• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комп’ютерна техніка

Завершена

2 193 444.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 967.22 UAH
Номер: 5059f09505474552af87bff52f88bac3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-08-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 08.05.2025 11:54 - 30.05.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.05.2025 № 55-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 07.05.2025 № 003100-18/5618-2025 почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 08 травня 2025 року № 55-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі: 1. UA-2025-04-16-012490-a від 16.04.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 693-73-06, b.h.yastremska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТІМ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського національного університету дизайну та технологій (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-04-16-011134-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.04.2025 № 1-ОРГ/ВТ/КТ (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.04.2025; тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТІМ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.04.2025 № 2-ОРГ/ВТ/АКМВ-РП-1; повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2025; договір на закупівлю товару від 06.05.2025 № 76; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 20.05.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне. Так, відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник процедури закупівлі, який визначений Замовником переможцем, разом з документами/інформацією та у строки визначені положеннями цього розділу подає інформаційний лист з відомостями з Реєстру боржників у справах про банкрутство (неплатоспроможність) виданий/отриманий відповідним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України/Міністерства юстиції України не раніше дати оголошення торгів по даному предмету закупівлі. Тобто, Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем закупівлі інформації про підтвердження відсутності підстави, визначеної підпунктом 8 пункту 47 Особливостей № 1178, чим порушив вимоги абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178, відповідно до якого Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, оприлюднений в електронній системі закупівель 15.05.2025, щодо даного порушення Замовник зазначив, що період дії правового режиму воєнного стану в Україні характеризується частими кібератаками (понад 10 кібератак за добу), які зумовлюють технічні перебої у доступі до роботи з електронними сервісами, тимчасові призупинення роботи державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, зокрема обмеженнями в доступі до інформації у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним. З метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також отримання достовірної інформації про фінансовий стан (платоспроможність) Переможця торгів (потенційного Постачальника товару, що є предметом закупівлі) в умовах дії правового режиму воєнного стану в Україні, Замовником було передбачено вимогу до Учасників/Переможця процедури закупівлі надати інформаційний лист/довідку з відомостями з Реєстру боржників у справах про банкрутство (неплатоспроможність) виданий/отриманий відповідним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України/Міністерством юстиції України враховуючи її актуальність під час визначення результатів закупівлі. Згідно з інформацією Міністерства юстиції України, розміщеною у Facebook, до відновлення роботи онлайн сервісу з надання відомостей з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), відомості про перебування у процедурах банкрутства (неплатоспроможності) надаватимуться у формі інформаційних листів міжрегіональними управліннями Міністерства юстиції України за місцезнаходженням суб’єкта, щодо якого запитується інформація, за відповідним запитом (письмовим або електронним). Під час оголошення відповідної процедури закупівлі, Уповноваженою особою Замовника, відповідно до положень до пункту 47 Особливостей, була перевірена технічна можливість в доступі до Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), але через технічні збої в інтегрованих системах не вдалося зайти на сайт Міністерства юстиції України. Не знайшовши офіційної інформації про технологічні роботи та хакерські атаки у відкритих джерелах інформації, враховуючи інформаційну невизначеність, Уповноваженою особою було прийнято рішення включити вище зазначену вимогу до переліку документів, які надає Переможець закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Проте, дане пояснення не спростовує факт вчинення порушення абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178, оскільки згідно повідомлення Міністерства юстиції України, з 06 вересня 2024 року надається доступ до відкритої частини спеціалізованої сторінки, за допомогою якої забезпечується доступ суб'єктам загального доступу до інформації про боржників, що міститься у Єдиному реєстрі боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). Таким чином, на порушення вимог абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178 Замовник в тендерній документації встановив вимогу про надання переможцем закупівлі інформації/документів, не передбачених законодавством.
Період усунення порушень: 28.05.2025 14:42 - 12.06.2025 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2025 14:42

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рекомендацій державного фінансового контролю за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-04-16-012490-а, Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, зокрема проведено економічне навчання серед присутніх працівників (протокол навчання пересоналу додається) та рекомендовано уповноважену особу, Любов ШЕВЧЕНКО відправити на курси підвищення кваліфікації/навчання «Публічні закупівлі: практичні аспекти з урахування законодавчих змін». Крім того, уповноваженими особами Замовника прийнято до уваги рекомендації від фахівців фінансового контролю щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог абзацу 14 пункту 47 Особливостей № 1178, які були допущені під час складання тендерної документації.
Дата публікації звіту: 03.06.2025 16:58

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 09.06.2025 11:45

Запити/Пояснення