-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Меблі для дому (Ліжко двоярусне розбірне)
Завершена
7 486 875.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 74 868.75 UAH
мін. крок: 1% або 74 868.75 UAH
Номер:
6537f004733d48e795a52f430e3c9baa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 16:18 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.04.2025 № 46-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 21.04.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 21.04.2025 № 46-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-04-08-011991-a 08.04.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Під час моніторингу встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, розгляду тендерної пропозиції ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.04.2025 № 163 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Підприємства об’єднання громадян «Кропивницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства глухих» (далі - ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ»); протокол уповноваженої особи від 21.04.2025 № 192; повідомлення про намір укласти договір; договір від 02.05.2025 № 3914; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлені як окремі додатки до тендерної документації. Зокрема, вищезазначені переліки Замовник об’єднав в один додаток, а саме: додаток 1 до тендерної документації.
Крім того встановлено, що Замовник на порушення частини п’ятої статті 8 Закону не надав інформацію на запит посадової особи органу державного фінансового контролю.
Так, посадова особа органу державного фінансового контролю 05.05.2025 через електронну систему закупівель запитала у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі наступного змісту:
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовник 07.05.2025 надав відповідь на перше питання посадової особи органу державного фінансового контролю. Разом з цим, на друге питання протягом терміну проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник відповідь не надав.
Період усунення порушень:
13.05.2025 12:51 - 28.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2025 12:51
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
14/22/2025пр
Дата відкриття провадження:
24.06.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
14/22/2025пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконані
Дата публікації звіту:
19.05.2025 16:38
Запити/Пояснення
Номер:
47bb3551be1145b689935b345a29c6e0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.05.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a9432a68fda4477e8e803670e3a719b0
Назва:
Розрахунок очікуваної вартості
Дата опублікування:
07.05.2025 11:40
Опис:
Для розрахунку очікуваної вартості були направлені запити в торгово-промислові палати по Миколаївській та Одеській областям, а також в центральний офіс (копії додаються). В надісланих відповідях повідомляється що ТТП не має можливості надати інформацію щодо аналізу/розрахунку очікуваної вартості (копії відповідей додаються).
Для розрахунку очікуваної вартості були направлені запити на надання комерційних пропозицій. У відповідь надійшли три комерційні пропозиції — ТОВ «Текстрейд ЛЛС» - ціна за одиницю 5100,00 грн.; ПОГ «Кропівницьке УВП УТОГ» - ціна за одиницю 5300,00 грн.; ПГОІ «Елкон-Дизайн» - ціна за одиницю 5680,00 грн. (копії додаються)
Також були проаналізовані аналогічні закупівлі на порталі Prozorro на підставі тендерних пропозицій Переможців закупівель - ПОГ «Кропівницьке УВП УТОГ» - ціна за одиницю 4580,00 грн.; Меблева компанія Розком - ціна за одиницю 4630,00 грн.; ПОГ «Кропівницьке УВП УТОГ» - ціна за одиницю 4580,00 грн.; ТОВ «Енсо Груп» - ціна за одиницю 5190,00 грн.; ПГОІ «Елкон-Дизайн» - ціна за одиницю 4870,00 грн. (копії додаються).
Керуючись наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі отриманих даних і була розрахована очікувана вартість предмета закупівлі: (5100,00+ 5300,00+ 5680,00+ 4580,00+ 4630,00+ 4580,00+ 5190,00+ 4870,00)/8=4991,25 грн. за одиницю. При обсязі закупівлі в 1500 комплектів очікувана вартість: 1500*4991,25=7486875,00 грн.