-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи „Ситуаційний центр „Безпекове Закарпаття” на обʼєктах області
Завершена
37 538 806.30
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 375 388.06 UAH
мін. крок: 1% або 375 388.06 UAH
Номер:
f1a43c73089346529703de5effb045cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-26-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2025 00:00
Період моніторингу:
26.05.2025 11:33 - 17.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.05.2025 № 151
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2025-04-09-009125-a 09.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань договором про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09 квітня 2025 року № 56; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» (далі – ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ»); прокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12 травня 2025 року № 63; повідомлення про намір укласти договір від 12 травня 2025 року; договір від 19 травня 2025 року № 249 на суму 37 538 806,00 грн з ПДВ; додаткову угоду від 19 травня 2025 року № 1; пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 30 травня 2025 року та 12 червня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
1.1. Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Абзацом другим пункту 31 Особливостей визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Абзацом шістнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації та підпунктом 10 пункту 47 Особливостей встановлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, зокрема в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).
Слід зазначити, що згідно із Оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями очікувана вартість предмету закупівлі становить
37 538 806,30 грн.
При цьому, учасником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не підтверджено шляхом самостійного декларування відсутність підстав, визначених підпунктом 10 пункту 47 Особливостей.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 09 червня 2025 року звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів) щодо підтвердження наявності в переможця торгів ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
У поясненні на запит Замовник зазначив: «Відповідно до пункту 28 Особливостей, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Антикорупційну програму чи інформацію про уповноважену особу з реалізації антикорупційної програми ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» можна завантажити за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-19-007956-a. Отже, інформація про антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним».
Отже, в ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» не підтвердив наявність в нього антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми юридичних осіб шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції відповідно до вимог абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Водночас, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ», Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив вимогу про усунення невідповідностей щодо надання учасником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
1.2. Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Підпункти 3, 6 і 12 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в разі, коли:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Також, пунктом 1 розділу І додатку 4 тендерної документації визначено, що переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Замовник 12 травня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ».
Під час моніторингу установлено, що відповідно до документів, наданих учасником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» у складі тендерної пропозиції (рішення одноосібного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 07 листопада 2024 року та наказ ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 08 листопада 2024 року №68-К), на посаду директора ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» призначено Удовенка Олександра Олександровича. Отже, керівником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» на дату визначення переможця закупівлі був Удовенко Олександр Олександрович.
При цьому, ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» 14 травня 2025 року оприлюднив Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл «Витяг.pdf»), виданий Міністерством внутрішніх справ України, та Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (файл «Довідка.pdf) на Алексєєву Євгенію Ігорівну.
Також, в електронній системі закупівель оприлюднено:
- довіреність ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13 травня 2025 року (далі – Довіреність) для виконання повноважень радником директора з загальних питань адміністрації Алексєєвій Євгенії Ігорівні з: подання, підписання документів переможця тендерної закупівлі в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, підтвердження всієї необхідної інформації/даних/відомостей; укладання (підписування) договору про закупівлю; виконання всі інших юридично значимих дій в межах та в обсязі передбачених чинним законодавством для такого роду повноважень, та які на думку Представника будуть доцільними для правильного і ефективного виконання цієї довіреності (файл «3.2 Довіреність подача пропозиції_Закарпаття_95 комплектів.pdf»);
- протокол загальних зборів учасників ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13 травня 2025 року № 24/2025, згідно з яким вирішено «Надати згоду на вчинення значних правочинів та уповноважити радника директора з загальних питань адміністрації Алексєєву Євгенію Ігорівну на підписання договору з Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» за результатами проведення закупівлі «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи „Ситуаційний центр „Безпекове Закарпаття” на обʼєктах області, ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», ідентифікатор № UA-2025-04-09-009125-a, загальною вартістю 37 538 806 грн 00 коп (файл «Протокол_Закарпаття_95_комплектів.pdf»);
- лист ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13 травня 2025 року № 13052025, що уповноваженою особою на підписання договору за результатами закупівлі та виконання інших юридично значущих дій в межах чинного законодавства України є радник директора з загальних питань адміністрації Алексєєва Євгенія Ігорівна (файл «3 Лист щодо уповноваженої особи.pdf»);
- наказ ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 08 квітня 2025 року № 3-КП про прийняття на посаду радника директора з загальних питань адміністрації Алексєєвої Євгенії Ігорівни з 09 квітня 2025 року (файл «3.1 Наказ прийняття_на_роботу_Алексєєва.pdf»).
Зважаючи на виявлені невідповідності Держаудитслужба 09 червня 2025 року звернулася до Замовника з метою отримання пояснень. У поясненні на запит, наданому 12 червня 2025 року, Замовник зазначив: «Відповідно до пункту 1 додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження відсутності підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) повідомляємо, що відповідно до Довіреності від 13.05.2025, протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13.05.2025 №24/2025 та листа ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13.05.2025 № 13052025/03 (додаються), уповноважено радника директора з загальних питань адміністрації Алексєєву Євгенію Ігорівну на підписання договору з Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» за результатами проведення закупівлі «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття» на обʼєктах області» (далі - Договір). Тому, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» надано на Алексєєву Євгенію Ігорівну а не на Удовенка Олександра Олександровича. Окрім того, слід зазначити, що відповідно до наказу ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 14.05.2025 № 5-КЗ (додається), 14.05.2025 Удовенко Олександр Олександрович припинив виконання обов’язків директора ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ». Отже, на момент підписання договору Удовенко Олександр Олександрович не був керівником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ».
До вказаних пояснень Замовником додано наказ ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 14 травня 2025 року № 5-КЗ про звільнення Олександра Удовенка з 14 травня 2025 року.
Водночас, моніторингом установлено, що Замовником не надано жодного документу, який підтверджує призначення керівника ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» після звільнення директора Удовенка Олександра Олександровича.
Отже, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень:
18.06.2025 17:21 - 03.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2025 17:21
Оскарження висновку в суді
Опис:
Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
Дата публікації:
21.07.2025 20:22
Дата відкриття провадження:
17.07.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
260/5503/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація до висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-04-09-009125-a
Дата публікації звіту:
24.06.2025 16:27
Запити/Пояснення
Номер:
6e6ed369b3944f18a9ee613d08f5dd7e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.05.2025 09:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття» на обʼєктах області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-09-009125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 19.05.2025 № 1 до договору від 19.05.2025 № 249.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
28377f1051db4098b2842ccfc9902101
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
30.05.2025 11:40
Опис:
1. Надаємо комерційні пропозиції від потенційних учасників, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Стосовно підстав для укладання додаткової від 19.05.2025 № 1 до Договору від 19.05.2025 № 249 повідомляємо, що відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Збільшення строків договору також передбачено пунктами 9.2.4., 9.4 Договору. Об’єктивними обставинами, які вплинули на продовження строку дії договору являється затримка фінансування витрат замовника, документальним підтвердженням якого є розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації – Закарпатської обласної військової адміністрації від 13.03.2025 № 159, від 27.03.2025 № 186, від 04.04.2025 № 212 та від 28.04.2025 № 270 та відповідні Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік (додаються).
Номер:
dd3866baa111434e8c47321d64f16350
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.06.2025 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи «Ситуаційний центр «Безпекове Закарпаття» на обʼєктах області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-09-009125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 1 додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження відсутності підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), враховуючи, що документи, надані переможцем, видані на радника директора з загальних питань адміністрації Алексєєву Євгенію Ігорівну, а не на керівника учасника – директора Удовенка Олександра Олександровича.
2. Яким чином учасником під час подання тендерної пропозиції було підтверджено підстави, визначені підпунктом 10 пункту 47 Особливостей, щодо наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, враховуючи, що вартість закупівлі перевищує 20 млн. гривень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
76b74e4c889844e4ade1e678bf287bb5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.06.2025 16:03
Опис:
1. Відповідно до пункту 1 додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження відсутності підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) повідомляємо, що відповідно до Довіреності від 13.05.2025, протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13.05.2025 №24/2025 та листа ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 13.05.2025 № 13052025/03 (додаються), уповноважено радника директора з загальних питань адміністрації Алексєєву Євгенію Ігорівну на підписання договору з Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» за результатами проведення закупівлі «Придбання обладнання з монтажем та пусконалагодженням для створення вузлів відеоспостереження Інформаційно-аналітичної системи „Ситуаційний центр „Безпекове Закарпаття” на обʼєктах області» (далі - Договір). Тому, витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" надано на Алексєєву Євгенію Ігорівну а не на Удовенка Олександра Олександровича. Окрім того, слід зазначити, що відповідно до наказу ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» від 14.05.2025 № 5-КЗ (додається), 14.05.2025 Удовенко Олександр Олександрович припинив виконання обов’язків директора ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ». Отже, на момент підписання договору Удовенко Олександр Олександрович не був керівником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ».
2. Відповідно до підпункту 10 пункту 47 Особливостей, замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). Відповідно до пункту 28 Особливостей, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Антикорупційну програму чи інформацію про уповноважену особу з реалізації антикорупційної програми ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ» можна завантажити за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-19-007956-a . Отже, інформація про антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.