-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин
Завершена
671 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 357.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 357.00 UAH
Номер:
8e6f9dd0e2344e54a3c9ee734a19c98c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-05-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
05.05.2025 15:45 - 27.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.05.2025 № 48-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.05.2025 № 48-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-04-18-002608-a 18.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради», (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.04.2025 № 99, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРКОМ СЕРВІС» (далі – ТОВ «ТАРКОМ СЕРВІС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 28.04.2025 № 106, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.04.2025, договір від 05.05.2025 № 136 на суму 643 584,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТАРКОМ СЕРВІС», пояснення надані 08.05.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ТАРКОМ СЕРВІС» установлено наступне.
Згідно із пунктом 1 «Вимоги до учасників та переможця процедури закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» (далі – Додаток № 1 до тендерної документації), тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
У розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації наведено таблицю з найменуванням відходів/номенклатурною назвою предмета закупівлі (далі – Таблиця).
Так, згідно із пунктами 1-3 Таблиці, предметом закупівлі є послуги з управління відходами за кодами згідно Національного переліку відходів: 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03), 18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо), 18 01 01 Гострі інструменти.
Відповідно до пункту 5 розділу «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку № 1 до тендерної документації, учасником повинна бути надана сканкопія чинної ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру (завірений належним чином) на право займатися відповідною діяльністю (якщо передбачено чинним законодавством). За відсутності документу, який вимагається цим пунктом, учасник повинен надати лист - роз’яснення з посиланням на чинне законодавство.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» не надано лист - роз’яснення з посиланням на чинне законодавство про відсутність у складі тендерної документації сканкопії чинної ліцензії або витягу з ліцензійного реєстру (завіреного належним чином) на право займатися відповідною діяльністю щодо вищевказаних послуг з управління відходами за кодами згідно Національного переліку відходів 18 01 02, 18 01 04, 18 01 01, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку № 1 до тендерної документації.
При цьому, Замовник не скористався можливістю надання учаснику ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей, та згідно із протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.04.2025 № 106, прийняв рішення про визначення його переможцем.
Період усунення порушень:
09.05.2025 16:35 - 24.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.05.2025 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП «МЛШМД» КМР» повідомляє, що з огляду на проведений моніторинг закупівлі (UA-2025-04-18-002608-a), який був розпочатий управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо виявлення органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на підставі Вашого висновку нами вжиті заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та будуть взяті до уваги питання відповідності при перевірці наступних тендерних пропозицій учасників за вимогами чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
13.05.2025 10:56
Запити/Пояснення
Номер:
fc333bef9bd740d1ae076804a69bbb8f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 13:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-002608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
20ac4e361605476280d41251f3a70906
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі) Ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-18-002608-а Предмет закупівлі «Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин»
Дата опублікування:
08.05.2025 11:51
Опис:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі)
Ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-18-002608-а
Предмет закупівлі «Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин»
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
1.Розмір бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі замовником використовувався метод порівняння ринкових цін (пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни на послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників), а також цін на підставі попередніх закупівель.
Комерційні пропозиції, які використовувались для визначення очікуваної вартості закупівлі додаються окремо.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 року № 2320-IX., Постанови КМУ від 05.12.2023 р. № 1278 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами”, Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» затверджених наказом Міністерством охорони здоров’я України від 31 жовтня 2024 року №1827. Управління відходами лікарських препаратів (код 18 01 09 відповідно до Національного переліку відходів) здійснюється відповідно до Порядку провадження діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 589, Правил проведення утилізації та знищення неякісних лікарських засобів, до складу яких входять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 19 березня 1999 року № 67/59, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 липня 1999 року за № 496/3789, Правил утилізації та знищення лікарських засобів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 24 квітня 2015 року № 242, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 травня 2015 року за № 550/26995.
3. Стосовно посилання на сторінку власного веб-сайту:
Вимога щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 встановлена для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Джерелом фінансування закупівлі є власні кошти КНП «МЛШМД» КМР», що були отримані як плата за медичні послуги від НСЗУ. Постановою КМУ №1086 від 24.12.2019р. «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ України, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НЗСУ.
Отже, кошти, які отримує КНП від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. До суб’єктів господарювання державного сектору економіки Підприємство не відноситься (ст.22 Господарського кодексу України (далі – ГКУ). КНП є суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ).
Враховуючи викладене інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті не публікувалась.
Номер:
a4a7ea236a4043c1a18df971937bfe55
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 13:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-002608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
В розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації наведено таблицю з найменуванням відходів/номенклатурну назву предмета закупівлі (далі – Таблиця).
Так, згідно з пунктами 1-3 Таблиці,предметом закупівлі є послуги з управління відходами за кодами згідно Національного переліку відходів: 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03), 18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо), 18 01 01 Гострі інструменти\
Згідно з пунктом 5 розділу «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку № 1 до тендерної документації, учасником повинна бути надана сканкопія чинної ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру (завірений належним чином) на право займатися відповідною діяльністю (якщо передбачено чинним законодавством). За відсутності документу, який вимагається цим пунктом Учасник повинен надати лист - роз’яснення з посиланням на чинне законодавство.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» надана сканкопія чинної ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру (завірений належним чином) на право займатися відповідною діяльністю (якщо передбачено чинним законодавством) щодо послуг з управління відходами за кодами згідно Національногопереліку відходів 18 01 02, 18.01 04, 18 01 01, або, за відсутності документу, який вимагається цим пунктом, лист - роз’яснення з посиланням на чинне законодавство, відповідно до вимог пункту 5 розділу «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7dd2aaa6404a4d6da2377e91071332ce
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі) Ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-18-002608-а Предмет закупівлі «Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин»
Дата опублікування:
08.05.2025 11:53
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
У складі пропозиції було надано витяг з ліцензійного реєстру на право займатися відповідною діяльністю (якщо передбачено чинним законодавством) щодо послуг з управління відходами за кодами згідно Національного переліку відходів 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 06 04 04* Відходи, що містять ртуть
файл: "Reyestr_licenziativ_stanom-stanom-na-23.04.2025-pryhovana-adresa.xlsx". Вказаний файл підписаний електронним підписом що відповідало вимогам тендерної документації.
Також була надана довідка щодо ліцензії та наказ з додатком про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Щодо відходів за кодами згідно Національного переліку відходів 18 01 02, 18.01 04, 18 01 01 згідно Вашого запиту повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України "Про управління відходами" суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону.
Відповідно до ПОРЯДКУ класифікації відходів, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 "Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів":
1) дзеркальні коди - пов’язані коди відходів одного виду, де один код визначає небезпечні відходи, а інший визначає відходи як такі, що не є небезпечними, залежно від складу відходів;
2) код відходів - позначення виду відходів, передбаченого Національним переліком відходів, що складається із шестизначного номера, до якого в разі позначення небезпечних відходів додається символ “*”; перші дві цифри коду визначають групу, до якої віднесено цей вид відходів, другі дві цифри коду - приналежність до підгрупи, до якої віднесено цей вид відходів, а останні дві цифри коду - вид відходів у межах підгрупи.
Тобто вказані коди згідно Національного переліку відходів такі як 18 01 02, 18.01 04, 18 01 01 є безпечними відходами.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку № 1 до тендерної документації вимагалось від учасника:
Скан копія чинної ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру (завірений належним чином) на право займатися відповідною діяльністю (якщо передбачено чинним законодавством). За відсутності документу, який вимагається цим пунктом Учасник повинен надати лист- роз’яснення з посиланням на чинне законодавство.
Таким чином право займатися відповідною діяльністю щодо управління безпечними відходами не потребує наявності ліцензії або внесення до ліцензійного реєстру.
Звертаємо Вашу увагу, що в тендерній документації було вказано "якщо передбачено чинним законодавством". З огляду, що вказані коди є безпечними відходами, наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з управління відходами з ними не передбачена чинним законодавством. Цей факт не потребував від учасника листа- роз’яснення з посиланням на чинне законодавство. Оскільки Замовник не вправі вимагати від учасників більше ніж було передбачено вимогами тендерної документації.