-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 4 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.
Завершена
1 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
Номер:
676c58cfae4e465dbd7458e86ce20fe1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
05.08.2025 17:40 - 27.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.08.2025 № 226
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.08.2025 № 226
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2025-04-11-007905-a 11.04.2025 Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА" встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів від 08.05.2025 №8319 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Швидкісний трамвай", (далі – Замовник) UA-P-2025-04-11-009835-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи № 44 від 12.03.2025 року, тендерну пропозицію учасника ФОП "ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА" (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.05.2025 №8319 на суму 1 216 000,00 грн., пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 12.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.08.2025.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ, підпункту 1 пункту 4 частини 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу стосовно надання Учасником у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»): сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів) та/або інші за назвою аналогічні документи від виробника/представника/дилера на кожну номенклатурну позицію із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником товарів відповідно до вимог Технічної специфікації (додатку 4 до ТД).
Згідно з Таблицею «Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі» (Додаток №4 до тендерної документації) Замовником визначено вимоги до технічних та інших характеристик предмета закупівлі.
Аналізом розгляду тендерної пропозиції встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП "ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА" надано технічні паспорти (ф. «Технічні паспорти 1.pdf», ф. «Технічні паспорти 2.pdf», ф. «Технічні паспорти 3.pdf», ф. «Технічні паспорти 4.pdf», ф. «Камера КПП 114», ф. «Камера КПП 113», ф. «Камера КПД 121 (ТКПМ 121)», ф. «Камера КПД 110 (КТК 0-10)», ф. «Полюс КПП 113»), проте зазначеними паспортами не підтверджено всі технічні характеристики, які зазначені в таблиці «Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі» (Додаток №4 до тендерної документації), а саме:
- За позиціями 1, 2, 3, 4, 31, 32, 33, 34, 59, 60 відсутні або не співпадають (7, 8, 73) розміри предмету закупівлі, або його складових, що зазначені в вимогах Замовника;
- За позиціями 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 29, 30 – матеріал напайки не співпадає з технічними вимогами Замовника;
- За позиціями 9, 10, 39, 42, 72, 73 не підтверджено кількість одиниць товару (не вказано взагалі, або не співпадає з вимогами Замовника);
- За позиціями 1, 2, 3, 4, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 43, 44 - не вказано матеріали предмету закупівлі, або його складових, що зазначені в вимогах технічної специфікації;
- За позиціями 25, 26, 27, 28, 51, 55 – характеристики, що вимагаються Замовником, не підтверджені (не вказані);
- Невідповідність у назвах: за позицією 34 за вимогами «Контакт контрольного елемента ГРК», але паспорт наданий на «Контакт контакторного елемента»; за позицією 44 за вимогами «Контактор КПД-110 (КТК 0-10)», проте паспорт наданий на контактор серії ККД-110 (КТК 0-10);
- За позиціями 43, 63, 64, 65, 66 невідповідність ДСТУ, ТУ що вимагаються технічною спеціфікацією тендерної документації;
- За позиціями 43, 46, 47, 57, 61 не відповідають вказаним в технічній специфікації вимогам, або відсутні такі технічні параметри, як Uном. пост.струму, струм тривалий дугогасильної котушки, номінальна напруга підіймальної котушки постійного струму.
Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП "ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА" не відповідає технічним характеристикам та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА", як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушив вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та уклав з ним Договір від 08.05.2025 №8319.
Період усунення порушень:
28.08.2025 12:01 - 12.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2025 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник - Комунальне підприємство “Швидкісний трамвай”, згідно із оприлюдненим через електронну систему закупівель Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі від 28.08.2025 за номером ID: UA-2025-04-11-007905-a, “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”, UA-M-2025-07-28-000067, надає інформацію щодо здійснення заходів з метою усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме припинення зобов’язань за Договором про закупівлю Товару від 08.05.2025 №8319 шляхом укладення Додаткової угоди №1 до Договору та оприлюднення останньої в електронній системі закупівель, про наступне:
... “Сторони уклали дану Додаткову угоду (далі — Угода) до Договору №8319 від 08 травня 2025 року про закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 ЄЗС: 31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів” (далі — Договір), про наступне:
1. Керуючись пунктом 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 1 пункту 19 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами), пунктами 4.4., 6.2.1, та 9.5. цього Договору, Сторони погодились зменшити обсяги закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, з метою виконання висновку Східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2025, а саме щодо припинення дії договору, Сторони домовились викласти п. 4.1. розділу 4 Договору в наступній редакції:
“4.1. Загальна сума цього Договору становить: 830 060,00 (вісімсот тридцять тисяч шістдесят гривень 00 копійок ) без урахування ПДВ.
2. У зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, Сторони дійшли згоди викласти Специфікацію №1 до Договору в новій редакції, що є невід’ємною частиною Договору та Додаткової угоди №1, в якій зазначено фактичну кількість та загальну вартість товару, який передав Постачальник у власність Покупця.
3.Сторони дійшли згоди достроково розірвати (припинити) Договір про закупівлю товару від 08 травня 2025 року за №8319 з дати підписання цієї Додаткової угоди Сторонами.” ...
Фахівців відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання (уповноважених осіб) ознайомлено з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-04-11-007905-a, “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”, UA-M-2025-07-28-000067, та проведено роз’яснювальну роботу з питань дотримання вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів, в тому числі щодо оцінки тендерних пропозицій та застосування положень пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178.
Підсумовуючи викладене, комунальне підприємство “Швидкісний трамвай” вживатиме усіх можливих заходів для недопущення порушень вимог чинного законодавства при організації та проведенні публічних закупівель в подальшому.
Дата публікації звіту:
02.09.2025 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
e2f7e83160664482bd0f006bccb19a2a
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
07.08.2025 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
b0b00aa27a444c87bd522625ce7adfad
Назва:
Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів
Дата опублікування:
12.08.2025 16:10
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ
ВАЛЕНТИНУ ДОВГОМУ
НАЧАЛЬНИКУ ВІДДІЛУ КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ
ОЛЬЗІ КОВАЛЬОВІЙ
ГОЛОВНОМУ ДЕРЖАВНОМУ АУДИТОРУ
ЮЛІЇ ПАВЛОВІЙ
Пояснення на запит
На запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2025-04-11-007905-a, “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”, UA-M-2025-07-28-000067 від 04.08.2025 згідно із Наказом від 04.08.2025 за № 226 “Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Комунальне підприємство “Швидкісний трамвай” повідомляє наступне.
1. Комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі - замовник, скорочено КП “Швидкісний трамвай”) визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено очікувану вартість предмета закупівлі у процедурі закупівлі — Відкриті торги з особливостями ID:UA-2025-04-11-007905-a, “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”, на підставі наданих документів та інформації від структурних підрозділів підприємства.
Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” визначено загальну очікувану вартість предмета закупівлі процедури закупівлі ID: UA-2025-04-11-007905-a , “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів ” у розмірі 1 400 000,00 грн., джерело фінансування - компенсаційні виплати та/або власні кошти від господарської діяльності підприємства. Очікувана вартість визначена з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі".
Підставою для визначення очікуваної вартості закупівлі є отримані комерційні пропозиції (копії додаються), а саме:
- Комерційна пропозиція від ФОП Білов В.А. вих.№0130/2 від 30.01.2025р.;
- Комерційна пропозиція від ФОП Шараборін О.Г. вих.№ 4 від 27.01.2025 р.;
- Комерційна пропозиція від ФОП Савченко С.В. вих.№ 22/6 від 10.02.2025 р..
Середньозважені ціни були розраховані спеціалістами замовника та викладені у наступних
документах: “Аналіз цін на контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”; “Інформація щодо середньої ціни та очікуваної вартості закупівлі ” (копії додаються).
Для проведення процедури закупівлі спеціалістами виробничо-технічного відділу КП “Швидкісний трамвай” та начальниками служб депо №1 та депо №2 була підготовлена Технічна специфікація (Додаток №4 до тендерної документації, копія додається). Технічна специфікація погоджена начальником виробничо-технічного відділу підприємства та розроблена спеціалістами замовника з урахуванням виробничих потреб, технічних особливостей експлуатації трамвайних вагонів, технічної та конструкторської документації. Встановлені замовником вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі спрямовані на отримання запчастин, які необхідні для забезпечення довготривалої, безвідмовної та безпечної експлуатації трамвайних вагонів в умовах інтенсивного навантаження, що є критично важливим для забезпечення безпеки та стабільності пасажирських перевезень.
Для проведення процедури закупівлі головним інженером, начальником виробничо-технічного відділу КП “Швидкісний трамвай” та начальниками служб депо №1 та депо №2 було надано службову записку про необхідність придбання у 2025 році контактів та супутніх деталей для трамвайних вагонів у загальній кількості 1909 штук різної номенклатури. Службова записка затверджена заступником директора та є підставою для ініціювання процедури закупівлі (копія додається). Кількісні показники предмета закупівлі обраховуються відповідно до вихідних даних конструкторської документації трамвайних вагонів, на підставі аналізу технічного стану рухомого складу, в тому числі з урахуванням видатків бюджету підприємства замовника та необхідності у придбанні запасних частин, які потрібні для своєчасного виконання поточного та/або капітального ремонту та підтримки технічно справного стану трамвайного парку підприємства, для забезпечення безпечної та безперебійної експлуатації трамвайних вагонів.
2. Згідно з вимогами тендерної документації (далі скорочено — ТД), а саме підпункту 4 пункту 3.“Перелік документів/інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції” таблиці Додатку 2 до тендерної документації (продовження) Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати:
“Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»):
1) Сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів) та/або інші за назвою аналогічні документи від виробника/представника/дилера на кожну номенклатурну позицію із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником товарів відповідно до вимог Технічної специфікації (додатку 4 до ТД);
2) Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів;
3) Якщо Учасник є виробником усіх номенклатурних позицій предмету закупівлі, тоді підтвердження виробництва надається у складі тендерної пропозиції у вигляді сертифікату відповідності продукції та/або сертифікату на систему управління якістю (та або у вигляді іншого документу з відповідною інформацією). Якщо Учасник не є виробником Товарів - оригінал(-и) або копію(-ї) документу(-ів) (сертифікат/лист/інша назва), виданих Учаснику від виробників/офіційних представників/дилерів щодо усіх запропонованих виробників/торгових марок Товарів, з інформацією про повноваження Учасника щодо продажу/реалізації/представництва запропонованих виробників/торгових марок. Додатково у складі тендерної пропозиції Учасник, який не є виробником, має надати оригінал(-и) або копію(-ї) документу(-ів) (сертифікат/лист/інша назва), виданих Учаснику від виробників/офіційних представників/дилерів, яким підтверджується справжність запропонованої продукції в обсягах пропозиції закупівлі, а також надання Учасником гарантійних зобов'язань Замовнику щодо постачання заявлених обсягів у встановлені терміни. Такий документ повинен включати в себе: номер оголошення процедури закупівлі в електронній системі закупівель, назву предмету закупівлі, найменування Замовника та іншу інформацію, яка дає змогу ідентифікувати приналежність листа до цієї закупівлі.
Учасник процедури закупівлі ФОП ЄРЕМЄЄВА ІРИНА ГРИГОРІВНА (далі — Учасник, скорочено ФОП Єремєєва І. Г.) надала у складі тендерної пропозиції на виконання вищезазначеної вимоги наступні документи та інформацію:
- “Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі” від 18.04.2025 за № 18/10 (“18.04-2.pdf) із зазначенням технічних і якісних характеристик на кожну номенклатурну позицію предмета закупівлі.
- Паспорти від виробника ТОВ “Промелтекс” на кожну номенклатурну позицію із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником товарів; Файли “IMG_20250319_0001.pdf”, “А 3722.pdf”, “Камера КПД 110 (КТК 0-10).pdf”, “Камера КПД 121 (ТКПМ 121).pdf”, “Камера КПП 113.pdf”, “Камера КПП 114.pdf”, “Полюс КПП 113.pdf”, “Полюс КПП 114.pdf”, “РЕВ 811 24В.pdf”, “РЕВ 814 24В.pdf”, “РЕВ 821 24В.pdf”, “РЕВ 825 24В.pdf”, “РЕВ 825 110В.pdf”, “Технічні паспорти 1.pdf” , “Технічні паспорти 2.pdf”, “Технічні паспорти 3.pdf”, “Технічні паспорти 4.pdf”.
- “Сертифікат дилера” від 01.01.2025р. (файл IMG_20250319_0001.pdf).
Згідно з поданою довідкою, технічні та якісні характеристики запропонованої продукції відповідають вимогам, встановленим Замовником у технічній специфікації. Факт надання паспортів, сертифікатів, довідок та іншої документації Учасника у складі тендерної пропозиції свідчить, що інформація та документи про технічні та якісні характеристики наявна у повному обсязі та задовольняє вимоги тендерної документації, тому підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника не було.
Додатком 4 до ТД “Технічна специфікація” зазначені примітки для недопущення безпідставних відхилень Учасників та як наслідок понесення втрат замовником в частині досягнення максимальної економії та ефективності, при можливих несуттєвих формальних неточностях у інформації та/або документах, які надають Учасники на виконання вимог тендерної документації з технічної частини: “Примітки: ...*Учасникам процедури закупівлі на підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованих товарів необхідно у складі тендерної пропозиції надати документи з інформацією щодо основних (загальних) характеристик та параметрів, а також нормативної відповідності запропонованих товарів. Стовпець таблиці “Технічні та інші характеристики” викладено замовником для інформування та ознайомлення Учасників з конкретними характеристиками товарів, що вимагаються замовником...”.
Учасник ФОП Єремєєва І. Г. у складі тендерної пропозиції надав “Паспорти” на номенклатурні позиції за №7 “Контакт основний рухомий контактора МК4-01У3А” та за №8 “Контакт основний нерухомий контактора МК4-01У3А “ (“Технічні паспорти 3.pdf” стор. 4, 5), в яких, на думку замовника, були допущені деякі формальні неточності, а також “Сертифікат дилера” від 01.01.2025р., який не у повній мірі відповідав вимогам тендерної документації, а саме не було конкретизоване текстове наповнення листа щодо зазначення номера оголошення процедури закупівлі в електронній системі закупівель, назви предмета закупівлі, найменування Замовника.
З метою уникнення непорозумінь при кваліфікації Учасників та можливого подвійного трактування усіма сторонами закупівельного процесу встановлених вимог та/або наданих документів Учасниками, Замовником було прийнято рішення оприлюднити через електронну систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які не випливають на найменування предмета закупівлі, його технічні чи якісні характеристики, не змінюють марку/модель предмета закупівлі тощо.
Учасником ФОП Єремєєва І. Г. з метою усунення невідповідностей у визначений електронною системою строк було завантажено документи/інформацію:
- оновлені “Паспорти” на номенклатурні позиції за №7 “Контакт основний рухомий контактора МК4-01У3А” та за №8 “Контакт основний нерухомий контактора МК4-01У3А” файли (“IMG_20250424_0003.pdf”, “IMG_20250424_0004.pdf”), в яких були уточнені та деталізовані розміри напайки, які належним чином та правильно були зазначені Учасником в завантаженому у складі тендерної пропозиції документі “Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі” від 18.04.2025 за №18/10, файл “18.04-2.pdf” у відповідності до встановлених у тендерній документації вимог;
- Оновлений документ від виробника ТОВ “ПРОМЕЛТЕКС” від 25.04.2025р. «IMG_20250423_0002.pdf», який у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та доповнений інформацією, що зпитувалась замовником.
У підсумку, з урахуванням інформації та документів, наданих Учасником ФОП Єремєєва І. Г. з метою усунення виявлених невідповідностей, а саме завантажені документи з інформацією, що міститься у “паспортах” запропонованих номенклатурних позицій предмета закупівлі Учасником, жодним чином не змінили технічних чи якісних характеристик, найменування, марки/моделі тощо та повністю відповідають технічним та якісним характеристикам, а також іншим встановленим вимогам до предмета закупівлі.
Поряд з цим, пунктом 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами) передбачено наступне: ...“Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.”... Згідно із зазначеними вимогами пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 у разі саме відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі такі невідповідності не можуть бути надані на виправлення Учасникам. У свою чергу, Учасником ФОП Єремєєва І. Г. були надані на виконання вимог тендерної документації: “Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі” від 18.04.2025 за № 18/10 (“18.04-2.pdf), Паспорти від виробника ТОВ “ПРОМЕЛТЕКС” “IMG_20250319_0001.pdf”, “А 3722.pdf”, “Камера КПД 110 (КТК 0-10).pdf”, “Камера КПД 121 (ТКПМ 121).pdf”, “Камера КПП 113.pdf”, “Камера КПП 114.pdf”, “Полюс КПП 113.pdf”, “Полюс КПП 114.pdf”, “РЕВ 811 24В.pdf”, “РЕВ 814 24В.pdf”, “РЕВ 821 24В.pdf”, “РЕВ 825 24В.pdf”, “РЕВ 825 110В.pdf”, “Технічні паспорти 1.pdf”, “Технічні паспорти 2.pdf”, “Технічні паспорти 3.pdf”, “Технічні паспорти 4.pdf”, “IMG_20250424_0003.pdf”, “IMG_20250424_0004.pdf”, документ від виробника ТОВ “ПРОМЕЛТЕКС” від 25.04.2025р. «IMG_20250423_0002.pdf», що не можна вважати відсутністю документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, оскільки документи наявні на усі номенклатурні позиції предмета закупівлі. Замовник мав на меті уточнити незначні формальні параметри запропонованих номенклатурних позицій предмета закупівлі відповідно до наданої довідки про технічні та якісні характеристики у складі тендерної пропозиції, для уникнення можливих непорозумінь між Учасниками та замовником, безпідставних відхилень чи оскаржень або непорозумінь при постачанні Товарів.
Підсумовуючи викладені вище пояснення, замовник вважає рішення про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та визначення переможцем після виправлення таких невідповідностей Учасника ФОП Єремєєва І. Г. цієї процедури закупівлі ID:UA-2025-04-11-007905-a, “Контакти та супутні деталі для трамвайних вагонів”, правомірним та таким, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель та чинному законодавству у сфері здійснення публічних закупівель, в тому числі з метою досягнення максимальної економії, ефективності та недискримінації Учасників на всіх етапах здійснення процедури закупівлі.
Додатки - скановані копії документів/інформації, що додаються замовником до цього пояснення:
1. Комерційна пропозиція від ФОП Білов В.А. вих.№0130/2 від 30.01.2025р.(2 стор.);
2. Комерційна пропозиція від ФОП Шараборін О.Г. вих.№ 4 від 27.01.2025 р.(2 стор.);
3. Комерційна пропозиція від ФОП Савченко С.В. вих.№ 22/6 від 10.02.2025 р.(3 стор.);
4 “Аналіз цін Контакти та супутні деталі”.pdf (2 стор.);
5. Інформація щодо середньої ціни та очікуваної вартості закупівлі.pdf (2 стор.);
6. Додаток № 4 до ТД Технічна специфікація.pdf (6 стор.);
7. Службова записка.pdf (2 стор.).