• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Труби сталеві

Торги не відбулися

2 741 493.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 414.93 UAH
Номер: 4ffcdc535afc47e88e8f2af0c7e60a82
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-09-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 09.06.2025 17:20 - 01.07.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.06.2025 №189 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 09.06.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.06.2025 № 189 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2025-04-18-000917-a 18.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 177-65-52, r.v.mazalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КП «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 18.04.2025 № 177 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.04.2025 року; тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХС ГРУП»; тендерну пропозицію ТОВ «ЮГСТАЛЬ»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 05.05.2025 № 177/1; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.05.2025 № 177/2; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.05.2025 № 177/3; повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2025 року; пояснення Замовника від 12.06.2025, оприлюднене через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГСТАЛЬ» встановлено наступне. Вимогами підпункту 2 пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІ, ЯКІ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ) передбачена необхідність надання у складі пропозиції документу, чинного на дату подання пропозицій, що підтверджує якість продукції: сертифікат якості та/або сертифікат відповідності та/або або іншого документу*, виданого акредитованим уповноваженим органом з оцінки відповідності. При цьому, учасником ТОВ «ЮГСТАЛЬ» надано сертифікат якості від 25.10.2024 №24-2-8616/1 (файл «ДСТУ_ 8943_ 273х6 ст20_Интерпайп 2024.pdf») та сертифікат якості від 13.06.2024 №24-2-8876/1 (файл «ДСТУ 8943_325х6-8 ст20 _Интерпайп_2024.pdf»), видані АО «ИНТЕРПАЙП НОВОМОСКОВСКИЙ ТРУБНЫЙ ЗАВОД». Будь-яка інформація, що свідчить про те що АО «ИНТЕРПАЙП НОВОМОСКОВСКИЙ ТРУБНЫЙ ЗАВОД» є акредитованим уповноваженим органом з оцінки відповідності у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» відсутня. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 16.06.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно того, яким чином Замовник встановив, що вищезазначені документи видані САМЕ АКРЕДИТОВАНИМ УПОВНОВАЖЕНИМ ОРГАНОМ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ. Замовник 19.06.2025 надав пояснення наступного змісту: «…На виконання зазначеного положення Учасником було надано сертифікати якості, зокрема файли «ДСТУ 8943_325х6-8 ст20 _Интерпайп_2024.pdf» та «ДСТУ_ 8943_ 273х6 ст20_Интерпайп 2024.pdf». Враховуючи той факт, Учасником було виконано вимоги, встановлені тендерною документацією, надано сертифікати якості, які містить всі реквізити такого документу, а також зважаючи на презумпцію відповідності, у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника». Однак, надане пояснення не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» вимогам тендерної документації в якій встановлена чітка вимога надання документів акредитованим уповноваженим органом з оцінки відповідності. Замовник не підтвердив яким факт видачі документів щодо якості САМЕ АКРЕДИТОВАНИМ УПОВНОВАЖЕНИМ ОРГАНОМ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ. Також моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮГСТАЛЬ» встановлено наступне. Вимогами підпункту 1 пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації передбачена необхідність надання у складі пропозиції заповненої Учасником Таблиця 2 Додатку 1 до тендерної документації. Примітками ** до таблиці передбачено, що Учасником зазначаються технічні характеристики запропонованого товару у відповідності до вимог Замовника. Поряд з цим, Додатком 1 тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі) передбаченого, шо товар (труби Труба 273х6 мм та Труба 325х6-8 мм) мають відповідати вимогам ДСТУ 8943:2019, EN 10219, Марка сталі: ст.20, P 265 GH, S 235 JRH. При цьому, учасником ТОВ «ЮГСТАЛЬ» надано Технічну пропозицію «файл «таблиця 2 Технічна пропозиція.pdf» від 23.04.2025 № 250423-21, в якій відсутня інформація щодо таких характеристик сталі: P 265 GH, S 235 JRH, що не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЮГСТАЛЬ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та проколом щодо прийняття рішенням уповноваженою особою від 26.05.2025 № 177/3 визнав його переможцем торгів. Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей, Відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 27.06.2025 16:05 - 12.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 27.06.2025 16:05

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» здійснили заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» протокол № 177/4 від 30.06.2025 року (копія протоколу надається).
Дата публікації звіту: 30.06.2025 12:18

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: порушення усунуто шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» протоколом № 177/4 від 30.06.2025 року
Дата публікації: 17.07.2025 17:01

Запити/Пояснення