• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ГІОЦ-25П_67_ВО Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Дніпровське відділення)

Завершена

2 065 546.51 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 20 655.47 UAH
Номер: 4f567d3eed5149768b10c2d94d323283
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-26-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.05.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 26.05.2025 17:25 - 17.06.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.05.2025 № 40-З Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 26.05.2025. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 26.05.2025 №40-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-04-04-011931-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 368-08-17, a.o.skidan@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ Прайм-Естет встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «Клінінг-Про», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 01.04.2025 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.04.2025 №205; тендерні пропозиції ПП «Клінінг-Про» та ТОВ Прайм-Естет; протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПП «Клінінг-Про» від 18.04.2025; вимогу про усунення невідповідності від 25.04.2025 у пропозиції учасника ПП «Клінінг-Про»; протокол від 29.04.2025 №251; вимогу про усунення невідповідності від 30.04.2025 у пропозиції учасника ТОВ Прайм-Естет; протокол від 01.05.2025 №261; повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2025; договір про надання послуг від 07.05.2025 № ФГІОЦ-ТД-80/2025 з ціною 2 023 276,91 гривень; пояснення Замовника надані 30.05.2025 та 04.06.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 29.05.2025 та 03.06.2025 відповідно. За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Відповідно до підпунктів 2.2.1 та 2.2.4 пункту 2.2 розділу 2 Додатку №2 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати необхідно надати довідку про наявність таких працівників та, зокрема, на підтвердження наявності не менше 1 (одного) дезінфектора, інформація про якого повинна бути зазначена в довідці, учасник повинен надати наступні документи: сертифікат/диплом/свідоцтво/посвідчення, що підтверджує освіту, та/або фах, та/або кваліфікацію дезінфектор; довідку про проходження гігієнічного навчання дезінфектора, видану МОЗ України; посвідчення про право роботи з пестицидами; свідоцтво про проходження навчання з питань безпечного поводження з пестицидами; посвідчення та протокол (-и)/витяг (-и) з протоколу (-ів) про проходження спеціалізованого навчання з мінімальних вимог безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці НПАОП 0.00-7.17-18. Навчання проводиться за участю спеціалістів Державної служби з питань праці України або іншім спеціалізованим навчальним закладом, з відповідними підтверджуючими документами; посвідчення та протокол (-и)/витяг (-и) з протоколу (-ів) про проходження спеціалізованого навчання з пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум) згідно з вимогами НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні» (наказ МВС України від 30.12.2014 р. №1417), ПКМУ від 26 червня 2013р. №444 та наказу МВС України від 05.12.2019р. № 1021; документ (сертифікат/свідоцтво) про проходження навчання/підвищення кваліфікації за фахом: «Інтегровані процедури захисту об’єктів від шкідників згідно HACCP (ISO 22000)». Документ повинен бути виданий державним закладом вищої освіти, на підтвердження необхідно надати копію відомості щодо права провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти (копію поточною ліцензії на освітню діяльність та/або копію витягу з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо права провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти) відповідно. На виконання вищезазначених вимог учасник ТОВ Прайм-Естет у складі тендерної пропозиції надав довідку від 09.04.2025 №09/04-06 з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл - «11. Довідка про наявність працівників.pdf»), яка містить інформацію щодо наявності дезінфектора - Кургаєва О.В. та файл - «15. Кургаєв (документи дезінфектор).pdf», проте сертифікат/диплом/свідоцтво/посвідчення, що підтверджує освіту, та/або фах, та/або кваліфікацію дезінфектора, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій 14.04.2025, не надано, чим не дотримано вимоги підпунктів 2.2.4 пункту 2.2 розділу 2 Додатку №2 до тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Разом з цим, Замовник, 30.04.2025 розмістив повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ Прайм-Естет, проте, вказана вимога про усунення невідповідності не містить невідповідності стосовно відсутності сертифікату/диплома/свідоцтва/посвідчення, що підтверджує освіту, та/або фах, та/або кваліфікацію дезінфектора, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Надані на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області пояснення Замовника 04.06.2025, через електронну систему закупівель, не спростовують факту встановленого порушення. Разом з цим, учасник ТОВ Прайм-Естет самостійно 30.04.2025 о 16:16 розмістив в електронній системі закупівель посвідчення дезінфектора, виданого на ім’я Кургаєв О.В. (файл – «15.1 Кургаєв посвідчення дезінфектор.pdf»).
Період усунення порушень: 06.06.2025 11:57 - 21.06.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.06.2025 11:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Послуг з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Дніпровське відділення) (UA-2025-04-04-011931-a), виданого Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області 06 червня 2025 року, філією «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» (Замовником) вжито заходів (зокрема, проведено роз’яснювальну роботу, економічні навчання тощо) щодо недопущення у подальшому недотримання вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 із змінами. Уповноважена особа – заступник директора філії «ГІОЦ» АТ «Укрзалізниця» Юрій ШВАБ
Дата публікації звіту: 09.06.2025 14:45

Запити/Пояснення