-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Шини для транспортних засобів» код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Завершена
1 106 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 531.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 531.00 UAH
Номер:
000796629adf49e796a67abf9cc55503
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 17:05 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.05.2025 25-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 19.05.2025
№ 25-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. КП "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» UA-2025-04-11-006837-a 11.04.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій учасника встановлено порушення пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства при розгляді тендерної пропозиції, як переможця встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю в частині всіх поставлених питань, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи, що в ході моніторингу договір поставки від 06.05.2025 №74-2025 на загальну суму 1 037 564,00 грн. з ПДВ розірвано, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.04.2025 №74-2025-1, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОДАЛ» (далі ТОВ - «РОДАЛ»), протокол розкриття, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «РОДАЛ» від 28.04.2025 №74-2025-2, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 28.04.2025, договір поставки від 06.05.2025 №74-2025, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 23.05.2025.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій встановлено наступне:
Відповідно до пункту 7 розділу 3 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та до пункту 7 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації учасник надає чинні документи, які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати, відповідності, паспорти якості тощо), Однак, тендерна пропозиція подана 18.04.2025 учасником ТОВ «РОДАЛ» не містить сертифікатів, відповідності, паспорти якості тощо.
Також, умовами Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації замовника передбачено, що на підтвердження подається таблиця порівняння, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником у формі Додатка 2. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «РОДАЛ» у файлі під назвою «Дод 2 кіл-ні,якісні характеристк.PDF» надано таблицю, яка не містить точної назви товару (марка, модель), що пропонується учасником.
Слід зазначити, що пунктом 10 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовника зазначено, що невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим технічним вимогам (Додаток 2 ТД) розцінюється, як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.
Однак, в порушення вимог пункту 43 Особливостей замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОДАЛ» в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення із зазначенням про усунення невідповідностей в частині зазначення точної назви товару та шляхом надання документів, зокрема: сертифікати, відповідності, паспорти якості, тощо або довідку-пояснення щодо їх відсутності, приведення у відповідність стовпчика 2 таблиці Додатку 2 «Найменування», у той час, коли зазначені виправлення та відсутність інформації (та/або документів) віднесені до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Вимогами пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимогами частин п’ятої статті 8 Закону передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
В ході моніторингу посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель наданий запит від 20.05.2025 про надання пояснень, щодо встановленого факту в частині розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунуті учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно наданої 23.05.2025 відповіді, поміж іншого, Замовником з відповідного питання пояснення не надані, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону.
Однак, змовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «РОДАЛ», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, чим порушено підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця, встановлено наступне:
Так, умовами Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою) до тендерної документації замовника передбачено, що переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи зазначені у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Вимогами пункту 47 Особливостей передбечено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Однак, документи, що підтверджують відповідність підстав зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, щодо яких зазначено у Додатку 4 до тендерної документації, переможцем ТОВ «РОДАЛ» подані 05.05.2025, у той час коли згідно вимог законодавства, повинні бути надані 02.05.2025, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено пункт 47 Особливостей.
В ході моніторингу посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель наданий запит від 20.05.2025 про надання пояснень щодо перевищення терміну оприлюднення в електронній системі закупівель документів, як для переможця, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Згідно наданої 23.05.2025 відповіді, поміж іншого, Замовником з відповідного питання пояснення не надані, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону.
Отже, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Змовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «РОДАЛ», у зв’язку з не наданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, в частині недотримання строку їх надання, а уклав з ним договір поставки від 06.05.2025 №74-2025 на загальну суму 1 037 564,00 грн. з ПДВ.
Слід зазначити, що в ході проведення моніторингу в інших наданих поясненнях щодо відповідної закупівлі замовником зазначено, щодо «укладеної Додаткової угоди №1 від 21.05.2025 року на розірвання договірних зобов’язань. Договір поставки №74-2025 від 06.05.2025 року суму 1 037 564,00 грн. з ПДВ розірвано без виконання зобов'язань».
Період усунення порушень:
02.06.2025 18:04 - 17.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2025 18:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо наступне: КП «Словміськводоканал» в умовах воєнного стану у місті задовольняє потреби територіальної громади в безперебійному забезпеченні питною водою та каналізаційним водовідведенням, діє у надскладних умовах, зумовлених вимогами воєнного часу, працює у режимі цілодобового зв‘язку та взаємної допомоги. Підприємство виконує заходи із охорони та оборони критично важливих об'єктів інфраструктури, комунікацій, захисту цивільного населення територіальної громади, будівництва фортифікаційних, захисних споруджень, розроблення планів екстрених ситуацій та їх практичне виконання, зміцнення обороноздатності та національної безпеки держави, надає допомогу підрозділам ЗСУ. Робітники, фахівці, спеціалісти ефективно працюють, встановлюють чіткі цілі, пріоритети, використовують продуктивні інструменти, запроваджують ефективні робочі процеси та оперативні заходи для отримання перемоги. З метою недопущення порушень Уповноважена особа прийняла участь у вебінарі Академії Радник «Останні зміни до законодавства. Зміни у відповідальності уповноважених осіб» та долучиться до курсу підвищення кваліфікації уповноважених осіб, який проводять досвідчені експерти Академії Радник «Підвищення кваліфікації для замовників» 19-21 червня 2025р. Для виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, висновок відпрацьовано та взято до відома. Уповноважена особа попереджена про можливість отримання догани в разі повторного порушення. Повідомляємо, що виявлені зауваження, які мали місце, та результати моніторингу закупівлі будуть враховані і в подальшому допущені не будуть. В майбутніх закупівлях зобов’язуємось забезпечити дотримання відповідних правил та законодавства у сфері публічних закупівель Прозорість і підзвітність є ключовими для забезпечення чесного та законного проведення процесів державних закупівель.
Дата публікації звіту:
04.06.2025 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
8fd0f99b6dd34eb09b94511854c75a7c
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
20.05.2025 18:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Шини для транспортних засобів» код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-11-006837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Вимогами пункту 47 передбечено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Прошу пояснити чому переможцем ТОВ «РОДАЛ» перевищено строки надання документів, що підтверджують відповідність підстав зазначених у у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункта 47 Особливостей.
3. Учасником ТОВ «РОДАЛ» в складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №16 від 16.04.2025. Прошу зазначити назву файлу в якому наведена інформація щодо позитивного відгуку до договору №66 від 06.03.2025 як це передбачено умовами додатку №1 до тендерної документації.
4. Умовами пункту 14 додатку №2 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі передбачено, що учасник повинен надати підтвердження та джерело походження шин для транспортних засобів. Прошу зазначити назву файлу в якому наведена відповідна інформація.
5. Умовами пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Відповідно до пункту 43 Особливостей «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Прошу пояснити на підставі чого Замовником надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ "РОДАЛ", із зазначенням про усунення невідповідностей, шляхом надання документів, зокрема : сертифікати, відповідності, паспорти якості, або довідку-пояснення щодо їх відсутності; приведення у відповідність стовпчика 2 таблиці Додатку 2 «Найменування», у той час, коли зазначені виправлення, з відсутності інформації (та/або документів) віднесені до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
714dc6a4bcec43a8a800c1ebf43a4f91
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
23.05.2025 13:16
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» на виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 19.05.2025 25-з в межах здійснення моніторингу (ID: UA-M-2025-05-19-000067) наказ Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 19.05.2025 25-з, процедури закупівлі з придбання товару «Шини для транспортних засобів» код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-11-006837-a), надає наступну інформацію:
У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Слов'янська міська територіальна громада з лютого місяця 2022 року перебуває в зоні можливих бойових дій (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” ( зі змінами) (за кодом UA 14120210000056793).
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» підпорядковане органу місцевого самоврядування-Слов’янській міській військовій адміністрації, в межах встановлених законодавством України і Статутом, та є єдиним підприємством на території Слов’янської територіальної громади, яке виконує послуги водопостачання та водовідведення в обсягах, необхідних для життєзабезпечення територіальної громади.
Розпорядженнями начальника Слов’янської міської військової адміністрації № 117 від 16.02.2023р. «Про організацію робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру» та № 147 від 21.02.2023 р. «Про заходи щодо посилення оборони Слов’янської міської територіальної громади в особливий період» на підприємство покладено обв’язки з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у місті, залучено на ліквідацію руйнування інфраструктури міста, виконання заходів з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах. В умовах коли фаза бойових дій триває на території громади підприємство забезпечує допомогу підрозділам МНС під час рятувальних робіт, улаштування об’єктів цивільного захисту населення, приймає участь у заходах із зміцнення обороноздатності та національної безпеки держави в умовах воєнного стану, виконує роботи у зведення фортифікаційних захисних та оборонних споруд. Утримання Підприємства здійснюється за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”(зі змінами), а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін.
Джерелом фінансування Товару є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі,Замовником проведена наступна робота :
-визначення потреби;
-формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик;
- аналіз ринку Постачальників;
- переговори та консультації по телефону.
- листування з потенційними учасниками
Використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін на даний вид Товару. Для проведення аналізу ринку щодо цін на товар було проведено пошук потенційних постачальників Товару в мережі Інтернет, а також в електронній системі закупівель "Prozorro" і інформація, отримана шляхом проведення відділом постачання ринкових консультацій з постачальниками. Ініціатором закупівлі проаналізовано технічні та якісні характеристики запропонованих товарів. За результатами проведеного аналізу технічних та якісних характеристик запропонованих товарів було визначено товар, необхідний до закупівлі, який буде найбільше відповідати потребі Замовника.
Додатком 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» п.1. вимагалося надати довідку в довільній формі якій зазначається інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору у 2024 або 2025 р.р.. Тож вимагалося підтвердження виконання одного договору.
Закон не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку Замовник не вимагав, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
На теперішній час Замовником не було отримано Товару за договором 74-2025 від 06.05.2025 року, а також укладено Додаткову угоду №1 від 21.05.2025 року на розірвання договірних зобов’язань за згодою сторін. Договір 74-2025 від 06.05.2025 року розірвано без виконання зобов'язань.