-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дріт колючий
Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Забезпечення виконання договору про закупівлю не встановлюється.
Завершена
3 771 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 716.00 UAH
мін. крок: 1% або 37 716.00 UAH
Номер:
2bbbae990945441f94135b20ef906a52
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 17:38 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.04.2025 №117
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 21.04.2025 №117.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-04-07-011483-a, 07.04.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення норм пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції, надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення їх подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2144 (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-04-07-012521-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.04.2025 №240 (ВТ), тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» як переможцем тендеру документи; договір від 28.04.2025 №206-25, опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Одночасно, згідно з нормами пункту 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати закупівлі.
При цьому, відповідно до пункту 3 Порядку №1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Моніторингом встановлено, що в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі зазначено наступні умови оплати: післяоплата у розмірі 100% протягом 7 робочих днів (подія – поставка товару).
Проте, у пункті 3.4. проєкту договору, що міститься у Додатку №2 до тендерної документації, визначено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником протягом 7 робочих днів після поставки товарів, а у разі затримки фінансування Замовника оплата за товар здійснюються протягом 30 календарних днів після пред’явлення рахунку на оплату з дати отримання Замовником відповідних коштів на фінансування закупівлі на свій рахунок
Таким чином, в оголошені про проведення відкритих торгів за досліджуваною процедурою закупівлі вказано недостовірну (неповну) інформацію про умови оплати за закупівлею, чим порушено норми пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
09.05.2025 10:58 - 24.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.05.2025 10:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З уповноважено собою, яка проводила закупівлю, проведено роз'яснювальну роботу, доведено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Наказу Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі", сплановано проходження навчання в 2025 році у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
12.05.2025 12:56
Запити/Пояснення
Номер:
e987d22a37bb4341aaf5c54fcf118ba9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.04.2025 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-04-07-011483-a, яка проводилась Військовою частиною 2144 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
81b81570e7d8417ba2ec83751b7b37aa
Назва:
У відповідь на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України від 29.04.2025 року, в рамках моніторингу процедури закупівлі «Дріт колючий», за кодом ДК 021:2015: 44310000-6: Вироби з дроту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-011483-a)
Дата опублікування:
01.05.2025 11:43
Опис:
Надаємо пояснення:
1. Щодо питання першого:
«яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?».
Визначення очікуваної вартості дроту колючого (далі – предмет закупівлі, товар) проводилось в межах кошторисних призначень на 2025 рік, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, та у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі – АДПСУ) від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель», від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби».
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку до видатків для коштів, отриманих відповідно до річного кошторису на 2025 рік, загального фонду державного бюджету. Закупівля здійснювалась за зазначені кошти.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до вказаних вище наказів АДПСУ, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю на товар, що є предметом закупівлі, від потенційних постачальників. Звіт, комерційні пропозиції потенційних постачальників, запит на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення. Розрахунок очікуваної вартості товару здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих комерційних пропозицій.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становить 62 860,00 грн., очікувана вартість відповідно предмету закупівлі склала 3 771 600,00 грн. (придбання 60 тон).
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено клопотання на АДПСУ щодо погодження Звіту, доцільності, кількості, ціни за одиницю предмета закупівлі, лист від 19.03.2025 № 06.2.3/7172-25-Вих (додається).
АДПСУ надано дозвіл на проведення закупівлі дроту колючого, відповідно до поданого Звіту, за ціною не вище 62 860,00 грн. за тону, в кількості 60 тон на очікувану вартість 3 771 600,00 грн., розпорядження АДПСУ від 24.03.2025 № 06.2.3.1/21695-25-Вих (додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2144 Державної прикордонної служби в умовах правового режиму воєнного стану. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військовї частини та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Обґрунтування потреби в закупівлі дроту додається.
Закупівля дроту колючого здійснюється з метою якісного виконання плану інженерного облаштування державного кордону, для відновлення загороджувального паркану на ділянці відповідальності прикордонного загону.
2. Щодо питання другого:
«надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі».
Відповідно до пункту 4.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України за посиланням:
https://dpsu.gov.ua/uk/1744183400262-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-virobi-z-drotu. Крім того, зазначена інформація міститься в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-07-011483-a.
Номер:
256f7308000c4947aa0a4e7f3b34248d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.05.2025 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-04-07-011483-a, яка проводилась Військовою частиною 2144 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 3 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції учасник (зокрема, юридична особа) повинен надати у складі тендерної пропозиції витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – витяг з ЄДР), сформований у 2025 році. Витяг обов’язково має містити, зокрема, відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності).
Моніторингом встановлено, що керівником учасника ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» є Якушев Олександр Сергійович.
Учасником ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» в складі тендерної пропозиції надано довіреність від 30.01.2024 № 26/731, якою уповноважено працівника Неронова Максима Сергійовича від імені Замовника самостійно вести переговори з юридичними й фізичними особами, вчиняти, укладати, змінювати, припиняти наступні правочини (договори, контракти, угоди тощо).
Водночас, у наданому учасником ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» витязі з ЄДР від 21.03.2025 зазначено відомості лише про керівника учасника юридичної особи Якушева Олександра Сергійовича.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» відсутність у наданому учасником витязі з ЄДР від 21.03.2025 відомостей про уповноваженого від імені Замовника працівника на укладання договорів Неронова Максима Сергійовича.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b276840da85b4328abf82f93497c7da3
Назва:
У відповідь на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України від 05.05.2025 року, в рамках моніторингу процедури закупівлі «Дріт колючий», за кодом ДК 021:2015: 44310000-6: Вироби з дроту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-011483-a)
Дата опублікування:
08.05.2025 08:21
Опис:
Надаємо пояснення:
1. Щодо поставленого питання:
«Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» відсутність у наданому учасником витязі з ЄДР від 21.03.2025 відомостей про уповноваженого від імені Замовника працівника на укладання договорів Неронова Максима Сергійовича».
Замовником (військовою частиною 2144) під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» (далі – Учасник, Товариство) враховано всі надані Учасником документи, розглянуто по суті їх зміст.
Відповідно, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником встановлено наступне:
на виконання вимог пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації на підтвердження повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
для учасника юридичної особи: для іншої посадової особи учасника:
– довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та/або інший рівнозначний документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника;
– виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або інший рівнозначний документ;
– наказ (витяг з наказу) про призначення керівника учасника та/або інший рівнозначний документ, що підтверджує повноваження керівника учасника;
– копія Статуту учасника (або інший рівнозначний документ), дійсний на дату подання тендерної пропозиції. Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту він повинен надати рішення засновників про створення юридичної особи, яка здійснює діяльність на підставі модельного статуту;
– Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформований у 2025 році. Витяг обов’язково має містити: 1) відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності); 2) дані про хронологію реєстраційних дій.
Учасником на підтвердження зазначених вимог завантажено в електронну систему закупівель наступні документи (додаються):
1. Довіренність Неронов М.С.pdf;
2. Протокол зборів засновників ТОВ Дніпрометиз ТАС. pdf;
3. Наказ про призначення Ген. Директора Якушева О.С. pdf;
4. Дніпрометиз_статут.pdf
5. ДМ_витяг_ЄДР_2025.03.21.pdf.
Під час розгляду зазначених документів встановлено наступне:
1) відповідно до протоколу зборів засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» (ЄДРПОУ 05393145) від 07.11.2023, під час розгляду десятого питання порядку денного було прийнято рішення щодо обрання одноосібного виконавчого органу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» - генерального директора ЯКУШЕВА Олександра Сергійовича (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2867507090);
2) у відповідності до статті 10 «Органи управління та контролю товариства» Статуту Товариства (затвердженого рішенням загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС», протокол від 03.06.2024), управління Товариством здійснюють:
- вищий орган Товариства, яким є загальні збори учасників Товариства;
- наглядова рада Товариства – колегіальний орган Товариства, який здійснює захист прав учасників Товариства та контроль і регулювання діяльності виконавчого органу Товариства;
- виконавчий орган Товариства (одноосібний) – генеральний директор Товариства;
3) згідно наказу ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» від 05.12.2023 № 207-к «Про вступ на посаду», приступив до обов’язків генерального директора ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» зі строком повноважень з 05.12.2023 по 04.12.2025 включно генеральний директор ЯКУШЕВ Олександр.
Враховуючи зміст вищезазначених документів, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 21.03.2025, наданий Учасником, містить в повному обсязі інформацію про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності).
Відповідно до наданих Учасником документів, інших осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи, тому числі підписувати договори, відомість про яких зазначається в ЄДРПОУ обов’язково, відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України від 15.05.2003 № 755- IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», не має. Жодної інформації чи підтвердження щодо таких осіб у Статуті чи Протоколі зборів засновників (учасників) ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» не має.
Генеральний директор ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» ЯКУШЕВ Олександр Сергійович одноосібно виконує обов’язки виконавчого органу Товариства.
Право керівника юридичної особи без довіреності (доручення) закріплено в Цивільному кодексі України, зокрема у статті 92. Ця стаття визначає, що юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. Таким чином, керівник юридичної особи або рівнозначна посадова особа, відомість про яких зазначено у статуті юридичної особи, мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (доручення).
Про осіб, які діють на підставі доручення (довіреності) нічого не вказується в Законі України від 15.05.2003 № 755- IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», та інформація про уповноважених працівників за довіреністю (дорученням) не вноситься до ЄДР. Повноваження цих працівників підтверджуються довіреністю (дорученням), оформлених згідно статей 244 - 250 Цивільного кодексу України.
Враховуючи те, що працівник ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» НЕРОНОВ Максим Сергійович діє на підставі довіреності від 30.01.2024 № 26/731, яку надав одноосібний виконавчий орган Товариства – генеральний директор ЯКУШЕВ Олександр, відповідно до своїх прав, визначених у статті 13 Статуту Товариства, а саме підпункт 13.3.3 пункт 13.3 говорить, що:
«13.3 Генеральний директор Товариства має право:
13.3.3 від імені Товариства самостійно (або з передорученням іншим особам) вчиняти, укладати, змінювати, припиняти наступні правочини (договори):
13.3.3.1 договори реалізації виготовленої Товариством продукції, виконаних Товариством робіт чи наданих Товариством послуг – без будь-яких обмежень»,
інформація про НЕРОНОВА Максима Сергійовича не відображається у Витязі з ЄДР, оскільки повноваження за довіреністю – це внутрішні правовідносини, що не реєструються державними органами, не підлягають обов’язковому внесенню до жодного державного реєстру, мають тимчасовий або цільовий характер, не є законодавчо визначеним об’єктом державного обліку, відповідно до чинного законодавства.
Тому, зважаючи на зміст наданих Учасником документів тендерної пропозиції, положення діючого законодавства України, Витяг з ЄДР не повинен містити інформацію про працівника, який діє на підставі довіреності, працівника, який не входить до категорії осіб, які здійснюють управління діяльністю Товариства, відповідно до Статуту, а саме НЕРОНОВА Максима Сергійовича, через якого реалізує своє право на укладання договорів генеральний директор ЯКУШЕВ Олександр Сергійович.
Крім того зазначаємо, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (абзац 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). При цьому замовник не повинен вимагати від учасників документи, які не передбачені законодавством, і це не може бути підставою для її відхилення замовником.
Замовник у тендерній документації (пункт 1 Розділ ІІІ тендерної документації) зазначив, що документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.