-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Щебінь щільний природній з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм за ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Завершена
1 680 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
Номер:
cbd38fe70da24089b14df38114246e74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-24-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2025 00:00
Період моніторингу:
24.04.2025 11:04 - 16.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2025 №34-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.04.2025 № 34-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-04-10-010451-a 10.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Мицкан Михайло Олегович – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та забезпечити виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженій особі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, розміщення Замовником інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Заболотівський комбінат комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої замовником особи від 17.04.2025 №5 (зі змінами) (далі – ТД) , реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Мицкан Михайло Олегович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2025 №6, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2025, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 28.04.2025 року.
За результатами проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, ТД, тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Королюк Надії Володимирівни (організація (установа) – КП ЗАБОЛОТІВСЬКИЙ ККП, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
Період усунення порушень:
01.05.2025 11:15 - 16.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2025 11:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, що зазначені у висновку про результати моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі щебінь щільний природній з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм за ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-10-010451-a, Замовником було здійснено заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та забезпечено виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженій особі, а саме укладено договір №3 від 01.05.2025р. та отримано захищений носій особистих ключів з кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи (документи, що свідчать про вжиття заходів додаються).
Дата публікації звіту:
02.05.2025 10:59
Запити/Пояснення
Номер:
03cdb5b73d5b4be69e9258c57a27300f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2025 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь щільний природній з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм за ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-10-010451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3019a9dbda974534b605d9d489d8f5f9
Назва:
Пояснення ДАСУ
Дата опублікування:
30.04.2025 11:26
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «щебінь щільний природній з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм за ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-10-010451-a, про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне:
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами до щебню щільного природнього з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм, а саме відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та відповідно до потреб Замовника в кількості 2800 т. Зазначений щебінь призначений для використання при проведенні поточного ремонту (гравіюванні) комунальних доріг в Заболотівській територіальній громаді. На підставі зазначеного визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення обумовлений наявною потребою в закупівлі щебню щільного природнього з гравію для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракції 20-40мм, даних потреби в 2024 р., інформації щодо цін на аналогічні товари згідно https://prozorro.gov.ua/ в регіоні та відповідно до отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників. Очікувану вартість визначено за мінімальною ціною згідно отриманих даних з комерційних пропозицій та електронної системи закупівель, що становить 600 грн. за 1 тонну з урахуванням доставки товару.
Документальне підтвердження додається.