-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи "Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону - облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С" (перша та друга черги)
Завершена
2 637 006.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 185.03 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 185.03 UAH
Номер:
06ce7263e8324123843ace52cdf7db69
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 17:27 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2025 № 59-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 23.06.2025 № 59-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-04-21-003414-a 21.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства установлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 41 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА 2017», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 17.04.2025 № 76, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СПОРУДА 2017» (далі – ТОВ «СПОРУДА 2017»), вимога про усунення невідповідностей до 08.05.2025, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 08.05.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.05.2025, договір підряду від 15.05.2025 № 278 на суму 2 513 909,08 грн, укладений між Замовником та ТОВ «СПОРУДА 2017» (далі – Договір), додаткові угоди від 13.06.2025 № 1, від 13.06.2025 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 17.06.2025, пояснення надані 27.06.2025, 11.07.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Згідно із пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Поряд з цим, пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднений Договір з усіма додатки до нього лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.
Під час проведення моніторингу 27.06.2025 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства установлено наступне.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно із абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Проте, Замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 41 Закону в електронній системі закупівель разом з Договором не оприлюднив інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У ході моніторингу 27.06.2025 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Період усунення порушень:
15.07.2025 17:49 - 30.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2025 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку моніторингу закупівлі UA-2025-04-21-003414-a
«Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування
футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область,
м. Знам’янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С (перша та друга черги)» Управлінням
Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, відділ освіти, молоді та
спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради повідомляє наступне:
Недотримання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про
публічні закупівлі» в частині оприлюднення договору про закупівлю та додатків до
нього не у машинозчитуваному форматі інформуємо, що 27.06.2025 в електронній
системі закупівель був оприлюднений договір про закупівлю з додатками до
договору у машинозчитуваному форматі (XLSX) відповідно до Закону України
«Про публічні закупівлі».
Неоприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси, відповідно до вимог
абзацу другого частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»,
інформуємо що 27.06.2025 в електронній системі закупівель було оприлюднено
інформацію про ціни на матеріальні ресурси, а саме найменування матеріальних
ресурсу ( з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а
також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у форматі
PDF та машинозчитуваному форматі (XLSX) відповідно до Закону України «Про
публічні закупівлі».
Переглянуто та проаналізовано вимоги законодавства у сфері публічних
закупівель, зокрема положення статті 10 та статті 41 Закону України «Про
публічні закупівлі», пункту 3 Особливостей, затверджених постановою КМУ №
1178 від 12.10.2022, а також Положення № 835 щодо форматів відкритих даних.
Посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог щодо формату
оприлюднення документів та складу додатків до договору, зокрема документів, що
містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, про що відповідальних осіб
ознайомлено під підпис.
Проведено додаткову роз’яснювальну роботу повноваженій особі, яка
відповідає за організацію закупівель, щодо вимог до прозорості закупівельної
діяльності та відкритості даних.
Повідомляємо, що до уповноваженої особи відділу освіти, молоді та спорту
виконавчого комітету Знам’янської міської ради застосовано дисциплінарне стягнення за
порушення законодавства у сфері публічних закупівель (наказ № 9-к від 18.07.2025).
Дата публікації звіту:
21.07.2025 15:56
Запити/Пояснення
Номер:
34d6f849138143f487e1c0286a2583fe
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2025 18:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-21-003414-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
863bb02ec3054634a4d834d66cd32267
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
27.06.2025 14:52
Опис:
По суті заданого питання в рамках проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради повідомляє наступне:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості закупівлі по проведенню реконструкції спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С (перша та друга черги)», здійснено:
1.1 згідно робочого проєкту «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» та експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини №1524-ЕК-25 від 15.04.2025 р.,що додається, в якому вказано, що загальна кошторисна вартість будівництва у цінах станом на 15 квітня 2025 р. становить 2798651 грн. (в тому числі Перша черга -1591633 грн, Друга черга – 1207018 грн).
1.2 Бюджетні призначення отримано відповідно до рішення сесії Знам’янської міської ради від 20.12.2024 року №2035 «Про бюджет Знам’янської міської територіальної громади на 2025 рік», рішення сесії Знам’янської міської ради від 25.04.2025 року № 2233 «Про внесення змін до рішення сесії Знам’янської міської ради від 20.12.2024 № 2035 «Про бюджет Знам’янської міської територіальної громади на 2025 рік», які знаходяться у відкритому доступі за покликанням
• https://znam.gov.ua/rishennya-pro-miscevij-bjudzhet-10-33-06-26-02-2018/
• https://znam.gov.ua/chergova-lxxix-sesiya-viii-sklikannya-vid-25042025-15-51-14-30-04-2025/
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, вказані в робочому проєкті «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)», розміщено на веб-сайті відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради за покликанням
• https://znam.osv.org.ua/plans/ на 14 вкладці та/або фільтрувати пошук за номером плану UA-P-2025-04-21-002949-a
• https://znam.osv.org.ua/prozorro/ Список закупівель - пошук закупівель -ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи "Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону - облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С" (перша та друга черги)
Номер:
505261ec54bf445da9b83df1f0cdaf3b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2025 18:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-21-003414-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Замовник разом із тендерною документацією оприлюднив Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01. Перша черга – влаштування покриття з штучної трави, у Розділі 4 «Влаштування щебеневої основи міні-футбольного поля» якого вказав види робіт та їх витрати, а саме: пункт 33 шифр норми КР18-20-4 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи фракція 20-40 в кількості 2,56097 одиницею виміру 100 м3»; пункт 34 шифр норми КР18-20-2 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи щебеню фракція 5-20 в кількості 0,9564 одиницею виміру 100 м3»; пункт 35 шифр норми КР18-20-2 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з відсіву в кількості 0,4782 одиницею виміру 100 м3».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 перша черга із зазначенням видів робіт та їх витрат, що відповідає заявленим вимогам Замовника.
Проте, у наданій у складі пропозиції Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасник безпідставно завищив об`єми (витрати) будівельних матеріалів для виконання вказаних робіт, а саме: у пункті 18 Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» вказав щебінь із природного каменю для будівельних робіт фракція 20-40 в кількості 322, 68222 м3, а у пункті 29 додатково вказав щебінь такої фракції ще 5,8 м3; у пункті 20 Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» вказав щебінь із природного каменю для будівельних робіт фракція 5-20 в кількості 116, 6808 м3; у пункті 23 Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» вказав відсів в кількості 58, 3404 м3.
Тобто, учасник закупівлі значно завищив об`єми наступних будівельних матеріалів: щебінь фракції 20-40 - замість 2,56097 (100 м3) зазначив 328,48222 м3; щебінь фракції 5-20 – замість 0,9564 (100 м3) зазначив116, 6808 м3; відсів – замість 0,4782 (100 м3) передбачив58, 3404 м3.
Крім того, у наданій у складі пропозиції Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасник передбачив фракцію щебіня, який відсутній у наведеному Замовником Локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01. Перша черга – влаштування покриття з штучної трави, а саме, у пункті 43 учасником передбачено щебінь фракції 40-70 мм в кількості 0,01205 м3.
Вищевказані завищені об`єми (витрати) будівельних матеріалів для будівельних робіт передбачені учасником і в інших документах кошторисних розрахунків: Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, Розрахунок вартості матеріальних ресурсів.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в частині безпідставного завищення об`ємів (витрати) будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт (перша черга)?
2. Замовник разом із тендерною документацією оприлюднив Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01. Друга черга – влаштування огородження і благоустрою, у Розділі 3 «Влаштування мощення навколо майданчику з плитки ФЕМ» якого вказав види робіт та їх витрати, зокрема пункт 27 шифр норми КР18-20-2 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи щебеню фракція 5-20 в кількості 0,248 одиницею виміру 100 м3».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 друга черга із зазначенням видів робіт та їх витрат, що відповідає заявленим вимогам Замовника.
Проте, у наданій у складі пропозиції Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасник безпідставно завищив об`єми (витрати) будівельних матеріалів для виконання вказаних робіт, а саме: у пункті 26 Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» вказав щебінь із природного каменю для будівельних робіт фракція 5-20 в кількості 30, 256 м3.
Крім того, у пункті 40 Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Підсумкової відомості ресурсів передбачив матеріали, які відсутні у наведеному Замовником локальному кошторисі, а саме, плівка поліетиленова товщиною 0,15 мм в кількості 0,22 (100 м2), відсів в кількості 17,205 м3.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в частині безпідставного завищення об`ємів (витрати) будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт (друга черга)?
3. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних») ?
4. Яким чином Замовником виконано вимоги частини першої статті 41 Закону в частині оприлюднення невід`ємного додатку до договору про закупівлю документу, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в якому обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції ?
5. Чому календарний план робіт, який є невід`ємною частиною договору підряду, не містить детальний перелік послідовних етапів виконання робіт із зазначенням дати початку та закінчення кожного етапу робіт із розбивкою на декади, місяці тощо ?
6. Чому ані вимогами тендерною документацією, ані умовами договору підряду не передбачено гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва, який згідно чинного законодавства повинен становити десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом ?
7. Прошу надати пояснення щодо документального підтвердження об`єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт, що узгоджуються із чинним законодавством, зокрема Законом, Особливостями та умовами договору підряду (разом з поясненнями із цього питання надати через електронну систему закупівель відповідні документи).
8. Чому разом із додатковою угодою від 13.06.2025 № 1 до договору підряду, якою продовжено строк виконання робіт до 31.07.2025, в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив календарний графік робіт, до якого безпосередньо були внесені зміни та продовжено строк виконання робіт ?
9. Надайте детальну інформацію про стан виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення (вказати виконання/часткового виконання/не виконання договору підряду).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1ae1d46f903a414288728f7ec8c7b4e3
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
27.06.2025 16:38
Опис:
По суті заданого питання в рамках проведення моніторингу закупівлі ДК021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради повідомляє наступне:
Питання 1
Відповідно до Відомості ресурсів локального кошторису №02-01-01 на будівельні роботи (Перша черга) робочого проекту №12-250214 «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)», що додається, зазначено наступні показники:
◦ Пункт 31 шифр ресурсу +С1421-9453 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше - зазначено 322,68222 м3»
◦ Пункт 33 шифр ресурсу +С1421-9457 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5-20 мм, марка М800 - зазначено 116,6808 м3»
◦ Пункт 40 шифр ресурсу +С1421-9471 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5-20 мм, марка М400 - зазначено 5,8 м3»
◦ Пункт 55 шифр ресурсу С1421-9472 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка М400 - зазначено 0,01205 м3»
◦ Пункт 36 шифр ресурсу +С1421-9645 «Відсів 58,3404 м3»
Дані показники відповідають тендерній пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА-2017»
Питання 2
Відповідно до Відомості ресурсів локального кошторису №02-01-01 на будівельні роботи (Друга черга) робочого проекту №12-250214 «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)», що додається, зазначено наступні показники:
• Пункт 53 шифр ресурсу С111-1719 «Плівка поліетиленова, товщиною 0,15 мм – зазначено 0,22 (1000м2);
• Пункт 45 шифр ресурсу +С1421-9550 варіант 1 «Відсів – зазначено 17,205 м3;
• Пункт 37 шифр ресурсу +С1421-9457 «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5-20 мм, марка М800 - зазначено 30,256 м3»
Дані показники відповідають тендерній пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА-2017».
Питання 3, 4, 5
Щодо виконання замовником пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (питання № 3, 4, 5) інформуємо, що з договором та всіма додатками до нього, а саме:
- договір підряду № 278 від 15.05.2025
- договірна ціна до договору
- календарний план робіт
- план фінансування об’єкту будівництва
- перелік основних матеріальних ресурсів
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 будівельні роботи
- додаткова угода № 1 до договору підряду № 278 від 15.05.2025
- календарний план робіт
- довідка з гідрометеостанції № від
- додаткова угода № 2 до договору підряду № 278 від 15.05.2025
- календарний план робіт
можна ознайомитись за покликанням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/24041988
Питання 6
В Пункті 16.1. договору підряду №278 від 15 травня 2025 року між відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради та ТОВ «Споруда 2017» на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» зазначено: «Підрядник гарантує якість виконання робіт і можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов проекту впродовж 10 років. Гарантійний термін експлуатації об’єкта починається з дати прийняття об’єкта в експлуатацію і переривається на час, упродовж якого об’єкт не міг використовуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник».
Питання 7
Пояснення щодо документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт, розміщено за покликанням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/24041988
Питання 8
Станом на дату надання відповіді у строк, встановлений Східним офісом Державної аудиторської служби України у Кіровоградській області, календарний план виконання робіт до додаткової угоди № 1 від 13.06.2025 оприлюднено за покликанням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/24041988
Питання 9
Інформація про стан виконання договору про закупівлю № 278 від 15.05.2025 станом на час надання відповіді полягає в наступному:
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 Перша, друга черга «Влаштування покриття з штучної трави»
№ з/п Вид робіт % виконання
1 розділ 1 «Земляні роботи» 100%
2 розділ 2 «Дренажна система» 100%
3 розділ 3 «Підготовчі роботи перед засипанням корита щебеневим матеріалом» 100%
4 розділ 4 «Влаштування щебеневої основи міні-футбольного поля» 100%
5 розділ 1 «Влаштування огорожі» 40%
6 розділ 3 «Влаштування мощення навколо майданчику з плитки ФЕМ» 35%
Фото об’єкту реконструкції додаються.
Номер:
d98cd38e24d144c3a66eb18a6e3f9181
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.07.2025 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-21-003414-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Замовник у наданій відповіді від 27.06.2025 на запит Держаудитслужби зазначив, зокрема, що об`єми (витрати) будівельних матеріалів для виконання робіт, зазначених учасником закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017» у Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, відповідають Відомості ресурсів локального кошторису № 02-01-01 на будівельні роботи (Перша черга) та Відомості ресурсів локального кошторису № 02-01-01 на будівельні роботи (Друга черга) робочого проекту № 12-250214 «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Михайла Грушевського, 11 С» (перша та друга черги)».
Прошу на підтвердження Ваших пояснень, надати через електронну систему закупівель вищевказані (-у) Відомість ресурсів локального кошторису № 02-01-01 на будівельні роботи робочого проекту № 12-250214 (перша та друга черги) із підтвердженням об`ємів (витрат) будівельних матеріалів.
2. Відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Прошу на виконання вимог пункту 19 Особливостей надати через електронну систему закупівель документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт до 31.07.2025 із наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bcd470c8e7d04b52a28684fba23b70cd
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
11.07.2025 15:00
Опис:
Надаючи пояснення щодо виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт до 31.07.2025 інформуємо наступне.
Згідно деталізованого календарного плану робіт по об’єкту «Реконструкція спортивного майданчику на території міського стадіону – облаштування футбольного майданчику з синтетичним покриттям за адресою: Кіровоградська область, м. Знам’янка, вул.. Михайла Грушевського, 11 С (перша та друга черги)» земляні роботи, улаштування дренажної системи, підготовчі роботи, пов’язані із засипанням корита щебеневим матеріалом, влаштування щебеневої основи міні-футбольного поля заплановано до виконання у період з 20.05.2025 до 15.06.2025. Відповідно до довідки Кіровоградського обласного центру з гідрометеорології ДСНС України середньодобова норма опадів з 12.05.2025 по 10.06.2025 року є такою, що унеможливлювала виконання вище перелічених робіт внаслідок розмивання ґрунту, ускладнення земляних робіт, заважаючи роботі з матеріалами, що потребують сухої поверхні. Відтак, згідно наданого підрядником акту виконаних робіт за червень 2025 року було виконано роботи з розробки ґрунту бульдозерами потужністю 59 кВт, розробки ґрунту вручну, армування шарів геотекстилем, встановлення дренажної системи з розробкою ґрунту вручну, укладання трубопроводів, улаштування щебеневої засипки трубопроводів, засипки вручну траншей, пазух котлованів і ям, улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи (з щебенем) міні-футбольного поля. Відповідно до даних Українського гідрометеоролічного центру ДСНС України середня кліматична норма опадів у травні у Кіровоградській області становить приблизно 32 мм за місяць, що складає 1,0 мл опадів на добу (32мл/31день). Згідно з довідкою Кіровоградського обласного центру з гідрометеорології ДСНС України середньодобова норма опадів з 12.05.2025 по 10.06.2025 року становить 2,25 мл, тобто 67,64 мл/30 днів та є на 211% більше середньої кліматичної норми опадів у Кіровоградській області.
Принагідно повідомляємо, що відповідно до договору про співпрацю з питань розвитку футболу і створення об’єктів спортивної інфраструктури між відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради та громадською спілкою «Кіровоградська обласна асоціація футболу» (яка є надавачем синтетичного покриття), а саме пунктом 1 «Предмет договору» передбачено, що роботи з облаштування та подальшого використання футбольного майданчика з синтетичним покриття (42м х 22м) для проведення заходів, спрямованих на розвиток дитячо-юнацького футболу буде закінчено у строк до 31.07.2025.