-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними відходами категорії «В»,«С» з наданням пакувальної тари
Завершена
1 698 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 493.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 493.00 UAH
Номер:
fe92f3d8f2f04089942a1f89bf00d588
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-30-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025 00:00
Період моніторингу:
30.06.2025 16:58 - 22.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.06.2025 № 78-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
30.06.2025 № 78-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-04-07-009661-a, 07.04.2025, інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 02.05.2025 № 182 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (далі − замовник) UA-P-2025-04-07-011887-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішення уповноваженої особи від 07.04.2025; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішення уповноваженої особи від 11.04.2025; запитання учасників до процедури закупівлі від 08.04.2025, 09.04.2025 та відповіді замовника від 11.04.2025; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2025 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2025; договір від 02.05.2025 № 182 (далі – договір) на суму 899142,65 грн (з ПДВ) з ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»; відповіді замовника від 04.07.2025, від 08.07.2025, від 16.07.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей;
- абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення переможця процедури закупівлі, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Так, моніторингом встановлено, що в підпункті 1.1 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлені вимоги щодо подання тендерних пропозицій, зокрема, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: заповнена та підписана форма «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 1 до тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано форму тендерна пропозиція (Пропозиція.pdf), яка містить не повну інформацію в пунктах 4,7,9,11, що не відповідає вимогам визначеним в розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 03.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив: «Учасник на підтвердження вказаної інформації в пунктах 4,7,9,11 Додатку 1 до тендерної документації надав наступні документи: «НАКАЗ ВІДПОВІДАЛЬНІ.pdf», «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf», «Статут_опис_код Нова редакція.pdf», «ВИТЯГ ЄДРПОУ 2025.pdf».».
Так, відповідно до норм абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З урахуванням викладеного, учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано форму тендерна пропозиція, яка не містить повної інформації в пунктах 4,7,9,11, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
Таким чином, замовником в порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Моніторингом даного питання встановлено, що згідно з пунктом 3 додатку 9 до тендерної документації замовником встановлено вимогу, що переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути із датою видачі не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно відомостей електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 23 квітня 2025 року.
При цьому, переможцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» завантажено витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію станом на 19.03.2025, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником.
Період усунення порушень:
21.07.2025 16:57 - 05.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.07.2025 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно з частиною 8 статті 8 Закону, протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та / або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Законодавець визначив три варіанти дій замовника у випадку складання органом державного фінансового контролю висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, яким виявлено порушення законодавства, а саме: визнати порушення та усунути його; заперечувати наявність порушень, викладених у висновку; визнати порушення та зазначити про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України), зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 2 статті 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно з частиною 1 статті 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.
Законодавство не визначає висновок як окрему підставу для розірвання договору про закупівлю. Навіть маючи висновок, в якому чітко зазначено про необхідність усунення порушень законодавства шляхом розірвання договору про закупівлю, замовник не має права в односторонньому порядку розірвати договір про закупівлю, якщо інше не передбачено самим договором. Прийнявши рішення про розірвання договору про закупівлю без дотримання вимог закону, керуючись лише висновком, замовник ризикує порушити права інших осіб та понести відповідну майнову відповідальність. Як вбачається з матеріалів судової практики, порушення процедури закупівлі, які не мали впливу на результати тендеру, не є підставою для розірвання договору про закупівлю, оскільки такий спосіб усунення порушення не відповідає принципу пропорційності.
Поширеною практикою є зазначення у висновку Держаудитслужбою такого положення: «Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору». Із зазначеного можна бачити, що Держаудитслужба не конкретизувала, яких саме заходів необхідно вжити, не визначила спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про нечіткість та невизначеність висновку.
Верховний Суд неодноразово, зокрема в постановах від 21 жовтня 2021 року у справі № 640/17797/20, від 30 листопада 2021 року у справі № 420/5590/19, від 4 травня 2023 року у справі № 160/5890/22, висловлював правову позицію, згідно з якою можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), якого слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання замовника самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства. Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акту індивідуальної дії.
При цьому, Держаудитслужба у висновках може вимагати вжити заходів щодо розірвання договору, який був укладений за результатами проведення закупівлі. У більшості випадків зазначена вимога є такою, що порушує основоположний принцип права – принцип пропорційності, який передбачає дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
Усталеною є практика Верховного Суду, що вимога Держаудитслужби щодо розірвання договору або будь-яка інша вимога, яка має наслідком припинення зобов’язань за договором, є непропорційною тяжкості порушень, а усунення виявлених під час проведення моніторингу закупівлі недоліків у запропонований у висновку спосіб може призвести до порушення майнових прав та інтересів замовника та матиме негативні наслідки для його репутації, що є непропорційним у співвідношенні з виявленими недоліками. З цих підстав Суд приймав рішення, що висновок Держаудислужби як акт індивідуальної дії не відповідає критеріям, передбаченим частиною 2 статті 2 КАС України, зокрема критерію пропорційності, а отже, цей висновок є протиправним та підлягає скасуванню (аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом у постанові від 21 січня 2021 року у справі № 120/1297/20-а).
Якщо під час судового розгляду буде встановлено порушення вимог законодавства України у процедурі закупівлі та за умови, що в матеріалах судової справи будуть відсутні докази того, що виявлені Держаудитслужбою порушення мали шкідливі наслідки й призвели до нецільового використання бюджетних коштів чи завдали збитків бюджету, суд, застосувавши принцип пропорційності, може прийняти рішення про скасування висновку Держаудитслужби.
Трапляються випадки, коли рішення Держаудитслужби неможливо виконати без порушення вимог законодавства України, зокрема правових підстав для виконання таких рішень немає. Тобто, з одного боку, існує висновок Держаудитслужби, який в обов’язковому порядку необхідно виконати, а з іншого боку, правові підстави для такого виконання відсутні та внаслідок виконання висновків замовником можуть бути порушені вимоги законодавства України. Так, законодавством України передбачені виключні підстави, за яких договір може бути визнано недійсним або нікчемним або договір може бути розірвано в односторонньому порядку, також такі підстави можуть бути зазначені в договорі.
Звертаємо увагу що Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" є відноситься до об’єктів критичної інфраструктури. Порушення роботи критичної інфраструктури може призвести до масштабних збоїв у роботі державних органів, економічних втрат, соціальних заворушень та гуманітарних криз.
Управління медичними відходами категорії «В» та «С» передбачає комплекс заходів, спрямованих на безпечне поводження з відходами, що утворюються в закладах охорони здоров'я, та мінімізацію ризиків для здоров'я населення і навколишнього середовища. Категорія «В» включає відходи, що контактували з біологічними рідинами, а категорія «С» – це відходи, які містять небезпечні речовини.
У випадках, коли через неналежне поводження з медичними відходами було завдано шкоди здоров'ю людини або майну, постраждалі можуть вимагати компенсації в цивільному порядку.
Це означає, що ЗОЗ потрапляє в ситуації, коли доведеться відшкодувати завдані збитки. Наприклад, якщо хтось отримав інфекцію або отруєння через неякісну утилізацію відходів, медична установа має відшкодувати заподіяну як матеріальну так і моральну шкоду.
Розірвання договору на управління медичними відходами категорій «В» і «С» закладом охорони здоров’я (ЗОЗ) в односторонньому порядку на підставі висновку Державної аудиторської служби України (ДАСУ) — це серйозний юридичний крок, який має низку правових, фінансових і організаційних наслідків.
Згідно з Цивільним кодексом України (ст. 651) та Господарським кодексом України (ст. 188), договір може бути розірвано:
• за згодою сторін;
• за рішенням суду;
• в односторонньому порядку, якщо така можливість передбачена договором або законом.
Висновок ДАСУ може бути:
• підставою для розірвання договору, якщо виявлені порушення законодавства (наприклад, публічних закупівель, бюджетного законодавства);
• доказом неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів;
• підставою для притягнення посадових осіб ЗОЗ до відповідальності в разі невжиття заходів.
Можливі наслідки для ЗОЗ після розірвання договору
1) Перерви або зупинка вивезення/знешкодження відходів
• Відходи категорії «В» і «С» не можуть зберігатися понад установлені строки.
• У разі накопичення — ризик порушення санітарного законодавства і можливі штрафи з боку Держпродспоживслужби або МОЗ.
2) Адміністративна або кримінальна відповідальність
• Якщо після розірвання не забезпечене альтернативне поводження з небезпечними відходами, це може розцінюватися як створення загрози здоров’ю населення або екології.
• Можливі підстави для притягнення керівника до відповідальності згідно зі ст. 82, 164-5 КУпАП або навіть ст. 325 ККУ (порушення санітарних правил і норм).
3) Перевірки Держекоінспекції або МОЗ
• Виявлення несанкціонованого зберігання або захоронення може призвести до санкцій і приписів, зобов’язань укласти новий договір або усунути порушення.
4) Фінансові та договірні ризики
• Постачальник може оспорювати розірвання в судовому порядку, особливо якщо умови договору не передбачали таку підставу розірвання.
• Можливе відшкодування збитків або неустойки, якщо розірвання було необґрунтованим.
Дата публікації звіту:
28.07.2025 18:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.01.2026 14:23
Запити/Пояснення
Номер:
a8f5fa9c3aad4c2aa89f94a86c6d89f9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.07.2025 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1698600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-009661-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
feccbcab853d4c7bae45a135a354cee5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
04.07.2025 20:58
Опис:
У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
«Комунальним підприємством "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" отримано запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3 щодо закупівлі «Послуги з управління медичними відходами категорії «В»,«С» з наданням пакувальної тари» код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-07-009661-a.
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-07-009661-a надаємо такі документи:
1) Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, що додається (Додаток 1);
2) Скановані копії комерційних пропозицій, отриманих від суб’єктів господарювання, що додається (Додаток 2)».
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.06.2025 року № 78-3.
Номер:
3d50f4d6acdd4bb7be10aef2d80ba15d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2025 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1698600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-009661-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- На виконання вимог тендерної документації замовника (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано форму тендерна пропозиція, яка містить не повну інформацію в пунктах 4,7,9,11, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. З якої причини замовником не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»?
- Згідно вимог тендерної документації замовника (Додаток 9) переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що керівник учасника процедури закупівлідо кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути із датою видачі не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно відомостей електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 23 квітня 2025 року. Разом з цим переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано витяг інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» датований 19 березня 2025 року, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. З якої причини замовником не відхилено переможця процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ed17dbdc9bf44051a9b833a3248944b9
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.07.2025 20:15
Опис:
У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту: «Комунальним підприємством "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" отримано запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3 щодо закупівлі «Послуги з управління медичними відходами категорії «В»,«С» з наданням пакувальної тари» код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-07-009661-a.
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-07-009661-a надаємо наступні пояснення та документи:
1.
Питання: «- На виконання вимог тендерної документації замовника (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано форму тендерна пропозиція, яка містить не повну інформацію в пунктах 4,7,9,11, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. З якої причини замовником не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»?»
Відповідь: Учасник на підтвердження вказаної інформації в пунктах 4,7,9,11 Додатку 1 до тендерної документації надав наступні документи: «НАКАЗ ВІДПОВІДАЛЬНІ.pdf», «Підтвердження повноважень керівника копії.pdf», «Статут_опис_код Нова редакція.pdf», «ВИТЯГ ЄДРПОУ 2025.pdf».
Питання: «Згідно вимог тендерної документації замовника (Додаток 9) переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що керівник учасника процедури закупівлідо кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути із датою видачі не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно відомостей електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 23 квітня 2025 року. Разом з цим переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано витяг інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» датований 19 березня 2025 року, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. З якої причини замовником не відхилено переможця процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»?»
Відповідь: За результатами розгляду документів, наданими переможцем процедури закупівлі, Замовник перевірив достовірність вказаної інформації за наступним посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus. Додатково замовник звернувся до уповноваженої особи учасника за вказаною контактною інформацією в електронному кабінеті за розясненнями. У відповідь на поставлене питання замовником було отримано лист з поясненнями від 26.04.2025 року.»
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.06.2025 року № 78-3.
Номер:
259fabd631e4450ea48b00f1e5983df5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2025 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1698600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-009661-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" укладено договір від 02.05.2025 № 182, пунктом 4.10 якого визначено, що строк надання послуг: до 25 грудня 2025 року. З огляду на вищевказане, надайте пояснення на якому етапі знаходяться умови виконання договору на виконання поточного ремонту від 02.05.2025 № 182?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a38c309917d340e784863e6ec11cce53
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.07.2025 16:48
Опис:
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-07-009661-a надаємо наступні пояснення та документи:
1.
Питання: Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" укладено договір від 02.05.2025 № 182, пунктом 4.10 якого визначено, що строк надання послуг: до 25 грудня 2025 року. З огляду на вищевказане, надайте пояснення на якому етапі знаходяться умови виконання договору від 02.05.2025 № 182?»
Відповідь: Медичні відходи категорії «В»,«С» утворюються щоденно в результаті діяльності закладу охорони здоров’я та його структурних підрозділів. За умовами договору Виконавець зобов’язаний вивозити накопичувані відходи не рідше 2 разів на місяць, протягом 24 годин після отримання заявки на вивезення відходів від Замовника, попередньо погодивши час вивезення відходів. Вивезення відходів здійснюється за заявкою Замовника, на підтвердження виконаних послуг Виконавець надає Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунок на оплату виконаних послуг.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.06.2025 року № 78-3.
Номер:
9999888dc27e4b5fbddfc5ad4cb24e65
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2025 10:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1698600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-009661-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" укладено договір від 02.05.2025 № 182, пунктом 4.10 якого визначено, що строк надання послуг: до 25 грудня 2025 року. З огляду на вищевказане, надайте пояснення на якому етапі знаходяться умови виконання договору від 02.05.2025 № 182?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
de35119e5b674d87b0f6819f9f5e5e80
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.07.2025 16:48
Опис:
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-07-009661-a надаємо наступні пояснення та документи:
1.
Питання: Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" укладено договір від 02.05.2025 № 182, пунктом 4.10 якого визначено, що строк надання послуг: до 25 грудня 2025 року. З огляду на вищевказане, надайте пояснення на якому етапі знаходяться умови виконання договору від 02.05.2025 № 182?»
Відповідь: Медичні відходи категорії «В»,«С» утворюються щоденно в результаті діяльності закладу охорони здоров’я та його структурних підрозділів. За умовами договору Виконавець зобов’язаний вивозити накопичувані відходи не рідше 2 разів на місяць, протягом 24 годин після отримання заявки на вивезення відходів від Замовника, попередньо погодивши час вивезення відходів. Вивезення відходів здійснюється за заявкою Замовника, на підтвердження виконаних послуг Виконавець надає Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) та рахунок на оплату виконаних послуг.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.06.2025 року № 78-3.