-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дверні шарніри для тролейбусів. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів.
Завершена
677 333.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 773.33 UAH
мін. крок: 1% або 6 773.33 UAH
Номер:
3f873dd699054722a01124f8f29813b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-12-000089
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.05.2025 00:00
Період моніторингу:
12.05.2025 17:48 - 03.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.05.2025 № 52-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 12.05.2025 № 52-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.. UA-2025-04-04-008970-a 04.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця спрощеної закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.04.2025 № 33, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «МАЗРЕЗЕРВ» (далі – ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» (далі – ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС»), вимога про усунення невідповідностей до 19.04.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.04.2025 б/н, від 21.04.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2025, договір про закупівлю товару від 28.04.2025 № 150/2025 на суму 535 183,20 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС», пояснення надані Замовником 15.05.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» установлено наступне.
Так, згідно із інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.04.2025 № б/н відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: у змісті тендерної пропозиції учасник невірно зазначив назву предмета закупівлі.
Проведеним аналізом установлено, що згідно із підпунктом 7.15 пункту 7 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що учасник повинен надати заповнену форму тендерної пропозиції згідно з Додатком 5 до тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» надано заповнену форму тендерної пропозиції від 10.04.2025 № 10/04-07, однак учасник зазначив невірну назву предмета закупівлі, а саме: замість «Дверні шарніри для тролейбусів. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» вказав «Дверні шарніри для автобусів МАЗ. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції та подання яких вимагалося тендерною документацією, натомість протокольним рішенням безпідставно відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» з вищенаведених підстав.
На запит Держаудитслужби стосовно правомірності відхилення пропозиції учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», Замовник через електронну систему закупівель 15.05.2025 надав відповідь, в якій зазначив, що оскільки у тендерній пропозиції не вірно зазначено назву предмета та ідентифікатор закупівлі, то учасник змінив предмет закупівлі та його технічні характеристики, що суперечить технічному завданню. Крім того, згідно із інформації що міститься в Єдиному державному реєстру судових справ Замовником з`ясовано, що директор учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» здійснював ведення фінансово-господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором.
Проаналізувавши надані Замовником пояснення слід зазначити, що проведеним аналізом наданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» документів вбачається, що зазначивши учасником у змісті тендерної пропозиції невірну назву та номер закупівлі, свідчить про допущення ним технічної помилки (описки), оскільки інформація про предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики містяться в інших документах пропозиції, зокрема технічній специфікації. Крім того, у складі пропозиції учасником ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» надано технічні паспорти запасних частин, які є предметом закупівлі, де відображено фото, найменування, країну походження, виробника та опис технічних характеристик запропонованого учасником товару.
Отже слід зазначити, що надання учаснику закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» вимогу про усунення невідповідностей в документах, подання яких вимагалось тендерною документацією в частині виправлення технічної помилки (описки) у назві предмета та номера закупівлі у змісті тендерної пропозиції, не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Крім того, такий документ, як форма тендерної пропозиції за своїм правовим змістом не є технічним документом, що підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики товару.
Тому, ствердження в поясненнях Замовника, що зазначення учасником невірної назви предмета та номера закупівлі призвело до зміни технічних характеристик предмета закупівлі та суперечить технічному завданню, є безпідставним та спростовується вищенаведеними доводами.
Стосовно зазначення в поясненнях Замовника стосовно ведення директором ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» фінансово-господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, слід вказати, що згідно із інформації відображеної в Єдиному державному реєстру судових справ, розгляд кримінального правопорушення стосується діяльності директора ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» у період з лютого по серпень 2023 року. Проте, проведеним аналізом наданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» документів вбачається, що станом на дату проведення закупівлі на посаду директора ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», відповідно до рішення єдиного учасника № 01/10/24 та наказу № 11, з 02.10.2024 призначена Яценко А.С. Тому, ведення фінансово-господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, що відображено в Єдиному державному реєстру судових справ, не відноситься до діяльності теперішнього директора ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ».
Крім того, слід вказати, що учасник закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» запропонував Замовнику запасні частини, країна походження яких є Китай, що підтверджує надані у складі пропозиції технічні паспорта.
Отже на підставі вищевказаного, Замовник протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.04.2025 б/н безпідставно відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Моніторингом встановлено, що різниця між остаточною ціновою пропозицією учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», пропозиція якого Замовником безпідставно відхилена, яка становить 440 000,00 грн та остаточною ціновою пропозицією переможця закупівлі ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС», яка становить 535 183,20 грн, складає 95 183,20 гривень.
Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» установлено наступне.
Так, згідно із пунктом 6.1 Додатка 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що: «У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» не надано жодного із вказаного документу згідно найменування предмета закупівлі, а саме, запасні частини дверні шарніри для тролейбусів, чим не дотримано вимоги пункту 6.1 Додатка 1 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідні маркування, протоколи випробувань, сертифікати та технічні паспорта відносяться до документів, які безпосередньо підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а тому виправлення невідповідностей в частині їх відсутності у складі пропозиції учасника, не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник, виявивши невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» де зазначив, «…надати, а саме: Технічні паспорти на Дверні шарніри для тролейбусів відповідно до технічного завдання додатку № 2 Замовника».
Тобто, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі.
Учасник закупівлі ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» через електронну систему закупівель надав технічні паспорта запасних частин для тролейбусів, виправивши помилки шляхом надання документів на підтвердження виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, які були відсутні при поданні тендерної пропозиції учасником ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» до кінцевого строку подання пропозиції.
Таким чином, на порушення пункту 43 Особливостей, Замовник безпідставно розмістив учаснику ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» вимогу про усунення невідповідностей, оскільки документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі були відсутні при поданні тендерної пропозиції.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 29.04.2025 та 08.05.2025 надано відповіді, які не спростовують суті установленого порушення.
Внаслідок вищевказаного, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
02.06.2025 10:57 - 17.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2025 10:57
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
04-11/20/2025пр
Дата відкриття провадження:
17.07.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
404/7135/25
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо порушення усунуті
Дата публікації звіту:
09.06.2025 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
39f505c5b23a4dfda71dd1d383006324
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2025 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дверні шарніри для тролейбусів. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-04-008970-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0b5ea3e3796b41d18f48846028d326cb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2025 10:08
Опис:
Відповідно запиту управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надаються комерційні пропозиції.
Номер:
ba64f6a184b5416aafac18715592e3c2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2025 12:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дверні шарніри для тролейбусів. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-04-008970-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно із пунктом 7.15 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати заповнену форму тендерної пропозиції, зразок якої наведений Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги учасник закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, у складі тендерної пропозиції надав Тендерну пропозицію від 10.04.2025 № 10/04-07, проте у назві предмета закупівлі допустив технічну описку та замість «Дверні шарніри для тролейбусів» зазначив «Дверні шарніри для автобусів МАЗ».
Слід зазначити, що надані у складі пропозиції учасником закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» інші документи на вимогу Замовника відповідають назві предмета закупівлі та заявленим Замовником технічним вимогам.
Тобто, учасник закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» у тексті тендерної пропозиції допустив технічну описку (помилку) у назві предмета закупівлі.
Чому Замовник протокольним рішення уповноваженої особи від 16.04.2025 б/н одразу відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, не надавши йому через електронну систему закупівель час на виправлення виявленої невідповідності в частині допущення учасником у назві предмета закупівлі в тексті Тендерної пропозиції технічної описки (помилки) відповідно до вимог пункту 43 Особливостей ?
2. Згідно із пунктом 6.1 Додатка 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що: «У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» не надано жодного із вказаного у пункті 6.1 Додатка 1 до тендерної документації документу.
Слід зазначити, що вищезазначені Замовником документи відносяться до документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, а тому виправлення невідповідностей в частині їх відсутності у складі пропозиції учасника, не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Чому Замовник безпідставно оприлюднив учаснику закупівлі ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» вимогу про усунення невідповідностей в частині надання технічних паспортів на запасні частини дверні шарніри для тролейбусів на підтвердження відповідності технічним вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9b0236a8f3c84355a2b7f8358e1e8ac4
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2025 10:12
Опис:
1. Згідно із пунктом 7.15 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати заповнену форму тендерної пропозиції, зразок якої наведений Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги учасник закупівлі ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ», який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, у складі тендерної пропозиції надав Тендерну пропозицію від 10.04.2025 № 10/04-07, проте порушив вимогу Замовника Форма „Тендерна пропозиція " подається у вигляді, наведеному нижче.
Учасник не повинен відступати від даної форми. Що спричинило зміну предмету та технічних характеристик закупівлі учасника. Тобто учасник запропонував товар запчастини Дверних шарнірів для автобусів МАЗ. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів.
Відповідно до річного плану та опублікованої закупівлі Замовником, опубліковано процедуру відкритих торгів особливостями на закупівлю Дверні шарніри для тролейбусів. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-04-008970-a, що суперечить поданій учасником ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» технічному завданню, назві предмету закупівлі та ідентифікатору поданої пропозиції Замовнику.
Замовником було прийнято рішення про відхилення на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Також відповідно до Указа Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, останній раз дію продовжено відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.04.2025року.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» № 426 від 9 квітня 2022 року, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації щодо України та відповідно до частини 11 статті 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації.
Тобто вказаною постановою застосовано повне ембарго на товари з російською федерацією та жодної торгівлі з росією та російськими товарами не повинно відбуватись.
Всупереч Постанові Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» запропоновано товар виробництва російської федерації.
З публічної інформації яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема, Єдиного державного реєстру судових справ, (справа № 761/31384/24) з’ясовано що директор ТОВ «МАЗРЕЗЕРВ» (ЄДРПОУ 38759797), після повномасштабного збройного вторгнення здійснював ведення фінансово-господарської діяльності Товариства у взаємодії з державою-агресором, замовляв автозапчастини виробництва російських заводів у останнього, з метою подальшої їх реалізації на території України. Встановлено, що вказані російські підприємства є виробниками та постачальниками необхідних запчастин, вузлів, агрегатів та комплектуючих для виробництва військової техніки міністерства оборони РФ.
КП «Електротранс» є комунальним підприємством засновником якого Кропивницькою міська територіальна громада, піклуючись про ділову репутацію, уникає зв’язків з сумнівними контрагентами, які помічені у співпраці з державою агресором.
2. Згідно із пунктом 6.1 Додатка 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що: «У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям». В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» надано технічні паспорти відповідно до реєстру подачі пропозиції 12.04.2025 року в 11:24 годин до закінчення подачі пропозиції.