-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт котла ПТВМ-50 №2 в котельні ПівнГЗК №2 Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла
Завершена
23 433 333.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 234 333.33 UAH
мін. крок: 1% або 234 333.33 UAH
Номер:
89e26871cea142ac9ee556ab5d83540d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-11-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2025 00:00
Період моніторингу:
18.07.2025 16:02 - 09.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
18.07.2025 № 205
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 18.07.2025 № 205
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2025-04-04-008226-a 04.04.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.04.2025 б№2/75/25), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ», протокол уповноваженої особи від 05.05.2025 № 4/75/25, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.05.2025, договір підряду від 19.05.2025 № 246-25, пояснення замовника, надані 24.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 21.07.2025.
Вимогами до розрахунку вартості робіт «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання)», що є Додатком № 3 до тендерної документації (далі – Технічне завдання) Замовником визначено, що учасник торгів надає комерційну пропозицію із зазначенням загальної вартості з урахуванням всіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт. При цьому слід зазначити, що комерційна пропозиція у відповідності до Технічного завдання мала містити найменування робіт по 45-ти по позиціях, обсяг робіт та одиниці виміру.
Проте моніторингом установлено, що на момент кінцевої дати подання тендерної пропозиції станом на 19.04.2025 в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» відсутня комерційна пропозиція із зазначенням загальної вартості робіт з урахуванням всіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт їх складу та обсягу (найменування робіт по 45-ти позиціях, одиниці виміру та обсяг робіт), що не відповідає вимогам до розрахунку вартості робіт Технічного завдання, що є Додатком № 3 до тендерної документації.
Відповідно до пояснення Замовника, наданого через електронну систему закупівель 24.07.2025 на запит Східного офісу від 21.07.2025 слідує, що «після участі в аукціоні Переможцем надано інформацію стосовно загальної вартості з урахуванням усіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт. Переможцем було надано у документах кваліфікації «1.Кошторис коригований.PDF» де присутня вичерпна інформація».
Отже, своїм поясненням Замовник підтвердив, що комерційна пропозиція ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» на час розкриття тендерних пропозицій була відсутня, а інформацію стосовно загальної вартості з урахуванням усіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт було надано лише після обрання вказаного учасника переможцем.
Таким чином, внаслідок не відповідності вимогам до розрахунку вартості робіт Технічного завдання, що є Додатком № 3 до тендерної документації тендерна пропозиція ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей підлягала відхиленню.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ», обрав його переможцем та уклав з ним договір підряду від 19.05.2025 № 246-25 на суму 23 288 992,45 гривень.
Період усунення порушень:
29.07.2025 17:51 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2025 17:51
Оскарження висновку в суді
Опис:
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт котла ПТВМ-50 №2 в котельні ПівнГЗК №2 Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» інформує Вас про Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду стосовно прийняття позовної заяви до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі Nº160/23265/25 за позовною заявою.
Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ", про протиправним та скасування висновку про результати моніторингу державної закупівлі.
Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Рябчук О.С.
Дата публікації:
25.08.2025 16:23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку
Східного офісу Держаудитслужби
Комунальне підприємство
теплових мереж
«Криворіжтепломережа»
Моніторинг UA-M-2025-07-11-000002
Оголошення UA-2025-04-04-008226-a
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт котла ПТВМ-50 №2 в котельні ПівнГЗК №2 Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Керуючись абзацом 2 частиною 8 статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», (надалі – Закон) замовник має право у встановлений Законом період надати аргументоване заперечення до висновку.
Підприємство КПТМ «Криворіжтепломережа» зазначає, що не згодне з висновком Держаудитслужби у закупівлі № UA-2025-04-04-008226-a. Вимога тендерної документації щодо подання комерційної пропозиції була виконана в повному обсязі, а цінова пропозиція Учасника закупівлі - це і є інформація про загальну вартість робіт за яку Учасник погоджується виконати роботи. При цьому повний обсяг робіт на який погодився Учасник, було перераховано у довідки 3.1. «Довідка погодж. з т.з.pdf» від 18.04.2025року. Це і дозволило замовнику належним чином оцінити пропозицію.
З вищезазначеного робимо висновок, що порушення має формальний характер і не впливає на прозорість або результат закупівлі. Тому, відсутність окремого документа з назвою "Комерційна пропозиція" не свідчить про порушення вимог тендерної документації, якщо комерційні умови були відображені в інших документах.
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок у суді. Підприємство КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомляє, що позовна заява буде подана у встановлений Законом час, інформацію про відкриття провадження у справі буде надана на наступний робочий день від дня отримання інформації про відкриття такого провадження та оприлюднена в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
11.08.2025 18:25
Запити/Пояснення
Номер:
b23df4d45c2e4110abe3c99389b2c94e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.07.2025 12:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
Запит
Номер:
a1da65f19f0b49bd8bf5810af5e0bfd5
Назва:
Відповідь на запит від 21.07.2025
Дата опублікування:
24.07.2025 18:49
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України
Східного офісу Держаудитслужби
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
На Ваш запит від 03.06.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-04-04-008226-a повідомляє наступне:
для визначення очікуваної вартості капітальний ремонт котла ПТВМ-50 №2 в котельні ПівнГЗК №2 Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла підприємством КПТМ «Криворіжтепломережа» було сформовано запити до підприємств для отримання комерційних пропозицій.
На запити підприємства було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ», КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ, ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» з орієнтовними вартостями виконання робіт, а саме:
- ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ» - 22 720 000,00 грн. з ПДВ;
- КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ – 24 100 000,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» - 23 480 000,00 грн. з ПДВ.
Для проведення закупівлі з Капітальний ремонт котла ПТВМ-50 №2 в котельні ПівнГЗК №2 Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла, відділом ВТВ до групи з публічних закупівель було надано технічне завдання та копії комерційних пропозицій.
Виходячи з наданих комерційних пропозицій, уповноваженою особою відповідальною за проведення процедур закупівель, була визначена середня очікувана вартість та проведені відкриті торги. Джерело фінансування даної процедури закупівлі – власні кошти.
Замовником не вимагалось надання файлового документу Комерційної пропозиції. Учасник приймаючи участь у відкритих торгах враховує загальну вартість з урахуванням усіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт, та формує комерційну пропозицію з якою приймає участь в аукціоні.
Після участі в аукціоні Переможцем надано інформацію стосовно загальної вартості з урахуванням усіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт. Переможцем було надано у документах кваліфікації «1.Кошторис коригований.PDF» де присутня вичерпна інформація.
Додаток:
1. Копія технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
2. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Тріада-Енерджі» за №25/46 від 11.03.2025р.
3. Копія комерційної пропозиції КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ за №11/03-2025 від 11.03.2025р.
4. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» за №11.03/2025 від 11.03.2025.