-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування державного значення: Т-12-17 Олександрівка - Бурякове - /Р-10/; Т-12-22 Новоукраїнка – межа Миколаївської області з під’їздом до санаторію «Гусарське Урочище»; Т-12-23 Івангород - Розумівка - Кримки
Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування державного значення: Т-12-17 Олександрівка - Бурякове - /Р-10/; Т-12-22 Новоукраїнка – межа Миколаївської області з під’їздом до санаторію «Гусарське Урочище»; Т-12-23 Івангород - Розумівка - Кримки
Завершена
3 019 999.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 100.00 UAH
Номер:
07061768d8294a7fac92dedae46d2469
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-07-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2025 00:00
Період моніторингу:
07.05.2025 17:46 - 29.05.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2025 № 51-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 07.05.2025 № 51-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-04-07-008217-a 07.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Максимчук О. В.», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.04.2025 (зі змінами), тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця «Максимчук Олександр Віталійович» (далі – ФОП «Максимчук О.В.»), протокол розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою від 22.04.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.04.2025, договір підряду від 05.05.2025 № 54/25 на суму 876 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП «Максимчук О.В.», пояснення надані Замовником 12.05.2025 та 19.05.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
21.05.2025 15:52 - 27.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2025 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
5c6efa2d7e2a4d6f865d0a9509e46d11
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2025 11:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування державного значення: Т-12-17 Олександрівка - Бурякове - /Р-10/; Т-12-22 Новоукраїнка – межа Миколаївської області з під’їздом до санаторію «Гусарське Урочище»; Т-12-23 Івангород - Розумівка - Кримки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-008217-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту головного розпорядника коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b1d8e72c0e834168888208b47e65da35
Назва:
Пояснення по моніторингу UA-M-2025-05-07-000091
Дата опублікування:
12.05.2025 10:01
Опис:
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, оприлюднений в електронній системі закупівель о 11:03:01 08.05.2025 Служба пояснює наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі Скоригованого плану фінансування на 2025 рік за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету по Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області, Лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2025 рік, Плану використання бюджетних коштів на 2025 рік.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування здійснюються відповідно до:
- Вихідних даних Замовника (паспорт автомобільної дороги, місце, протяжність, строк виконання робіт);
- Земельного кодексу України;
- Закону України «Про землеустрій»;
- Закону України «Про Державний земельний кадастр»;
- Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщенні, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»;
- Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 р.;
- Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;
- інших нормативно-правових актів в сфері земельних відносин та державної реєстрації речових прав на земельні ділянки.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості здійснено у спосіб, встановлений підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика) методом порівняння ринкових цін:
направлено 3 письмові запити цінових пропозицій надавачам послуг;
визначено очікувану ціну, як середньоарифметичне значення отриманих цінових пропозицій, розраховане за формулою, визначеною абзацом шістнадцятим пункту 1 розділу III Примірної методики.
2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2016 р. №710 на сайті замовника оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Посилання – https://kr.restoration.gov.ua/press/news/73278.html
Номер:
abd27cdb2d764de0bc151b851001e05a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.05.2025 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування державного значення: Т-12-17 Олександрівка - Бурякове - /Р-10/; Т-12-22 Новоукраїнка – межа Миколаївської області з під’їздом до санаторію «Гусарське Урочище»; Т-12-23 Івангород - Розумівка - Кримки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-008217-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Просимо надати пояснення з підтверджуючими документами стосовно обґрунтування підстав здійснення закупівлі послуг, строк надання яких становить 3 роки (до 26.12.2026), з урахуванням вимог бюджетного законодавства.
Так, згідно з частиною першою статті 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.
Відповідно до частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.
Водночас, частиною 4 статті 23 встановлено, що бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8f96971b4d274dd3a7269662124b6a2e
Назва:
Пояснення по моніторингу UA-M-2025-05-07-000091
Дата опублікування:
19.05.2025 10:38
Опис:
Відповідно до абзацу третього пункту 1.4 глави 1 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 №309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 р. за №419/20732 (далі – Порядок), довгострокове зобов'язання – зобов’язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору.
Пунктом 2.2 Порядку визначено, що за довгостроковими бюджетними зобов’язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний період (довгострокові договори, більше одного року), суми в Реєстрі бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів проставляються в межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до довгострокового договору.
У Реєстрі бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів Служби відновлення у Кіровоградській області №11 від 05 травня 2025 року суму – 100 000,00 грн. – проставлено в межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до договору №54/25 від 05 травня 2025 року, укладеного за результатами закупівлі UA-2025-04-07-008217-a (далі – Договір), термін дії якого до 26 грудня 2026 року, а не 3 роки, як зазначено у запиті про надання пояснення.
Також, розділом 5 Договору встановлено: «Відповідно до частин першої статті 23 Бюджетного кодексу України, платіжні зобов’язання Замовника виникають у разі наявності відповідного бюджетного призначення та в межах бюджетних асигнувань.
Фінансування послуг здійснюється за рахунок бюджетних коштів.
Бюджетне зобов’язання на 2025 рік в межах кошторисних призначень (плану використання бюджетних коштів) за рахунок коштів державного бюджету складає 100 000,00 грн. (сто тисяч гривень 00 копійок), без ПДВ.
Фінансові зобов’язання за цим Договором виникають при наявності та у межах бюджетних асигнувань, установлених планами використання бюджетних коштів. Оплата послуг проводиться у межах фактично одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника та за фактично виконані роботи (надані послуги)».
Номер:
42d4891d79804b8180d9eea39324f903
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.05.2025 21:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування державного значення: Т-12-17 Олександрівка - Бурякове - /Р-10/; Т-12-22 Новоукраїнка – межа Миколаївської області з під’їздом до санаторію «Гусарське Урочище»; Т-12-23 Івангород - Розумівка - Кримки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-008217-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі має надати у складі своєї тендерної пропозиції копію фінансової звітності за останній завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату подання тендерної пропозиції, а саме:
- копію Балансу (форма №1), з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий;
- копію Звіту про фінансові результати (форма №2) з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий.
Учасники процедури закупівлі, які почали свою діяльність після останнього завершеного звітного періоду для складання фінансової звітності та складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати передбачену вище фінансову звітність за кожний завершений звітний період, встановлений для подання такої проміжної фінансової звітності, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату подання тендерних пропозицій.
Якщо Учасником процедури закупівлі на законних підставах не складається чи не складалася уся чи частина передбаченої цією документацією для такого Учасника процедури закупівлі фінансової звітності, Учасник процедури закупівлі має надати у складі своєї тендерної пропозиції лист із відповідними поясненнями, обґрунтованими належними посиланнями на відповідні нормативно-правові акти. У даному випадку учасником надаються інші документи (звітність тощо), які підтверджують його відповідність кваліфікаційному критерію – сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, є не меншою 100% суми очікуваної вартості цієї закупівлі».
На виконання зазначеної вимоги учасником ФОП «Максимчук Олександр Віталійович» у складі тендерної пропозиції надано Фінансову звітність мікропідприємства за 2024 рік.
У якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП «Максимчук Олександр Віталійович» міститься документ, що підтверджує подання фінансової звітності або аналогу до контролюючих органів, як це передбачено Додатком № 4 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
eb575776bae44afba272707885cb914f
Назва:
Пояснення по моніторингу UA-M-2025-05-07-000091
Дата опублікування:
19.05.2025 10:36
Опис:
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовником установлено кваліфікаційні критерії, серед яких – наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Для підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи відповідно до Додатку №4 до тендерної документації.
Додатком №4 до тендерної документації встановлено, що якщо Учасником процедури закупівлі на законних підставах не складається чи не складалася уся чи частина передбаченої цією документацією для такого Учасника процедури закупівлі фінансової звітності, Учасник процедури закупівлі має надати у складі своєї тендерної пропозиції лист із відповідними поясненнями, обґрунтованими належними посиланнями на відповідні нормативно-правові акти. У даному випадку учасником надаються інші документи (звітність тощо), які підтверджують його відповідність кваліфікаційному критерію – сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, є не меншою 100% суми очікуваної вартості цієї закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасником у файлі «Щодо фінзвітності (1).pdf» надано Фінансову звітність мікропідприємства і Лист-пояснення №15-04-04/25 від 15.04.2025 р., що у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того, відповідно до частини 11 статті 26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.