-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви 20 найменувань)
Лабораторні реактиви 20 найменувань. Документи готуються та викладаються українською мовою. Тендерну документацію (далі – документація) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в нової редакції від 19.09.2024 року №3988-ІХ) (далі - Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями).
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Номер:
7608091ec21d49c5a98193bc07d2f324
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 12:16 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.05.2025
№ 60-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 19.05.2025 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2025-04-10-011803-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам абзацу 17 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реал Діагностик», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи, зокрема, вжити заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.04.2025, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Реал Діагностик», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2025, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2025, договір про закупівлю від 01.05.2025 № 153, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 23.05.2025 року.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей передбачено, що замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Однак, моніторингом встановлено, що Замовником у пункті 2.2 частини 2 Додатку 3 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: «Оскільки в Prozorro вказані не всі підстави, необхідно додати Довідку у довільної формі про умови пункту 47 Особливостей», що не відповідає вимогам абзацу 17 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.05.2025 15:59 - 11.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2025 15:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь по усуненню порушень.
Дата публікації звіту:
30.05.2025 15:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
18.06.2025 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
986c6351732a42acb12370550c6179a2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2025 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви 20 найменувань)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-10-011803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1) Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Відповідно до пункту 2.3 Додатку 4 до тендерної документації, встановлено вимогу, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання лабораторних реактивів, які є складовою частиною предмету закупівлі цих торгів - у кількості, якості та зі строками придатності яких вимагає замовник, учасник надає лист виpoбника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або офіційного представника виpoбника на території України (дилера, дистриб'ютора), яким підтверджується можливість поставки лабораторних реактивів, які є предметом закупівлі цих торгів та пропонуються учасником, із зазначенням: повної назви учасника та замовника, номеру оголошення про проведення процедури закупівлі, назви та кількості товару.
Також, пунктом 4 Додатку 4 до тендерної документації, встановлено вимогу, що учасник надає в складі своєї тендерної пропозиції копію інструкції з використання запропонованого товару, а також копію сертифікату (паспорту) якості виробника на такий товар (вказані документи повинні підтверджувати повну відповідність товару заявленим в технічному завданні характеристикам).
Крім того, пунктом 6 Додатку 4 до тендерної документації встановлено перелік лабораторних реактивів які закуповуються комунальним некомерційним підприємством «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради (далі - Замовник).
Так, підпунктами 15-17 та 20 пункту пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації встановлено, що Замовник закуповує лабораторні реактиви, а саме: набір реагентів для забарвлення за Грамом, набір реагентів для визначення у фекаліях яєць гельмінтів по методу Като, антиген кардіоліпіновий стабілізований для діагностики сифілісу (VDRL-тест) та калій натрій виннокислий, чда.
Слід відмітити, що учасником ТОВ «Реал Діагностик» надано сертифікат якості від 27.01.2025 № 462 «Антиген кардіоліпіновий стабілізований для діагностики сифілісу (VDRL-тест)», сертифікат калія натрій виннокислий, 4-водний, паспорт якості від 14.03.2025 № 4 «набір реагентів для забарвлення за Грамом» та аналітичний паспорту № 4 «набір реагентів для визначення у фекаліях яєць гельмінтів по методу Като»
Відповідно до сертифікату якості від 27.01.2025 № 462 «Антиген кардіоліпіновий стабілізований для діагностики сифілісу (VDRL-тест)» виробником зазначеної продукції є ТОВ «БІОЛІК ФАРМА».
Аналогічно, відповідно до сертифікату калія натрій виннокислий, 4-водний країною походження виробника є Китай.
Також, відповідно до паспорту якості від 14.03.2025 № 4 «набір реагентів для забарвлення за Грамом» виробником є ТОВ НВП «Філісіт-Діагностика».
Аналогічно, відповідно аналітичного паспорту № 4 «набір реагентів для визначення у фекаліях яєць гельмінтів по методу Като» виробником є ТОВ НВП «АГАР ЮА».
Однак, аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реал Діагностик» відсутні листи виpoбника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або офіційного представника виpoбника на території України (дилера, дистриб'ютора), яким підтверджується можливість поставки лабораторних реактивів передбачених підпунктами 15-17 та 20 пункту пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації, чим не дотримано вимог пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином поясніть, чому вами на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Реал Діагностик».
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Номер:
6ceea3baec0b47d4bbe2643db2f4ce1d
Назва:
Відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 21.05.2025 року щодо процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-04-10-011803-а
Дата опублікування:
23.05.2025 14:10
Опис:
Відповідь на запит по процедурі відкритих торгів по коду класифікатора 33690000-3 Лікарські засоби різні.