предмета закупівлі ноутбук та книжковий сканер з можливістю складання за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання».
Таке рішення обґрунтоване наступним: Функціональне призначення обладнання відповідає сфері аудіовізуальної діяльності: Ноутбук є технічним засобом для створення, обробки, зберігання та відтворення відео- та мультимедійного контенту, зокрема під час презентацій, трансляцій або освітніх заходів. Книжковий сканер призначений для оцифрування друкованих видань, що використовується у процесі підготовки візуальних матеріалів, зображень, електронних копій для подальшого використання в аудіовізуальних проєктах.
Комплексне використання обладнання: Зазначена техніка закуповується з метою організації єдиного технологічного процесу, пов’язаного з обробкою, трансляцією та зберіганням аудіовізуального контенту, що відповідає призначенню коду 32320000-2. Вибір коду відповідає методології, визначеній у листі Мінекономіки, згідно з якою код ДК 021:2015 обирається за основною функцією предмета закупівлі, а не лише за технічною характеристикою. Враховуючи вищезазначене, обрання коду ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» є обґрунтованим та таким, що відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель».
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника за показником четвертої цифри основного словника відповідно до норм частини третьої Порядку № 708.
При цьому, замовником при визначені предмету закупівлі застосовано код відповідно до національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 - «ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», тоді як номенклатурній позиції «Ноутбуки» відповідає інший код Єдиного закупівельного словника.
З урахуванням викладеного, при визначенні коду для номенклатурної позиції «Ноутбуки» замовником порушено частину 3 Порядку № 708.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей;
- абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з вимогами тендерної документації замовника, зазначеними в пункті 9 Додатку 7, учасником процедури закупівлі подаються у складі тендерної пропозиції інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 2 тендерної документації. Так, Додаток 2 «Технічні вимоги» містить технічні характеристики до інтерактивної панелі з програмним забезпеченням, зокрема: «Розмір панелі не повинен бути більше ніж (172 см х 104 см х 9 см)» та наявна вимога: «Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет-сторінку сайту виробника для перевірки зазначених вимог».
Учасник ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» в складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю (Порівняльна таблиця.pdf.p7s) із зазначенням характеристик запропонованого товару, в якій зазначає, що: «Розмір панелі – 171,8 см х 103,3 см х 8,8 см» та вказує посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог
https://downloads.smarttech.com/media/sitecore/en/support/product/smartboards-fpd/m600series/specs/sbm685specifications.pdf
Разом з цим, документ, який міститься за посиланням містить малюнок інтерактивної панелі на якому зазначені її розміри, а саме: «197,3 см х 131,2 см х 15,3 см», що не відповідає вимогам тендерної документації замовника та порівняльній таблиці із зазначеними технічними характеристиками, наданій в складі тендерної пропозиції учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «У складі тендерної пропозиції Учасника надано «Порівняльну таблицю», в якій відображено технічний опис обладнання, які за оцінкою замовника, містять підтвердження відповідності основним технічним вимогам, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації. Під час розгляду пропозиції замовник здійснив порівняльний аналіз заявлених технічних характеристик із вимогами документації та дійшов висновку, що зазначені параметри (час відгуку, кути огляду, ресурс роботи, точність позиціювання, пам’ять, модулі зв’язку, розміри) відповідають умовам закупівлі».
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині технічних параметрів предмету закупівлі (інтерактивна панель з програмним забезпеченням) та підлягала відхиленню, що не забезпечено замовником.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» не відповідає умовам технічної специфікації та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником.
Також, Додаток 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації містить вимогу до інтерактивної панелі з програмним забезпеченням, зокрема: «ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником».
Натомість, тендерна пропозиція учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» не містить інформації про версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив: «Щодо відсутності інформації про версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення Учасник у складі тендерної пропозиції безпосередньо не зазначив версію та дату останнього оновлення ПЗ, але у складі тендерної пропозиції учасника надано «Порівняльну таблицю», в якій зазначено посилання для закачування на інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення.
https://www.smarttech.com/products/education-software/sm
При переході за посиланням «завантаження та драйвери» вказавши дану модель Замовник перейшов на програмне забезпечення товару де було вказано версію та дату оновлення, а саме жовтень 2024р. Тобто Замовник додатково перевірив зазначене програмне забезпечення на офіційному сайті виробника та підтвердив, що воно дійсно підтримує функцію автоматичного оновлення щонайменше один раз на рік та перевірив дату останнього оновлення».
Вказане твердження є безпідставним, оскільки тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, за результатами аналізу відомостей та інформації, необхідної останньому для підтвердження відповідності учасника тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Замовником в тендерній документації чітко визначена та встановлена вимога про необхідність зазначення версії і дати останнього оновлення програмного забезпечення виробником.
Також, Додаток 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації містить вимогу стосовно ноутбуку, а саме: «Всі комплектуючі запропонованих ноутбуків повинні бути оригінальними, встановлені при виробництві обладнання, заміна на неоригінальні комплектуючі не допускається. На підтвердження даної вимоги Учасник надає гарантійний лист».
При цьому, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» не містить вищевказаного гарантійного листа, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив: «У технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації) справді зазначено, що «На підтвердження даної вимоги Учасник надає гарантійний лист». Разом з тим, відповідно до підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» було враховано, що наданий файл «Гарантійний лист щодо тех частини» який дозволив ідентифікувати товар та підтвердити його відповідність щодо оригінальності комплектуючих».
Крім того, Додаток 2 «Технічні вимоги» містить вимогу стосовно інтерактивної панелі з програмним забезпеченням, а саме: «Учасник повинен надати копії, чинних на дату розкриття пропозицій, усіх необхідних сертифікатів та декларацій (декларація відповідності, сертифікат походження, протокол випробувань, сертифікат СЕС України)».
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» не містить сертифікату походження та протоколу випробувань, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.05.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив: «Щодо відсутності сертифіката походження та протоколу випробувань. У складі тендерної пропозиції Учасника надано декларацію відповідності, в якій зазначено дані сертифіката походження та протоколу випробувань. Вказані документи підтверджують відповідність обладнання встановленим технічним вимогам та забезпечують підтвердження якості та безпечності продукції відповідно до чинного законодавства України».
Вказане твердження є безпідставним оскільки тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, за результатами аналізу відомостей та інформації, необхідної останньому для підтвердження відповідності учасника тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Замовником в тендерній документації чітко визначена та встановлена вимога про надання усіх необхідних сертифікатів та декларацій, а саме і декларації відповідності і сертифікату походження, і протоколу випробувань і сертифікату СЕС України. Разом з цим, зазначення назви одного документа в іншому не підтверджує факту його наявності в учасника процедури закупівлі.
Відповідно до норм абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З урахуванням викладеного, відсутність сертифікату походження, протоколу випробувань та гарантійного листа є невідповідністю, яка підлягає усуненню, оскільки виправлення такої невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, замовником в порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА».
Період усунення порушень:
29.05.2025 16:30 - 13.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2025 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Полтавський навчально-виховний комплекс Полтавської міської ради Полтавської області, розглянувши Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-04-23-009082-a від 29.05.2025, керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Законом України «Про публічні закупівлі», в межах п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку від 29.05.2025, повідомляє про усунення відповідних порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 16.05.2025 № 76.
Додатки:
копія додаткової угоди до договору про закупівлю від 16.05.2025 № 76
Дата публікації звіту:
04.06.2025 16:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
18.06.2025 17:40
Запити/Пояснення
Номер:
e8eda7d0c6154a3c8e2101f7a461ad2a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2025 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1400000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-23-009082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
- Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
- З якої причини замовником включено до предмету закупівлі «ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» Ноутбук та Книжковий сканер з можливістю складання?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
26cd46556e06480db4c0917036005ddc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.05.2025 12:10
Опис:
Полтавський навчально-виховний комплекс Полтавської міської ради Полтавської області, розглянувши запит на пояснення від 13.05.2025 року, повідомляє, що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На ваш запит, надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
П.4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» встановлено, що з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє: Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням:
https://drive.google.com/file/d/1swmd2jE-w0bmthtljBXFjILI_D50aoYj/view
На ваш запит щодо надання інформації щодо джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону. Закупівлю Інтерактивна панель в комплекті згідно ДК 021:2015:32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання здійснено за рахунок коштів Полтавської міської територіальної громади по КПКВ 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» по КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування»
На ваш запит щодо надання інформації з якої причини замовником включено до предмету закупівлі «ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» Ноутбук та Книжковий сканер з можливістю складання?
У межах проведення закупівлі Замовником було включено до предмета закупівлі ноутбук та книжковий сканер з можливістю складання за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання».
Таке рішення обґрунтоване наступним:
Функціональне призначення обладнання відповідає сфері аудіовізуальної діяльності:
Ноутбук є технічним засобом для створення, обробки, зберігання та відтворення відео- та мультимедійного контенту, зокрема під час презентацій, трансляцій або освітніх заходів.
Книжковий сканер призначений для оцифрування друкованих видань, що використовується у процесі підготовки візуальних матеріалів, зображень, електронних копій для подальшого використання в аудіовізуальних проєктах.
Комплексне використання обладнання: Зазначена техніка закуповується з метою організації єдиного технологічного процесу, пов’язаного з обробкою, трансляцією та зберіганням аудіовізуального контенту, що відповідає призначенню коду 32320000-2.
Вибір коду відповідає методології, визначеній у листі Мінекономіки, згідно з якою код ДК 021:2015 обирається за основною функцією предмета закупівлі, а не лише за технічною характеристикою.
Враховуючи вищезазначене, обрання коду ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» є обґрунтованим та таким, що відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Номер:
becb781bd0f04ea7b501ebd1d64a4fa8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2025 13:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1400000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-23-009082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- тендерна документація замовника (Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги») містить перелік технічних вимог, зокрема до інтерактивної панелі з програмним забезпеченням. Так, в переліку технічних вимог до інтерактивної панелі з програмним забезпеченням містяться наступні вимоги, зокрема: «Час відгуку (типовий) не більше 8мс; Кути огляду по вертикалі та горизонталі не менше 178 град; Ресурс роботи панелі не менше 50000 годин; Точність позиціювання не більше 1мм; Оперативна пам’ять не менше 8 Гб; Внутрішній накопичувач не менше 64 Гб; Bluetooth не менше 5.0 вбудований або зовнішній; Wi-Fi не менше 802.11ax вбудований або зовнішній; Розмір панелі не повинен бути більше ніж (172 см х 104см х 9 см)». Разом з цим Додаток 2 до тендерної документації замовника містить вимоги до інтерактивної панелі з програмним забезпеченням: «Наявність сертифікату Energy Star (надати посилання на сайт Energy Star)» та «Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог». Натомість надані учасником ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" посилання на документи не містять підтвердження зазначених вище в переліку технічних вимог до інтерактивної панелі з програмним. Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" вимогам тендерної документації замовника?
- тендерна документація замовника (Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги») містить вимогу, а саме: «ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником». Натомість учасником ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" в складі тендерної пропозиції не вказано версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" вимогам тендерної документації замовника?
- тендерна документація замовника (Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги») містить вимогу, а саме: «Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених нижче вимог до програмного забезпечення». Натомість учасником ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" в складі тендерної пропозиції не надано діючої інтернет сторінки сайту виробника програмного забезпечення. Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" вимогам тендерної документації замовника?
- тендерна документація замовника (Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги») містить вимогу стосовно інтерактивної панелі з програмним забезпеченням, а саме: «Учасник повинен надати копії, чинних на дату розкриття пропозицій , усіх необхідних сертифікатів та декларацій (декларація відповідності, сертифікат походження, протокол випробувань, сертифікат СЕС України)». Натомість учасником ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" в складі тендерної пропозиції не надано сертифікат походження та протокол випробувань. Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" вимогам тендерної документації замовника?
- тендерна документація замовника (Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги») містить вимогу стосовно ноутбуку, а саме: «Всі комплектуючі запропонованих ноутбуків повинні бути оригінальними, встановлені при виробництві обладнання, заміна на неоригінальні комплектуючі не допускається. На підтвердження даної вимоги Учасник надає гарантійний лист». Натомість учасником ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" в складі тендерної пропозиції не надано вищевказаний гарантійний лист. Яким чином замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" вимогам тендерної документації замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ff5c8caedff1481883248c57d1d4a0b1
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.05.2025 16:54
Опис:
Полтавський навчально-виховний комплекс Полтавської міської ради Полтавської області, розглянувши запит на пояснення від 13.05.2025 року, повідомляє, що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням норм чинного законодавства, замовником здійснювалася оцінка та розгляд тендерних пропозицій учасника виключно на підставі вимог, передбачених тендерною документацією. За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА", надаємо наступну інформацію:
1.У складі тендерної пропозиції Учасника надано «Порівняльну таблицю» в якій відображено технічний опис обладнання які за оцінкою замовника, містять підтвердження відповідності основним технічним вимогам, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації. Під час розгляду пропозиції замовник здійснив порівняльний аналіз заявлених технічних характеристик із вимогами документації та дійшов висновку, що зазначені параметри (час відгуку, кути огляду, ресурс роботи, точність позиціювання, пам’ять, модулі зв’язку, розміри) відповідають умовам закупівлі.
Стосовно посилання на сертифікат Energy Star – у складі пропозиції надано посилання на офіційний сайт Energy Star із зазначенням моделі обладнання, яке підтверджує наявність відповідного сертифікату. Інформація перевірялась замовником під час розгляду пропозиції
https://www.energystar.gov/productfinder/product/certified-displays/details/2697690
2. Щодо відсутності інформації про версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення
Учасник у складі тендерної пропозиції безпосередньо не зазначив версію та дату останнього оновлення ПЗ , але у складі тендерної пропозиції учасника надано «Порівняльну таблицю» в якій зазначено посилання для закачування на інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення.
https://www.smarttech.com/products/education-software/sm
При переході за посиланням «завантаження та драйвери» вказавши дану модель Замовник перейшов на програмне забезпечення товару де було вказано версію та дату оновлення , а саме жовтень 2024р.. Тобто Замовник додатково перевірив зазначене програмне забезпечення на офіційному сайті виробника та підтвердив, що воно дійсно підтримує функцію автоматичного оновлення щонайменше один раз на рік та перевірив дату останнього оновлення.
3. Щодо посилання на сторінку для завантаження пробної версії ПЗ
У складі тендерної пропозиції Учасника надано «Порівняльну таблицю» в якій зазначено посилання для закачування на інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення.
Посилання для закачування ПЗ:
https://www.smarttech.com/products/education-software/sm
Під час переходу на сторінку доступна функція «Замовити демо» яку було використано Замовником при розгляді пропозиції Учасника.
4. Щодо відсутності сертифіката походження та протоколу випробувань
У складі тендерної пропозиції Учасника надано декларацію відповідності, в якій зазначено дані сертифіката походження та протоколу випробувань. Вказані документи підтверджують відповідність обладнання встановленим технічним вимогам та забезпечують підтвердження якості та безпечності продукції відповідно до чинного законодавства України.
5. Щодо гарантійного листа для ноутбуків
У технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації) справді зазначено, що «На підтвердження даної вимоги Учасник надає гарантійний лист». Разом з тим, відповідно до підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" було враховано, що наданий файл «Гарантійний лист щодо тех частини» який дозволив ідентифікувати товар та підтвердити його відповідність щодо оригінальності комплектуючих.