-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Симулятори бойових дій
Торги відмінено
625 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 250.00 UAH
Номер:
fcba513b92c54aee83c847b9de67de8b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-05-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
05.05.2025 16:41 - 27.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.05.2025 № 48-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.05.2025 № 48-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-04-18-005875-a 18.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. установлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни спрощеної закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), пропозиція учасника спрощеної закупівлі фізичної особи – підприємця Мороз Ольги Святославівни (далі – ФОП Мороз О.С.), протокольне рішення робочої групи із закупівель товарів, робіт і послуг військової частини А5011 від 29.04.2025 № 29-2/04/25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.04.2025, пояснення надані 08.05.2025, 09.05.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. установлено наступне.
Згідно із пунктом 7 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 3 до Оголошення «Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі - Додаток № 3 до Оголошення), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, зокрема: у разі якщо учасником пропонується аналогічний товар, то до тендерної пропозиції учасником додається порівняльна таблиця технічних характеристик вказаного замовником товару та пропонованого учасником аналога та лист авторизації (або інший документ) від заводу-виробника товару, що є предметом закупівлі або його офіційного представника на території України (дистриб’ютора), яким підтверджується повноваження Учасника як офіційного продавця (дилера) відповідного товару (в разі якщо учасником, є завод - виробник даного товару, то надається лист в довільній формі що він є безпосереднім виробником).
Відповідно до пункту 8 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 3 до документації, у разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість товару, наведеного в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, він повинен надати посилання на офіційний веб - сайт виробника для перевірки замовником відповідності характеристик предмета та/або складових предмета закупівлі вимогам, встановленими замовником.
У складі пропозиції учасником ФОП Мороз О.С. надано цінову пропозицію, згідно з якою даний учасник пропонує до постачання еквівалент предмету закупівлі, визначені в пунктах 1, 2, 5, 7 специфікації яка є додатком № 1 до Оголошення (далі - Специфікація) та таблиці, наведеної у Додатку № 3 до Оголошення, а саме: страйбольні штурмові гвинтівки М4 Garbontech Evolution, акумулятори LiPo 11,1V 1450mAh20 I-Power, магазини страйкбольні механічні Battleaxe M4/V16120bbc, страйкбольні кулі Кіlo9 0,25g 1 kg White, а також, надано порівняльну таблицю з технічними характеристиками товару, визначених Замовником у пунктах 1, 2, 5, 7 Специфікації та таблиці у Додатку № 3 до Оголошення, та запропонованого до постачання вищевказаного аналогового товару.
Однак, в складі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. не надано посилання на офіційний веб - сайт виробника товару, що пропонується до постачання даним учасником та є еквівалентом товару, наведеного в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, для перевірки Замовником відповідності характеристик предмета та/або складових предмета закупівлі вимогам, встановленими замовником, чим не дотримано вимоги пункту 8 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до Оголошення.
Крім того, в складі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. не надано лист авторизації (або інший документ) від заводу-виробника товару, що є предметом закупівлі, або його офіційного представника на території України (дистриб’ютора), яким підтверджується повноваження учасника як офіційного продавця (дилера) відповідного товару або лист в довільній формі про те, що учасник є безпосереднім виробником даного товару, чим не дотримано вимоги пункту 7 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 3 до Оголошення.
На запит Держаудитслужби від 06.05.2025 Замовником через електронну систему закупівель 09.05.2025 надано відповідь, яка не спростовує суті установлених порушень.
Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ФОП Мороз О.С. пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, та згідно з протокольним рішення робочої групи 29.04.2025 № 29-2/04/25, визнав даного учасника переможцем закупівлі.
Відповідно до пункту 1 частини вісімнадцятої статті 14 Закону, спрощена закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх пропозицій згідно з частиною тринадцятої статті 14 Закону.
Період усунення порушень:
16.05.2025 14:06 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2025 14:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-005875-a) Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області військовою частиною А5011 було отримано висновок від 16.05.2025 про наявність порушень законодавства, а саме керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни спрощеної закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання висновку від 16.05.2025 про наявність порушень законодавства, усуваємо порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом відміни спрощеної закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднення через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів та зобов’язання недопущення встановлених порушень в подальшому.
Також у військовій частині А5011 планується підвищення кваліфікації уповноваженої особи з публічних закупівель з метою організації та проведення закупівель у суворій відповідності до вимог чинного законодавства України.
19.05.2025
Дата публікації звіту:
19.05.2025 10:53
Запити/Пояснення
Номер:
e400f49ec63243f2be2f75609349ebab
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 13:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-005875-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3c206db52be14b338d2690c05ffb60e4
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України закупівлі товару «Симулятори бойових дій» o за номером UA-2025-04-18-005875-a
Дата опублікування:
08.05.2025 16:50
Опис:
Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-005875-a військова частина А5011 пояснює наступне.
Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним , так і загальним фондами.
У межах бюджетної програми КПКВ загального фонду державного бюджету за КПКВ 2101020/6, КЕКВ 2260 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030 у 2025 році передбачено видатки на видатки на тактичну, стрілецьку та спеціальну підготовку військовослужбовців, ремонт і утримання ґрунтових доріг і низьководних мостів на території навчальних центрів, полігонів, спеціальне обладнання для навчальних класів, проведення військових тактичних і тактико-спеціальних навчань тощо.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) на підставі Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно).
Згідно п. 14 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
На виконання Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно), у військової частини А 5011 виникла потреба в закупівлі Страйкбольне обладнання код ДК 021:2015 35740000-3 Симулятори бойових дій, а саме: Страйкбольна штурмова гвинтівка Specna Arms M4 SA-C22 Core HAL ETU 1.14J (або не гірший еквівалент) – 30 шт.; Акумулятор Specna Arms LiPo 11,1V 1300mAh 20/40C (або не гірший еквівалент) – 30 шт.; Маска захисна GFC Accessories Stalker V3 Tan (або не гірший еквівалент) – 30 шт.; Окуляри захисні Pyramex V2G-Plus (XP) Clear (або не гірший еквівалент) – 30 шт.; Магазин страйкбольний механічний Specna Arms M4/M16 120bbs Tan (або не гірший еквівалент) – 60 шт.; Зарядний пристрій IMax B6 AC з блоком живлення (або не гірший еквівалент) – 4 шт.; Страйкбольні кулі Specna Arms by BLS Edge Precision 0.25g 1kg White (або не гірший еквівалент) – 200 кг; Страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач крейда (або не гірший еквівалент) – 160 шт.; Страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач горох (або не гірший еквівалент) – 160 шт.
В даному випадку Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі пункту 4 Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України №31 від 14.05.2020 «Про затвердження Порядку організації забезпечення підготовки військ (сил) Збройних Сил України навчальним військовим майном»:
«Навчальне військове майно – це військове майно (матеріально-технічні засоби), призначене для якісного забезпечення проведення теоретичних, практичних занять (заходів), тренувань у ході індивідуальної підготовки військовослужбовців, підготовки органів військового управління, військових частин та підрозділів (установ) як в пунктах постійної дислокації, так і в польових умовах відповідно до програм (курсів) їх підготовки. Навчальне військове майно використовується для обладнання об’єктів навчальної матеріально-технічної бази підготовки військ (сил) Збройних Сил України; до навчального військового майна належить: комплекти пейнтбольного та страйкбольного обладнання».
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика).
Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер.
Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема:
- очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;
Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:
1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: - інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель«Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; - довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); - біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); - дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; - дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках).
Щодо оприлюднення обґрунтування закупівлі:
Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, п. 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Оскільки закупівля закупівлі товару «Антени та антенні відбивачі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-005875-a проведена у формі спрощеної закупівлі, яка не відноситься до конкуретних процедур, тому розміщення на веб сайті не потрібно здійснювати.
08.05.2025
Номер:
443e3b1bffca4f25a16079f7b3933ed0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-005875-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 7 розділу 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції документи відповідно до Додатку 3.
Згідно з пунктами 1, 2, 5, 7 таблиці «Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі – Таблиця) Додатку 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Додаток 3 до документації), предметом закупівлі є страйкбольна штурмова гвинтівка Specna Arms M4 SA-C22 Core HAL ETU 1.14J (або не гірший еквівалент), акумулятор Specna Arms LiPo 11,1V 1300mAh 20/40C (або не гірший еквівалент), Магазин страйкбольний механічний Specna Arms M4/M16 120bbs Tan (або не гірший еквівалент), Страйкбольні кулі Specna Arms by BLS Edge Precision 0.30g 1kg White (або не гірший еквівалент).
Також, відповідно до пункту 7 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації», учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, зокрема - разі якщо учасником пропонується аналогічний товар, то до тендерної пропозиції учасником додається порівняльна таблиця технічних характеристик вказаного замовником товару та пропонованого учасником аналога.
Згідно з пунктом 8 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації, у разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість товару, наведеного в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, він повинен надати посилання на офіційний веб сайт виробника для перевірки замовником відповідності характеристик предмета та/ або складових предмета закупівлі вимогам, встановленими замовником.
В складі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. надана цінова пропозиція згідно з якою даний учасник пропонує до постачання еквівалент предмету закупівлі, визначеного в пунктах 1, 2, 5, 7 Таблиці Додатку 3 до документації, а саме: страйбольну штурмову гвинтівку М4 Garbontech Evolution, акумулятор LiPo 11,1V 1450mAh20 I-Power, магазин страйкбольний механічний Battleaxe M4/V16120bbc, страйкбольні кулі Кіlo9 0,25g 1 kg White.
Також, в складі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. надана порівняльна таблиця із порівнянням технічних вимог до предмету закупівлі, визначених в пунктах 1, 2, 5, 7 Таблиці Додатку 3 та технічних вимог вищезазначеного еквіваленту товару, який пропонується до постачання даним учасником.
В якому файлі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. надано посилання на офіційний веб сайт виробника товару, що пропонується до постачання даним учасником та є «еквівалентом» товару, наведеного в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, для перевірки замовником відповідності характеристик предмета та/ або складових предмета закупівлі вимогам, встановленими замовником, відповідно до вимог пункту 8 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації?
2. Відповідно до пункту 7 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, зокрема: лист-авторизації (або інший документ) від заводу-виробника товару, що є предметом закупівлі або його офіційного представника на території України (дистриб’ютора), яким підтверджується повноваження Учасника як офіційного продавця (дилера) відповідного товару (в разі якщо учасником, є завод - виробник даного товару, то надається лист в довільній формі що він є безпосереднім виробником).
В якому файлі пропозиції учасника ФОП Мороз О.С. надано лист-авторизації (або інший документ) від заводу-виробника товару, що є предметом закупівлі або його офіційного представника на території України (дистриб’ютора), яким підтверджується повноваження учасника як офіційного продавця (дилера) відповідного товару (в разі якщо учасником, є завод - виробник даного товару, то надається лист в довільній формі що він є безпосереднім виробником), відповідно до вимог пункту 7 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e01c59bf5b2f423dad8378ed31246b22
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби Українизакупівлі товару «Симулятори бойових дій» за номером UA-2025-04-18-005875-a
Дата опублікування:
09.05.2025 10:09
Опис:
Пояснення
Згідно з пунктом 8 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації Замовника, у разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість товару, наведеного в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, він повинен надати посилання на офіційний веб сайт виробника для перевірки замовником відповідності характеристик предмета та/ або складових предмета закупівлі вимогам, встановленими замовником.
Відповідно до частини 4 статті 14 «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Проте Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення терміну «еквівалент».
В загальнодоступних ресурсах еквівалент– предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх.
На підтвердження відповідності запропонованих еквівалентів товарів, Учасником ФОП Мороз О.С. подано файл «Технічні», в якому міститься інформація про технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі та порівняльна таблиця.
Згідно статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 24 статті 1 «Про публічні закупівлі», пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Аналізуючи положення чинного законодавства, документи пропозиції учасника мають повністю відповідати вимогам замовника, оскільки в іншому випадку така пропозиція буде відхилена.
Перевіривши пропозицію на відповідність вимогам замовника, військовою частиною А 5011 визначено ФОП Мороз О.С. переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Крім того, закупівля еквівалентного товару, який відповідає вимогам Замовника, сприятиме виконанню Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно).
Згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку.
Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД 47.64 Роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах (основний), що відповідає даній закупівлі не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво», оскільки такий вид діяльності не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності.
Предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах (основний) може здійнюватися лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника».
Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
17.10.2019 прийнято Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України» (№202-ІХ), який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС.
Відповідно до вимог вищевказаного Закону в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар.
Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну.
Законом України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», регулюються відносини органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю із суб’єктами господарювання; суб’єктів господарювання з іншими суб’єктами господарювання, із споживачами, іншими юридичними та фізичними особами у зв’язку з економічною конкуренцією. Крім того, цей Закон застосовується до відносин, які впливають чи можуть вплинути на економічну конкуренцію на території України.
Згідно статті 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: заборона або перешкоджання створенню нових підприємств чи здійснення підприємництва в інших організаційних формах у будь-якій сфері діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих видів діяльності, на виробництво, придбання чи реалізацію певних видів товарів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 6 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками., що відповідно статті 50 даного Закону є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України.
Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Згідно пункту 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Оскільки уповноваженою особою проаналізовано положення вищевказаного законодавства України, тому відсутність листа-авторизації (або іншого документу) від заводу-виробника товару, що є предметом закупівлі або його офіційного представника на території України (дистриб’ютора), яким підтверджується повноваження учасника як офіційного продавця (дилера) відповідного товару (в разі якщо учасником, є завод - виробник даного товару, то надається лист в довільній формі що він є безпосереднім виробником), не було розцінено як підставу для відхилення пропозиції Учасника.
09.05.2025