-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія Код ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія
Завершена
12 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 120 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 120 000.00 UAH
Номер:
2afeb7f2881d47a59093da4bcc4daaea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 17:47 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.05.2025 № 62-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 19.05.2025 № 62-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1. UA-2025-04-17-010885-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами дослідження питання відповідності вимог ТД Закону №922 та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог абзаців першого, дванадцятого пункту 28, пункту 3, Особливостей №1178, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922.
Дослідженням питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" встановлено порушення абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника як такої, що не відповідала вимогам, установленим у ТД.
Перевіркою питання внесення змін до договору встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 19 Особливостей № 1178 в частині внесення змін до істотних умов договору, які не призводять до покращення якості предмета закупівлі.
Дослідженням питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо приведення умов договору, у тому числі, порядку розрахунку фактичної вартості електричної енергії, а саме встановлення відповідного відсотку маржі у договорі від 09.05.2025 №331 або припинення договірних відносин за цим договором, укладеним з ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити и через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 06 » червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.04.2025 №5\2/3 зі змінами; протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції; тендерні пропозиції учасників ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", ТОВ "ЕНЕРГОПРОГРАМ" та ТОВ "ПРОМГАЗ СІТІ"; повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2025; договір від 09.09.2025 №331 з додатками та додатковою угодою; запит на надання пояснень від 20.05.202 та відповідь на нього від 23.05.2025.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено наступне.
1. Перевіркою питання відповідності вимог ТД Замовника вимогам Закону №922 та Особливостей №1178 встановлено наступне. Пунктом 1 розділу V ТД Замовника передбачено, що маржа визначена учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною.
Така вимога порушує положення абзацу 12 пункту 28 Особливостей №1178, який передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, оскільки встановлення такої вимоги виключає можливість подання учасниками цінової пропозиції, до розрахунку якої включено від’ємне значення маржи.
У відповіді на запит від 20.05.2025 Замовник включення такої вимоги до ТД пояснив як заход антидемпінгового характеру.
Включенням до ТД вказаної вимоги Замовник порушив пункт 3 Особливостей №1178 в частині недотримання принципу максимальної економії та ефективності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону №922.
2. У процедурі відкритих торгів участь прийняли три учасника:
ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" з остаточною ціновою пропозицією 8 549 000,00 грн;
ТОВ "ЕНЕРГОПРОГРАМ" з остаточною ціновою пропозицією 8 550 000,00 грн;
ТОВ "ПРОМГАЗ СІТІ" з остаточною ціновою пропозицією 11 955 000,00 гривень.
В пункті 1 розділу V ТД Замовником визначено наступне: «…Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає ціну активної електричної енергії, коефіцієнт постачальника, передачу електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків. Розрахунок ціни відповідно до абзацу першого частини третьої ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Р = V × (Црдн × (1+ М/100) + Црдн × Кнебал + Црдн × Кп +Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ, де:
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH).
V – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника – 1 500 000 кВт*год.;
Црдн – прогнозована середньозважена ціна РДН за 1 кВт·год без ПДВ (визначена, як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua);
М – маржа (вартість послуг Учасника), запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції.
Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 5% від ціни РДН);
Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 2% від ціни РДН);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у встановленому порядку згідно постанови НКРЕКП;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%)».
Крім того, за вимогами ТД, зокрема пункту 1 розділу V ТД та пункту 4 Додатку 6 ТД, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахунок за вказаною формулою з вказанням його складових, зокрема прогнозованої середньозваженої ціни РДН, маржі запропонованої Учасником у відсотках, фіксованих відсотків Кнебал, Кп, тарифу Тпер та ПДВ.
Так, на виконання вказаної вимоги ТД учасник ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в складі тендерної пропозиції надав документ вих. №24/04-2 від 24.04.2025 у файлі «2. Розрахунок вартості пропозиції.pdf», в якому міститься розрахунок вартості пропозиції - 10109118,60 грн. Як свідчить вказаний документ, розрахунок вартості електричної енергії проведено на базі середньозваженої ціни РДН, що склалась за період з 17.04.2025 по 25.04.2025 та складає 4,48177 грн за кВт/год, та із застосуванням таких компонентів: М – маржа запропонована Учасником – 3% від ціни РДН; Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії - 5% від ціни РДН; Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки - 2% від ціни РДН, а також Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП – 0,68623 грн за кВТ/год.
При цьому, за результатами електронного аукціону ціна пропозиції ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" була зменшена та склала 8 549 000,00 гривень.
Переможцем торгів згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 30.04.2025 №5/3/3 визнано ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", з яким в подальшому укладено договір від 09.05.2025 №331 (далі – Договір) на суму 8 549 000,00 гривень.
У пункті 5.1 укладеного договору від 09.05.2025 №331 наведено розрахунок фактичної ціни електричної енергії, де застосовані компоненти: М – маржа запропонована Учасником – 3% від ціни РДН; Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії - 5% від ціни РДН; Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки - 2% від ціни РДН, а також Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП – 0,68623 грн за кВТ/год.
Проте, наведений порядок розрахунку фактичної ціни електричної енергії відповідає поданому учасником ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в складі тендерної пропозиції розрахунку у файлі «2. Розрахунок вартості пропозиції.pdf» (документ вих. №24/04-2 від 24.04.2025), де загальна ціна пропозиції складала 10109118,60 грн. до проведення аукціону. Слід зазначити, що цей розрахунок вартості електричної енергії проведено учасником на базі середньозваженої ціни РДН, що склалась за період з 17.04.2025 по 25.04.2025, та складає 4,48177 грн за кВт/год.
Для з’ясування механізму розрахунку остаточної ціни пропозиції у запиті від 20.05.2025 Замовнику було поставлено питання, який РДН був використаний в остаточному розрахунку ціни пропозиції. Відповіді на це питання Замовник не надав.
Отже, за результатами торгів при загальному зниженні ціни пропозиції до 8549000,00 грн. та не змінних інших складових формули (пункту 1 розділу V ТД), у тому числі ціни РДН, розрахункова величина маржі складатиме: (- 16,3390%) (1500000* (4,48177*(1+маржа/100)+ 4,48177*0,05+ 4,48177*0,02+ 0,68623)*1,2=8549000; маржа = - 16,3390%).
Проте, в договорі величина маржі залишилась на рівні 3%.
З огляду на викладене, остаточна ціна пропозиції ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" не відповідає умовам пункту 1 розділу V ТД Замовника, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої ст. 22 Закону.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у ТД відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Проте, пропозиція ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" Замовником не відхилено, чим порушено вказану законодавчу норму.
3. Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей № 1178 замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922, проводити закупівлі відповідно до Закону №922 з урахуванням цих Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель визначених Законом № 922.
Абзацом першим пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням цих Особливостей № 1178.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону № 922 визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дослідженням питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178 встановлено, що проект Договору (Додаток №4 до ТД) містить пункт 5.3, який передбачає зміну ціни за одиницю товару (електричної енергії) може також відбуватися в іншому порядку, ніж передбачено пункту 5.1 Договору, відповідно до умов п.19 Особливостей №1178, чим не дотримано вимоги пункту 3, абзацу першого пункту 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922 оскільки дана законодавча норма містить виключний перелік підстав для внесення змін до істотних умов договору, укладеного за результатами процедури закупівлі.
4. Перевіркою питання внесення змін до договору вимогам Закону №922 та Особливостей №1178 встановлено наступне.
Пунктом 19 Особливостей №1178 передбачено що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих Особливостей № 1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Предметом закупівлі є електрична енергія.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД встановлені вимоги щодо надання учасниками інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічної специфікації (опис предмета закупівлі), визначені у Додатку 3 до ТД.
За результатом аналізу вимог Додатку 3 до ТД щодо предмета закупівлі встановлено, що якість предмета закупівлі - електричної енергії не містить властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Додатковою угодою від 12.05.2025 № 1 до Договору внесені зміни до істотних умов Договору у відповідності до підпункту 3 пункту 19 Особливостей № 1178, а саме п. 5.1.1. розділу 5 «ЦІНА, ПОРЯДОК ОБЛІКУ ТА ОПЛАТИ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ» викладено у новій редакції: «Сторони погодили, що Постачальник має право в окремому розрахунковому періоді змінити у бік зменшення наступні коефіцієнти: - маржа Постачальника (М); - постійні втрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Кнебал), - регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки (Кп). Така зміна маржі Постачальника, та коефіцієнтів не застосовується під час розрахунків у інших розрахункових періодах і не вважається зміною умов Договору в частині розміру маржі Постачальника та коефіцієнтів, визначеного п. 5.1 Договору».
Отже на порушення вимог підпункту 3 пункту 19 Особливостей № 1178, внесені зміни до істотних умов договору, які не призводять до покращення якості предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
10.06.2025 17:25 - 25.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2025 17:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ) ознайомившись з висновком за моніторингом (ID моніторингу UA-M-2025-05-19-000097 ) по закупівлі , Електрична енергія код ДК 021 015:09310000-5 Електрична енергія UA-2025-04-17-010885-a надає відповідь з приводу виконаних дій які встановлені в зобов'язаннях щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме:
- з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради надав лист до ТОВ « Е ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією про припинення дії «Договору про постачання електричної енергії споживачу» від 09.05.2025 № 331 (додається). Керуючись Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме п. 6.1. «Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача» та п. 3.2.15 «Постачання електричної енергії на роздрібному ринку» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надав лист-повідомлення про припинення постачання електричної енергії у зв’язку із закінченням терміну дії Договору (додається).
Дата публікації звіту:
16.06.2025 15:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ) ознайомившись з висновком за моніторингом (ID моніторингу UA-M-2025-05-19-000097 ) по закупівлі , Електрична енергія код ДК 021 015:09310000-5 Електрична енергія UA-2025-04-17-010885-a надає відповідь з приводу виконаних дій які встановлені в зобов'язаннях щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме: - з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради надав лист до ТОВ « Е ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією про припинення дії «Договору про постачання електричної енергії споживачу» від 09.05.2025 № 331 (додається). Керуючись Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме п. 6.1. «Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача» та п. 3.2.15 «Постачання електричної енергії на роздрібному ринку» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надав лист-повідомлення про припинення постачання електричної енергії у зв’язку із закінченням терміну дії Договору (додається).
Також, Замовник 17 липня 2025 оприлюднив додаткову угоду про дострокове припинення дії договору.
Дата публікації:
21.07.2025 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
82542a2025c4482aa45eb480417f7fe5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.05.2025 12:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2025 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-17-010885-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2) Згідно п.4 Додатку 6 до Тендерної Документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Розрахунок вартості пропозиції, із чітким визначенням кожної складової ціни, згідно формули розрахунку ціни, що визначений у пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
В п.1 розд. V ТД Замовником визначено наступне:
«…Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає ціну активної електричної енергії, коефіцієнт постачальника, передачу електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків.
Розрахунок ціни відповідно до абз. першого частини третьої ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = Vплан × (Црдн + М + Кнебал + Кп + Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ, де:
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH).
Vплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника –1500000 кВт*год.;
Црдн – прогнозована середньозважена ціна РДН без ПДВ (визначена, як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua);
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції.
Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною.
Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 5% від ціни РДН);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у встановленому порядку згідно постанови НКРЕКП;
Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки, та складає 2% від ціни РДН;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Отже, за вимогами ТД, зокрема п.1 розд. V ТД та п.4 Додатку 6 ТД, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахунок за вказаною формулою з вказанням його складових, зокрема прогнозованої середньозваженої ціни РДН, маржі запропонованої Учасником у відсотках тощо.
Так, на виконання вказаної вимоги ТД учасник ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в складі тенедрної прпозиції надано документ вих. №24/04-2 від 24.04.2025 у файлі «2. Розрахунок вартості пропозиції.pdf», в якому міститься розрахунок вартості пропозиції - 10109118,60 грн. Як свідчить вказаний документ, розрахунок вартості електричної енергії проведено на базі середньозваженої ціни РДН, що склалась за період з 17.04.2025 по 25.04.2025.
При цьому, за результатами електронного аукціону ціна пропозиції була зменшена та склала 8 549 000,00 грн
Враховуючи відсутність у ТД вимоги щодо надання переможцем розрахунку цінової пропозиції, що склалась за результатами аукціону та відповідно, відсутності такого документу у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", прошу надати відповідь на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів в складі тендерної пропозиції уповноваженою особою було перевірено дотримання учасником вимог п.1 розд. V ТД в частині того, що ціна пропозиції (8549000,00 грн), яка склалась за результатами аукціону вирахувана за наведеною у п.1 розд. V ТД формулою?
2. Яка величина середньозваженої ціни РДН (за який конкретний період чи дату) включена до ціни пропозиції, яка склалась за результатами аукціону та включена до ціни укладеного договору від 09.05.2025 №331?
3. За результатами торгів укладено договір від 09.05.2025 №331, вартість якого складає 8549000,00 грн. У п. 5.1 договору наведено розрахунок фактичної ціни електричної енергії із застосуванням величини маржі – 3%, як це було наведено у документі вих. №24/04-2 від 24.04.2025 (файл «2. Розрахунок вартості пропозиції.pdf»), поданому учасником у складі тендерної пропозиції до початку аукціону, де загальна ціна пропозиції складала 10109118,60 грн. Отже, за результатами торгів при загальному зниженні ціни пропозиції (до 8549000,00 грн) та не змінних інших складових формули (п.1 розд. V ТД), величина маржи мала також зменшитись та становити (-0,01027%). Проте, в договорі її величина у порівнянні з первісною тендерною пропозицією залишилась не змінною. Поясніть вказаний факт.
4. Тендерною п.1 розд. V ТД передбачено, що маржа визначена учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною.
Така вимога суперечить положенням абз.12 п.28 Особливостей №1178, який передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, оскільки встановлення такої вимоги виключає можливість подання учасниками цінової пропозиції, до розрахунку якої включено від’ємне значення маржи.
Поясніть вказаний факт.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
928d647bfcbc4f218095462957a2e914
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
23.05.2025 15:01
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ) ознайомившись з питанням за моніторингом (ID моніторингу UA-M-2025-05-19-000097) по закупівлі , Електрична енергія код ДК 021 015:09310000-5 Електрична енергія UA-2025-04-17-010885-a, надає відповідь по суті