-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Будівництво об’єкту благоустрою: дорожнього покриття кладовища «Західне», розташованого за адресою: м. Одеса, Тираспольське шосе, 22-Д (в межах ділянок: 304-314, 304а-314а, 308а-274, 314а-273а, 71)»
Тендер Prozorro UA-2025-04-21-007565-a
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу. Вид забезпечення тендерних пропозицій: банківська гарантія (скан-копія паперового оригіналу документу – файл у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта) або електронна гарантія (банківська / страхова / фінансової установи)
Завершена
18 731 592.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 93 657.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 93 657.96 UAH
Номер:
636a1ec0c0624a79a77e52d011e36272
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-28-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2025 00:00
Період моніторингу:
28.05.2025 11:58 - 19.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.05.2025 Одеса № 104
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 22.05.2025 № 003100-18/6322-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 28.05.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.05.2025 № 104
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
2 UA-2025-04-21-007565-a 21.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.04.2025 № 25/З-2025, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.04.2025, відповідь Замовника на звернення, оприлюднену в електронній системі закупівель 24.04.2025, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БЕРГ ГРУПП» (далі – ТОВ «БЕРГ ГРУПП») та приватного підприємства «ДОРСТРОЙ.» (далі – ПП «ДОРСТРОЙ.»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «БЕРГ ГРУПП» та ПП «ДОРСТРОЙ.» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «БЕРГ ГРУПП» та ПП «ДОРСТРОЙ.» виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 08.05.2025 № 28/З-2025, від 14.05.2025 № 29/З-2025 та від 16.05.2025 № 31/З-2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.05.2025, договір про закупівлю від 22.05.2025 № 85/25, пояснення та документи Замовника, отримані 10.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
12.06.2025 17:05 - 18.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2025 17:05
Запити/Пояснення
Номер:
344031fe68dc43c68e7a2029c66da3cd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.06.2025 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного підприємства «ДОРСТРОЙ.» вимогам пункту 1.1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в частині наявності у нього крану на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т надано, зокрема, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ВНС 071614 на транспортний засіб марки: КС 3575А, моделі: на шасі ЗИЛ 133Г, типу: Вантажний автокран < (менше) 10Т.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
aad1370cc4e0457dae42e99e42c14c64
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Дата опублікування:
10.06.2025 15:53
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі проектної документації, затвердженої Експертним звітом (позитивним) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини № 23/2435-10/24 від 23.10.2024, складеним головним експертом проекту Компій А.В. та затвердженим директором ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» Дець Г.В. Відповідно до проектної документації вартість будівельних робіт з кошторисним прибутком, покриттям адміністративних витрат та ризику учасників будівництва складає 18 731 592,00 грн. з ПДВ.
Потреба в закупівлі робіт з будівництва дорожнього покриття на міському кладовищі «Західне» обумовлена наступним: Відповідно до Статуту КП «Спецпідприємство КПО», затвердженого рішенням Одеської міської ради від 14.12.2017 № 2775-VII, підприємство є ритуальною службою м. Одеси. Предметом діяльності підприємства як ритуальної служби міста є, в тому числі, забезпечення функціонування місць поховань, утримання кладовищ; експлуатація та утримання крематорію.
Міське кладовище «Західне» є найбільшим за площею кладовищем в Європі, відкритим для загальних поховань, поховань безрідних тощо. Окрім цього, на території кладовища відкриті ділянки для поховання померлих/загиблих військовослужбовців, які захищали Україну від агресії російської федерації. Ділянки вздовж яких будуть проведені роботи з будівництва дорожнього покриття грунтові (глиняні), що ускладнює після випадання опадів під’їзд ритуального транспорту під час здійснення поховань та відвідування могил родичами померлих.
Підприємством було оголошено закупівлю № UA-2024-11-01-007381-a, однак через невідповідність тендерних пропозицій учасників умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, тендерні пропозиції були відхілені на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Оскільки потреба в виконанні робіт залишилась, Замовником було повторно оголошено закупівлю робіт за предметом «Будівництво об’єкту благоустрою: дорожнього покриття кладовища «Західне», розташованого за адресою: м. Одеса, Тираспольське шосе, 22-Д (в межах ділянок: 304-314, 304а-314а, 308а-274, 314а-273а, 71)» (код ДК 021:2015 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до пунктів 4.2.9-.4.2.12 ДБН Б 2.2-1:2008. Кладовища, крематорії та колумбарії норми проектування та пункту 4.2. "Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України" ДСанПіН 2.2.2.028-99.
Посилання на сторінку власного вебсайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: https://spkbo.com/blog/obgruntuvannya-tekhnchnikh-ta-yaksnikh-kharakteristik-predmeta-zakupvl-yogo-ochkuvano-vartost-taabo-rozmru-byudzhetnogo-priznachennya-budvnitstvo-dorozhnogo-pokrittya-kvten-2025/.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного підприємства «ДОРСТРОЙ.» вимогам пункту 1.1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в частині наявності у нього крану на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т надано, зокрема, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ВНС 071614 на транспортний засіб марки: КС 3575А, моделі: на шасі ЗИЛ 133Г, типу: Вантажний автокран < (менше) 10Т.
Пояснення: Відповідно до п. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації: Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, з переліком транспортних засобів, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування (марки, моделі), реєстраційного номеру, року випуску, реквізитів свідоцтва про реєстрацію, правової підстави володіння / користування, інформацію про базу (гараж) розміщення/зберігання транспортних засобів під час виконання робіт. В переліку транспортних засобів (спецтехніки) обов’язкова наявність наступної спеціальної техніки: Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т. Відповідно до пункту 1.1.2. Додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження інформації стосовно наявності транспортних засобів (спецтехніки), зазначеної в довідці, учасник має надати: - документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном (при цьому договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально); скановані копії документів виготовлених з оригіналів свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. У складі своєї тендерної пропозиції ПП “ДОРСТРОЙ” надано скановану копію довідки про наявність машин, механізмів, обладнання вих.№ 02/05/25-1 від 02 травня 2025 року, в якій пунктом 12 зазначено Вантажний автокран -10т КС 3575А ЗИЛ 133Г, та скановане з оригіналу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії ВНС 071614 на вантажний автокран <10т КС 3575А на шасі ЗИЛ 133Г державний номер ВН4788ВН. Під час перевірки характеристик транспортних засобів у відкритих джерелах, в тому числі, але не виключно за посиланнями: https://park-grup.ibud.ua/ru/polnaya-statya-companii/arenda-avtokrana-ks-3575a-tekhnicheskie-i-gruzopodemnye-kharakteristiki-71638, https://rgm-group.com.ua/product/avtokran-ks-3575a/, встановлено, що вантажопідйомність зазначеного вище автокрану становить 10 тон.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Реалізувавши зазначене право, замовник 14.05.2025 надіслав запит за № 03-01/056 про надання інформації щодо вантажопідйомності автокрану КС 3575А на шасі ЗИЛ 133Г державний номер ВН4788ВН, заявленої виробником. Згідно отриманої відповіді вих.№14/05/25-2 від 14 травня 2025 року на табличці, яка встановлена виробником - Дрогобицький завод автомобільних кранів, вантажопідйомність автокрану становить 10т. До листа додано фотографію таблички з заводським номером.
З урахуванням отриманої відповіді замовником під час розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, не було включено вимогу про надання учасником інформації відповідно до п.п. 1.1.1., 1.1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявність наступної спеціальної техніки: Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т.
Враховуючи викладене, вище, згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та/або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника були відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції і згідно статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі.
Надані пояснення підтверджуються наступними документами:
ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 23/2435-10/24 від 23 жовтня 2024;
Запит за № 03-01/056 від 14.05.2025;
Лист вих.№14/05/25-2 від 14 травня 2025 року;
Фотографія таблички