• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Швидкоспоруджувана захисна споруда для улаштування укриття Код за ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини

Завершена

4 004 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 044.00 UAH
Номер: 1f7ef3cc29b1427ab21d0676d7d3bc2f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-05-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 05.05.2025 15:48 - 27.05.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: 05.05.2025 № 51-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 05.05.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 05.05.2025 № 51-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 7 UA-2025-04-10-008208-a 10.04.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, s.v.cherednychenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання відповідей на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 01.05.2025 № 6, укладеного з ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); своєчасності надання відповідей на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Маринівського ліцею «Лідер» Доманівської селищної ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.04.2025 № 17) (далі – Тендерна документація); звернення щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» (далі – ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРІС-СТАЛЬ» (далі – ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ»); рішення (протокол) уповноваженої особи від 23.04.2025 № 1 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.04.2025 № 17; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 01.05.2025 № 6 (далі – Договір про закупівлю); звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 3 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі…» Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації учасники повинні надати, серед іншого, «сертифікат відповідності, який виданий уповноваженим органом з сертифікації, який відповідає за достовірність інформації, наведена в сертифікаті, про відповідність споруди ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу». На порушення вищезазначеної умови Додатку № 5 до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» вищезазначений сертифікат відсутній. Разом з цим, у відповіді від 15.05.2025 13:35:16 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо відсутності цього сертифікату Замовник зазначив, що «запитувана інформація вказана в наступних документах: файл Sertificate1.jpg та протоколу до нього файл 2.9.2. ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ.pdf ст. 2 пункт 2». ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» у складі тендерної пропозиції у файлі «2.3.2. Sertificate1.jpg» надало «Сертифікат відповідності» № UA.OC.106-012-24, відповідно до якого продукція «швидкоспоруджуване збірне металеве гофроване укриття з листів оцинкованого, фарбованого металу марки S255JR, S355MC» відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.2-22:2009 «Будинки і споруди. Будівлі мобільні (інвентарні). Загальні технічні умови (додаток А)». Також цим учасником у складі тендерної пропозиції у файлі «2.9.2. ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ.pdf» надано «Протокол сертифікаційних випробувань зразка швидкоспоруджуваного збірного металевого гофрованого укриття з листів оцинкованого, фарбованого металу марки S255JR або S355MC» від 30.04.2024 № 221-323/052С/24 (далі – Протокол випробувань). При цьому, у Протоколі випробувань зазначений наступний висновок: «за результатами випробувань зразки швидкоспоруджуваного збірного металевого гофрованого укриття з листів оцинкованого або фарбованого металу марок S255JR та S355MC відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.2-22:2008 Додаток А. Зразки швидкоспоруджуваного збірного металевого укриття з листів оцинкованого та фарбованого металу марки S255JR або S355MC відповідають класу захисної споруди А-ІV (таблиця А.1 Додатку А ДБН В.2.2-5-2023), за умови повного заглиблення». Таким чином, документи, надані ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» у складі тендерної пропозиції, не містять сертифікату відповідності, який виданий уповноваженим органом з сертифікації, або іншого документу про відповідність захисної споруди ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу», як то вимагалося умовами пункту 3 Додатку № 5 до Тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» не відповідає технічним вимогам, встановленим Замовником в Додатку № 5 до Тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТЕТРІС-СТАЛЬ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав його переможцем торгів та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень: 22.05.2025 17:37 - 06.06.2025 00:00
Дата публікації висновку: 22.05.2025 17:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Заперечення до висновку у межах процедури проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:44210000-5 – Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда для улаштування укриття» (інформація опублікована в електронній системі закупівель за № ID UA-2025-04-10-008208-a) Маринівський ліцей «Лідер» Доманівської селищної ради Миколаївської області заперечує щодо даних викладених у вказаному висновку у межах процедури проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:44210000-5 – Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда для улаштування укриття» (інформація опублікована в електронній системі закупівель за № ID UA-2025-04-10-008208-a). (див. Текст.docx та Сертифікат_відповідності.pdf)
Дата публікації звіту: 26.05.2025 16:22

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 03.06.2025 15:57

Запити/Пояснення