-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт харчоблоку комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей № 23 Луцької міської ради» по вул. С. Ковалевської, 56 у м. Луцьку
Завершена
3 756 025.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 780.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 780.13 UAH
Номер:
880106197f4a45aaa8ca9e69bbc30305
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-15-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 16:53 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2025 № 34-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» від 14.07.2025 №34-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-04-07-013619-a 07.04.2025 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ігор ГІРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення у машинозчитувальному форматі договору про закупівлю послуг від 05.05.2025 № 23/05/25 та додатків до нього «Договірна ціна», «Локальний кошторис», «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку», «Інформація про ціни та матеріальні ресурси», «Календарний графік виконання робіт», «План фінансування робіт», та не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей №23 Луцької міської ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 07.04.2025 № 2 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.04.2025 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2025; Договір про закупівлю від 05.05.2025 № 23/05/25 на суму 3 646 948,80 грн, укладений з ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» (далі – Договір), пояснення Замовника від 17.07.2025, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.07.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовником 07.05.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір про закупівлю з усіма додатками лише у форматі PDF (файл «25 05 25 ДОГОВІР.pdf»).
На запит Управління від 16.07.2025 Замовником 17.07.2025 в електронній системі закупівель своїми поясненнями не спростовано факт не виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору, не оприлюднено у машинозчитувальному форматі договір про закупівлю послуг від 05.05.2025 №23/05/25 та додатки до нього «Договірна ціна», «Локальний кошторис», «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку», «Інформація про ціни та матеріальні ресурси», «Календарний графік виконання робіт», «План фінансування робіт», чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції єдиного учасника ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» не встановлено невідповідності договірної ціни (файл – «38 розрахунки договірної ціни.pdf») вимогам тендерної документації та Настанові, та в порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
23.07.2025 12:26 - 07.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2025 12:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-04-07-013619-a від 23.07.2025 р. повідомляємо, шо договір про закупівлю послуг від 05.05.2025 № 23/05/25 та додатків до нього «Договірна ціна», «Локальний кошторис», «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку», «Інформація про ціни та матеріальні ресурси», «Календарний графік виконання робіт», «План фінансування робіт» оприлюднено у машинозчитувальному форматі у розділі зміни до договору № 1 . З уповноваженою особою проведено роз'яснювальну роботу та в подальшому заплановано проходження курсів підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
24.07.2025 16:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
25.07.2025 09:31
Запити/Пояснення
Номер:
4c6476d905334c7da0b61e86bf18f7b2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по капітальному ремонту харчоблоку комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей № 23 Луцької міської ради» по вул. С. Ковалевської, 56 у м. Луцьку за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-013619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
738deab25ba54e2bb0c39967adf4b2e9
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.07.2025 16:24
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва. Кошторисна документація «Капітальний ремонт харчоблоку комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей №23 Луцької міської ради» по вул. С. Ковалевської, 56 у м. Луцьку». (Додається).
Номер:
9f86dd3a4b7b4f9ab3cfc1587c103106
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по капітальному ремонту харчоблоку комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей № 23 Луцької міської ради» по вул. С. Ковалевської, 56 у м. Луцьку за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-013619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Чому Замовником не виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
24de6cedc5b4452bae30a4018628ceda
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
17.07.2025 16:20
Опис:
Відповідно до пунктів 10 і 11 частини першої статті 10 в редакції Закону № 3988 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону); складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі. Виходячи зі змісту частини першої статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ). Так, у відповідності до статті 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах (у тому числі електронних), у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони, або надсилалися ними до інформаційно-комунікаційної системи, що використовується сторонами. У разі якщо зміст правочину зафіксований у кількох документах, зміст такого правочину також може бути зафіксовано шляхом посилання в одному з цих документів на інші документи, якщо інше не передбачено законом. Використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів, або іншим чином врегульовується порядок його використання сторонами. Водночас Закон України “Про доступ до публічної інформації” визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що 3 знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес. Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835). Положення № 835 визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення, а також перелік таких наборів даних. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами, зокрема: доступність використання - забезпечення оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних у машиночитаному форматі, а також забезпечення її подальшого вільного та безоплатного використання. Згідно з пунктом 2 Положення № 835 машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати:
Текстові дані TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*
Структуровані дані RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*
Для оприлюднення складної документації у машиночитаному форматі – договору з багатьма розділами, додатків до нього, якими є складні, часто ієрархічні таблиці, потрібне спеціальне програмне забезпечення, яке наразі відсутнє.
Крім цього, зазначаємо, що згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Номер:
d732b327e3174b42bf8541660de44b38
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по капітальному ремонту харчоблоку комунального закладу загальної середньої освіти «Луцький ліцей № 23 Луцької міської ради» по вул. С. Ковалевської, 56 у м. Луцьку за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-013619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовником у пункту 4.1. Переліку документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації затверджено, що Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних та галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України і які призначені для здійснення кошторисних розрахунків та взаємодіють з програмним комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін), (пропечатана та підписана учасником та кошторисником) (подається у форматі PDF) у складі: Договірна ціна; Локальні кошториси; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку; Календарний графік виконання робіт; План фінансування робіт; «Інформація про ціни та матеріальні ресурси» (інформація про ціни на матеріальні ресурси повинна містити: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю його виміру, кількість, відпускну ціну, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) (Додаток 6).
Проте, учасником ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» у складі своєї тендерної пропозиції надано локальні кошториси та договірна ціна, які не відповідають вимогам положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» в частині визначення згідно з якими нормативними документами Учасником ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» здійснено розрахунки та складено локальні кошториси (файли «Додаток 1.4.1. Кошторис. Договірна ціна.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Демонтаж та монтаж обладнання.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Електромонтажні роботи.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Загальнобудівельні роботи.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Сантехнічні роботи.pdf»).
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» не відповідає вимогам тендерної документації.
Замовник на виконання норм пункту 36 Особливостей розглядає тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Чому Замовником на виконання норм пункту 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» не розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиція учасника ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4490eee4afd743e0ba2498ac472fd1c7
Назва:
Пояснення щодо питання
Дата опублікування:
17.07.2025 16:17
Опис:
При формування вимог тендерної документації Замовником було враховано вимоги постанови Кабінету міністрів України від 1.08.2005 р. № 668 «про затвердження Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України “Про ціни і ціноутворення”. Враховуючи аналіз вище зазначених документів у формування вимог до учасників було конкретно зазначено згідно яким Кошторисні норм України, повинен проводитися розрахунок пропозиції Учасника та перелік документів для підтвердження інформації (п. 4.1. Додатку 1 до тендерної документації). п.5.1. розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 визначає загальнi положення зi складання цiни пропозицiї учасника процедури закупiвлi (договiрної цiни) «Цiна пропозицii" учасника процедури закупiвлi (договiрна цiна) розраховується на пiдставi норм ативно1 потреби в трудових i матерiально-технiчних ресурсах, необхiдних для здiйснення проектних рiшень по об 'єкту будiвництва, та поточних цiн на них або з використанням укрупнених показникiв вартостi робiт, обсяги та види яких передбаченi
затвердженою проектною документацією.»
Виходячи з вище викладеного вважаємо, що пропозиція ТОВ «ТОВІС-ТРАНС-БУД» у складі якої надано локальні кошториси та договірна ціна, в порядку здійснення розрахунку відповідають вимогам положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та тендерної документації, що підтверджено файлами «Додаток 1.4.1. Кошторис. Договірна ціна.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Демонтаж та монтаж обладнання.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Електромонтажні роботи.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Загально будівельні роботи.pdf», «Додаток 1.4.1. Кошторис. Локальний кошторис. Сантехнічні роботи.pdf»). Пропечатана та підписана учасником та кошторисником та подана у форматі PDF. Кошторисна документація розроблена в програмному комплексі АВК-5.