• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ГІОЦ-25П_65_ВО Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Одеське відділення)

Завершена

3 870 955.43 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 38 709.55 UAH
Номер: 003571858a6f4cc69178fc361e1170ac
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-09-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 09.05.2025 15:06 - 31.05.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.05.2025 № 29-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2025-04-04-011650-a 04.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, правомірності відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.04.2025 № 201 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства «Клінінг-Про» (далі - ПП «Клінінг-Про»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ-ЕСТЕТ» (далі – ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ»), вимогу про усунення невідповідностей ПП «Клінінг-Про» до 14:12 до 26.04.2025, вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ» до 10:52 до 01.05.2025, протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.04.2025 № 249 (щодо відхилення ПП «Клінінг-Про»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.05.2025 № 259 (щодо визначення переможцем ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.05.2025, договір про надання послуг від 07.05.2025 № ФГІОЦ-ТО-79/2025, укладений Замовником з ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.05.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 13.05.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 7.2 розділу 7 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається довідка з відомостями про учасника. У тендерній пропозиції ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ» надано довідку з відомостями про учасника без дати та номеру (файл – «Відомості про учасника.docx.p7s(7).zip») у якій не зазначено статус учасника (виробник, посередник, дистриб’ютор тощо), чим не дотримано вимоги пункту 7.2 розділу 7 додатку 2 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог вимоги пункту 2.2.3 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники надають документи, що підтверджують наявність у працівників необхідних сертифікатів/дипломів/ свідоцтв, що підтверджують освіту та/або фах та/або професію працівників. Проте, в тендерній пропозиції ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ», станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (14.04.2025), відсутні сертифікати/дипломи/свідоцтва, що підтверджують освіту та/або фах та/або професію працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 09.04.2025 № 09/04-06, наданої на виконання вимог пункту 2.2.1 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника, чим не дотримано вимоги пункту 2.2.3 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника. Згідно з вимогами пункту 2.2.5 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що на підтвердження наявності не менше 1 (одного) дезінфектора, інформація про якого зазначена в довідці, учасник повинен надати наступні документи: сертифікат/диплом/ свідоцтво/посвідчення, що підтверджує освіту, та/або фах, та/або кваліфікацію дезінфектор. Проте, в тендерній пропозиції ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ», станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (14.04.2025), відсутні сертифікат/диплом/ свідоцтво/посвідчення, що підтверджує освіту, та/або фах, та/або кваліфікацію дезінфектора, чим не дотримано вимоги пункту 2.2.5 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог пункту 2.2.1 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасникам необхідно надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На виконання вимог пункту 2.2.2 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації учасникам необхідно надати документи, що підтверджують трудові/цивільно-правові відносини між учасником та працівниками відповідної кваліфікації, а саме: наказ про призначення працівника та/або відповідні сторінки трудової книжки працівника, та/або трудовий договір (контракт), та/або цивільно-правова угода (договір), та/або гіг-контракт, та/або договір про надання послуг та/або інші документи, що підтверджують трудові/цивільно-правові відносини між працівниками та учасником. У тендерній пропозиції ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 09.04.2025 № 09/04-06, відповідно до якої роботи верхолаза-висотника буде здійснювати Семененко Світлана Вікторівна та Лутицький Олександр Анатолійович. Проте, в тендерній пропозиції ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ», станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (14.04.2025), відсутні документи, що підтверджують трудові/цивільно-правові відносини між учасником та Семененко Світланою Вікторівною, Лутицьким Олександром Анатолійовичем, які будуть здійснювати роботи верхолаза-висотника, чим не дотримано вимоги пункту 2.2.2 розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника. У ході моніторингу, на запит Управління, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, яке не спростовує суті порушення. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «ПРАЙМ-ЕСТЕТ», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 16.05.2025 12:07 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.05.2025 12:07

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Державна аудиторська служба України Північний офіс Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Послуг з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Одеське відділення) (UA-2025-04-04-011650-a), виданого Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області 16 травня 2025 року, філією «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» (Замовником) вжито заходів (зокрема, проведено роз’яснювальну роботу, економічні навчання тощо) щодо недопущення у подальшому недотримання вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 із змінами. Уповноважена особа – заступник директора філії Юрій ШВАБ
Дата публікації звіту: 19.05.2025 11:07

Запити/Пояснення