• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)

Торги відмінено

7 198 395.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 991.98 UAH
Номер: f0c511b84c1b4e178c65ff077b555780
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-19-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.05.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 19.05.2025 15:50 - 10.06.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 19.05.2025 № 54-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 19.05.2025 № 54-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-04-17-010386-a 17.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.04.2025 № 89, відповідь Замовника від 22.04.2025 на роз`яснення до процедури від 18.04.2025, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ»), вимога про усунення невідповідностей до 08.05.2025, протокол уповноваженої особи від 09.05.2025 № 99, повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2025, пояснення надані 21.05.2025 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» установлено наступне. Так, згідно із вимогами пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій» Додатка 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації), Замовник зазначив, що: «На підтвердження наявності обладнанням та матеріально-технічної бази надати документ, що підтверджує право власності та/або оренди та/або право користування, відповідно до наданої довідки, вони повинні бути дійсними на термін необхідний для проведення робіт на об’єкті». У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 30.04.2025 № 55, в якій зазначено, що акумуляторний дриль-шуруповерт, перфоратор прямий, болгарки, відбійний молоток, зварювальний апарат, штроборіз, драбина розсувна, риштування, манометрична станція та компресор є власністю учасника. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» не надано документів, що підтверджують право власності на вказане обладнання, чим не дотримано вимоги Додатка 1 до тендерної документації. Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель до 08.05.2025 року. Проте, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, у вказаній вимозі на усунення невідповідностей, Замовник не зазначив в повному обсязі серед переліку виявлених невідповідностей відсутність вищевказаних документів, які виявлено в ході проведення моніторингу, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.05.2025 № 99 визнав такого учасника переможцем закупівлі. На запит Держаудитслужби Замовником 21.05.2025 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення. Крім того встановлено, що згідно із пунктом 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник процедури підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. В ході самостійного декларування під час подання тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» в електронній системі закупівель підтвердив про не притягнення керівника учасника процедури закупівлі згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Також, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» надано Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення від 30.04.2025, де зазначено, що керівника учасника закупівлі Вдовиченка Олега Васильовича було притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення. Згідно відомостей про особу, відображених у наданій інформаційній довідці, вказану особу визнано винним у вчиненні корупційного правопорушення - привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей. Однак Замовник, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» як такого, що підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей. Крім того, зазначену інформаційну довідку із аналогічним змістом надано переможцем закупівлі ТОВ «ОВК-ТЕХНОЛОДЖІ» через електронну систему закупівель у складі пропозиції. На запит Держаудитслужби Замовником 21.05.2025 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення. За результатами аналізу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 20.05.2025, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 21.05.2025 не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710. В ході моніторингу Замовник через електронну систему закупівель оприлюднив інформацію про відміну торгів разом із протоколом уповноваженої особи від 21.05.2025 № 106, згідно яких торги відмінено у зв`язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень: 06.06.2025 12:34 - 21.06.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.06.2025 12:34

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 23.06.2025 10:39

Запити/Пояснення