-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Звукове обладнання
Тендер Prozorro UA-2025-04-22-003885-a
Торги відмінено
270 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 700.00 UAH
Номер:
11acda923a76420b805eb7e011cbf46f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-07-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2025 00:00
Період моніторингу:
07.05.2025 17:26 - 29.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2025 № 41-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 07.05.2025 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
8 UA-2025-04-22-003885-a 22.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шевчук М.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані закупівель, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального закладу «Верхньодніпровський міський будинок культури» Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.04.2025 №3 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.04.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «САУНД ХАУС» (далі – ТОВ «САУНД ХАУС»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «САУНД ХАУС» переможцем процедури закупівлі від 30.04.2025 №6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.04.2025, пояснення (інформацію, документи) від 14.05.2025, надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «САУНД ХАУС» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1.1.1. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (достатньо одного), учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, (обов’язково зазначити – найменування; юридичну та фактичну адресу замовника; контактний телефон; предмет договору; загальна сума договору з урахуванням змін; код ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) замовника; номер, дату укладання та строк дії (з по) договору), станом на дату надання довідки зобов’язання учасника по цьому договору мають бути повністю виконаними, та відповідно до вимог пункту 1.1.4. надати скановану кольорову копію з оригіналу листа-відгуку замовника (-ів) про належне виконання аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених у довідці.
Моніторингом встановлено, що учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів, а отже документально не підтвердив досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
На запит Управління Західного офісу Держаудтслужби в Хмельницькій області Замовником 14.05.2025 надано пояснення, яке не спростовує факту невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «САУНД ХАУЗ» вимогам пункту 1.1.1. та пункту 1.1.4. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки Замовником самостійно встановлено вимоги щодо документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно підтвердити повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору про закупівлю для службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчого (установчих) документа (документів), такими документами:
- оригіналом чи копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або оригіналом чи копією рішення засновника та наказом (копією наказу/витягом з наказу)/розпорядженням (копією розпорядження/ витягом з розпорядження) про призначення або про вступ на посаду;
- довіреністю/дорученням, у разі підписання документів тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені установчим (установчими) документом (документами) та документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення.
Однак, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ».
Також, відповідно до вимог пункту 5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копію з оригіналу або завірену учасником копію статуту або іншого установчого документу, разом із змінами (в разі наявності), а у випадку проведення діяльності філією (представництвом), як відокремленим підрозділом, – завірену копію положення про філію, копію рішення власника (засновника) про створення даної філії (представництва) та копію наказу про призначення керівника юридичної особи (для юридичних осіб). Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Положення статуту, що подається учасником з організаційно-правовою формою господарювання: товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю, повинні відповідати вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Замовником 14.05.2025 надано пояснення, яке не спростовує факту невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «САУНД ХАУЗ» вимогам пункту 2 розділу 4 Додатку 1 та пункту 5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки дані документи були надані Переможцем ТОВ «САУНД ХАУЗ» після завершення розгляду тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «САУНД ХАУЗ» та в порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Також, моніторингом встановлено, що відповідно до вимог пункту 7 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановані кольорові копії сертифікатів щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління», ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю».
Проте, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Виходячи з вищевикладеного, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзаців другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «САУНД ХАУЗ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, натомість згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 30.04.2025 № 6 визначено ТОВ «САУНД ХАУЗ» переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 30.05.2025.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (28.05.2025) Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 12.05.2024 №8) та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну відкритих торгів з особливостями.
Період усунення порушень:
28.05.2025 15:28 - 12.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2025 15:28
Запити/Пояснення
Номер:
c8054473d65542529574c24554ee53c1
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.05.2025 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Звукове обладнання» за кодом ДК 021:2015: 32340000-8: Мікрофони та гучномовці (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-22-003885-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме необхідно:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 1.1.1. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (достатньо одного), учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, (обов’язково зазначити – найменування; юридичну та фактичну адресу замовника; контактний телефон; предмет договору; загальна сума договору з урахуванням змін; код ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) замовника; номер, дату укладання та строк дії (з по) договору), станом на дату надання довідки зобов’язання учасника по цьому договору мають бути повністю виконаними, та відповідно до вимог пункту 1.1.4. надати скановану кольорову копію з оригіналу листа-відгуку замовника (-ів) про належне виконання аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених у довідці.
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
4. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно підтвердити повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору про закупівлю для службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчого (установчих) документа (документів), такими документами:
- оригіналом чи копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або оригіналом чи копією рішення засновника та наказом (копією наказу/витягом з наказу)/розпорядженням (копією розпорядження/ витягом з розпорядження) про призначення або про вступ на посаду;
- довіреністю/дорученням, у разі підписання документів тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені установчим (установчими) документом (документами) та документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення.
Проте, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ».
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
5. Відповідно до вимог пункту 5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати сканкопію з оригіналу або завірену учасником копію статуту або іншого установчого документу, разом із змінами (в разі наявності), а у випадку проведення діяльності філією (представництвом), як відокремленим підрозділом, – завірену копію положення про філію, копію рішення власника (засновника) про створення даної філії (представництва) та копію наказу про призначення керівника юридичної особи (для юридичних осіб). Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Положення статуту, що подається учасником з організаційно-правовою формою господарювання: товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю, повинні відповідати вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
6. Відповідно до вимог пункту 8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації постачальник має бути авторизованим представником обладнання бренду Electro-Voice, що підтверджується офіційним листом виробника чи дистриб'ютора.
Проте, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ».
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: З огляду на зазначене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
7. Відповідно до вимог пункту 7 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановані кольорові копії сертифікатів щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління», ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю».
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
33ce02bea2db40c095aa5856d4fbd53f
Назва:
У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу закупівлі «Звукове обладнання» за кодом ДК 021:2015: 32340000-8: Мікрофони та гучномовці (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-22-003885-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, надаємо таке пояснення (інформацію, документи):
Дата опублікування:
14.05.2025 09:54
Опис:
На Запит замовнику на пояснення від 09.05.2025 (надалі – Запит) надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань, наведених у Запиті.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275. На підставі комерційної пропозиції (додається) та на підставі загальнодоступної інформації про ціни на подібні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах, торгівельних електронних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, та в електронній системі закупівель «Prozorro» (аналітична записка уповноваженої особи), з урахуванням розміру планових призначень на підставі Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік № 162 від 24.04.2025 р., затверджених рішенням сесії Верхньодніпровської міської ради №2157-44/ІХ від 24.04.2025 р. «Про внесення змін до рішення Верхньодніпровської міської ради від 07.11.2024 року №1932-39/ІХ «Про бюджет Верхньодніпровської міської територіальної громади на 2025 рік» (додається) та Службової записки на проведення закупівлі товару від Павла Москаленка, організатора культурно-дозвіллевої діяльності КЗ «Верхньодніпровський МБК» від 18.04.2025р., що зацікавлений у здійсненні закупівлі, яка погоджена директором КЗ «Верхньодніпровський МБК»( додається).
Отримана замовником інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
Технічне завдання (технічна специфікація), що додане до тендерної документації розроблене, складене відповідно до потреб замовника, технічні вимоги були визначені з урахуванням функціонального призначення звукового обладнання, умов подальшої експлуатації звукового обладнання, а також характеристики сформовані з урахуванням аналізу ринку, практичного досвіду використання аналогічної продукції та консультацій з фахівцями.
2.Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Надаємо посилання на сторінку веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів Верхньодніпровської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://vdn.otg.dp.gov.ua/storage/app/sites/31/uploaded-files/%20%D0%9C%D0%91%D0%9A.pdf
3. Відповідно до вимог пункту 1.1.1. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (достатньо одного), учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, (обов’язково зазначити – найменування; юридичну та фактичну адресу замовника; контактний телефон; предмет договору; загальна сума договору з урахуванням змін; код ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) замовника; номер, дату укладання та строк дії (з по) договору), станом на дату надання довідки зобов’язання учасника по цьому договору мають бути повністю виконаними, та відповідно до вимог пункту 1.1.4. надати скановану кольорову копію з оригіналу листа-відгуку замовника (-ів) про належне виконання аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених у довідці.
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Відповідь: Для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» у складі своєї тендерної пропозиції надав скановану кольорову копію з оригіналу аналогічного Договору з усіма додатками (Договір №0411-1 від 04.11.24р. додається) та скановану кольорову копію оригіналу документа видаткову накладну, яка підтверджує факт виконання договору (видаткова накладна №131 від 26.12.25р.).
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУС» було самостійно переглянуте досьє учасника про участь в публічних закупівлях на відкритих публічних інтернет – порталах:
https://my.zakupivli.pro/
https://youcontrol.com.uahttps://
clarity-project.info/tendere
Подані документи та інформація з відкритих інтернет -джерел підтверджують наявність в учасника досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Пропозицій від інших учасників для можливого порівняння та відбору поданих пропозицій не надходило, а технічні та якісні характеристики запропонованого учасником ТОВ «САУНД ХАУС» товару повністю відповідають вимогам та потребі замовника.
4. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно підтвердити повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору про закупівлю для службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчого (установчих) документа (документів), такими документами:
- оригіналом чи копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або оригіналом чи копією рішення засновника та наказом (копією наказу/витягом з наказу)/розпорядженням (копією розпорядження/ витягом з розпорядження) про призначення або про вступ на посаду;
- довіреністю/дорученням, у разі підписання документів тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені установчим (установчими) документом (документами) та документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення.
Проте, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ». Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Відповідь: Учасником ТОВ «САУНД ХАУС» для підтвердження повноважень щодо підпису договору про закупівлю для службової (посадової) особи учасника на підтвердження відповідності 01.05.2025 р. завантажено Протокол №1 загальних зборів учасників від 16.03.2007 р., наказ №3-к від 16.03.2007 р. про прийняття на роботу директора, лист №01/05-1 від 01.05.2025 р. «Про уповноважених осіб на участь у торгах» .
В зв’язку з великим навантаженням на посаді головного бухгалтера з покладеними на неї обов’язками уповноваженої особи КЗ «Верхньодніпровський МБК» Дудник Тетяни та з невеликим досвідом проведення Відкритих торгів з особливостями, уповноважена особа вчасно не виявила недостатніх документів учасника. В зв”язку з чим ТОВ «САУНД ХАУС» довантажив недостатні документи після розгляду їх пропозиції.
5. Відповідно до вимог пункту 5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати сканкопію з оригіналу або завірену учасником копію статуту або іншого установчого документу, разом із змінами (в разі наявності), а у випадку проведення діяльності філією (представництвом), як відокремленим підрозділом, – завірену копію положення про філію, копію рішення власника (засновника) про створення даної філії (представництва) та копію наказу про призначення керівника юридичної особи (для юридичних осіб). Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Положення статуту, що подається учасником з організаційно-правовою формою господарювання: товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю, повинні відповідати вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Відповідь: Учасник ТОВ «САУНД ХАУС» у складі тендерної пропозиції замість Статуту надав Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань №246315537039 від 13.03.2024 з якої Замовником було отримано інформацію про діяльність товариства.
В зв’язку з невеликим досвідом проведення Відкритих торгів з особливостями, уповноважена особа вчасно не виявила недостатніх документів учасника, в зв”язку з чим ТОВ «САУНД ХАУС» 01.05.25р. довантажив Статут після розгляду їх пропозиції.
6. Відповідно до вимог пункту 8 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації постачальник має бути авторизованим представником обладнання бренду Electro-Voice, що підтверджується офіційним листом виробника чи дистриб'ютора.
Проте, зазначені вище документи відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ». Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: З огляду на зазначене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» не виявлено вищевказані невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Відповідь: В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «САУНД ХАУС» в період подання тендерних пропозицій, а саме 29.04.2025 р. о 13:39 розмістив в електронній системі закупівель кольорову скан-копію дистриб’юторської угоди з фірмою BOSCH від 27.01.2025 р. (авторизований лист та авторизований лист 2 - додаються ), що підтверджує авторизоване представництво ТОВ «САУНД ХАУС» в постачанні обладнання бренду Electro-Voice.
7.Відповідно до вимог пункту 7 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановані кольорові копії сертифікатів щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління», ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю».
Проте, учасник ТОВ «САУНД ХАУЗ» не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «САУНД ХАУЗ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Відповідь: Замовником вносились зміни в Додаток 2 до тендерної документації «Технічна специфікація ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТАКІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмету закупівлі», про що свідчить розміщений на порталі Порівняльний опис змін від 22.04.2025 14:40, відповідно до якого з Додатку 2 до тендерної документації видалено вимогу про надання учасником сканованих кольорових копії сертифікатів щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління», ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», в зв’язку з тим, що необхідне звукове обладнання не сертифікується в Україні, таких сертифікатів не існує.
А в пп.7 п.4. Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»-
дана вимога помилково залишилась не видаленою. В зв'язку цим та з іншими вищенаведеними причинами уповноваженою особою було прийнято Протокольне рішення №8 від 12.05.25р. (додається) про відміну тендеру за ідентифікатором UA-2025-04-22-003885-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, замовником вжито відповідних організаційних заходів, зокрема: проведено службове інформування відповідальних осіб щодо обов’язковості дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, уповноважену особу замовника зобов’язано пройти навчання для підвищення рівня кваліфікації в організації та проведенні публічних закупівель.
Прохаємо врахувати вищезазначене під час розгляду питання щодо виявлених ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.